Поручения Президента – все поручения

в) рассмотреть вопрос о необходимости внесения в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся установления порядка создания, ведения и использования коллекций генетических ресурсов, а также деятельности биоресурсных центров.

Доклад – до 1 марта 2022 г.;

2. Правительству Российской Федерации обеспечить проработку с государствами – членами Евразийского экономического союза вопроса о необходимости внесения изменений в акты, составляющие право Евразийского экономического союза, в части, касающейся ускоренной процедуры регистрации инновационных лекарственных препаратов.

Доклад – до 1 сентября 2022 г., далее – ежегодно.

Ответственный: Мишустин М.В.

3. Правительству Российской Федерации при участии федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт» с учетом ранее данных поручений рассмотреть вопрос о необходимости внесения в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на совершенствование функционирования информационно-аналитической системы хранения и обработки генетических данных «Национальная база генетической информации», в том числе на установление обязательных требований к передаче (депонированию) в нее генетических данных.

Доклад – до 1 октября 2022 г., далее – ежегодно.

Ответственные: Мишустин М.В., Камболов М.А.

4. Правительству Российской Федерации совместно с советом по реализации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019–2027 годы обеспечить:

а) внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на продление до 2030 года срока реализации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019–2027 годы и уточнение (с учетом результатов ее реализации) мероприятий, предусмотренных указанной программой, целевых индикаторов и показателей таких мероприятий, а также объема их ресурсного обеспечения.

Срок – 1 апреля 2022 г.;

1. Правительству Российской Федерации совместно с палатами Федерального Собрания Российской Федерации и при участии объединений работодателей и представителей общественности обеспечить доработку проекта федерального закона № 17357–8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обратив особое внимание на необходимость:

обеспечения неукоснительного соблюдения прав граждан и учета всех возможных жизненных ситуаций при реализации соответствующего федерального закона;

обеспечения доступности получения различными категориями граждан документов, подтверждающих проведение профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или наличие медицинских противопоказаний к проведению такой прививки либо подтверждающих, что гражданин перенес заболевание, вызванное этой инфекцией;

проведения оценки влияния реализации соответствующего федерального закона на деятельность организаций в различных отраслях экономики.

Доклад – до 30 января 2022 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Матвиенко В.И., Володин В.В.

2. Правительству Российской Федерации обеспечить до принятия федерального закона, названного в пункте 1 настоящего перечня поручений, готовность инфраструктуры и технологий, которые необходимы для его реализации.

Доклад – до 20 января 2022 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

11. Минюсту России совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации проанализировать практику применения уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации и при необходимости подготовить предложения, направленные на недопущение применения незаконных методов воздействия к лицам, содержащимся под стражей и осужденным к лишению свободы.

Доклад – до 1 июня 2022 г.

Ответственные: Чуйченко К.А., Краснов И.В.

1. Правительству Российской Федерации совместно с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации:

а) обеспечить внесение в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменений, предусматривающих:

применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности за невыполнение требований к проведению дегазации при добыче угля (горючих сланцев);

конкретизацию составов административных правонарушений, совершаемых на объектах ведения горных работ и связанных с несоблюдением требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, требований по рациональному использованию и охране недр, по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, а также усиление мер ответственности и создание условий для немедленного пресечения выявленных нарушений;

установление ответственности должностных лиц уполномоченных органов (с применением административного наказания в виде дисквалификации) за невыдачу или несвоевременную выдачу предписания об устранении выявленных нарушений, непроведение или несвоевременное проведение проверки исполнения ранее выданного предписания;

б) при подготовке ко второму чтению проекта федерального закона № 1144919–7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» обеспечить рассмотрение предложений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в том числе касающихся создания условий для профилактики и предотвращения нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности;

в) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

создание системы аудита организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в целях обеспечения соблюдения такими организациями требований промышленной безопасности, требований в области технического регулирования, требований по рациональному использованию и охране недр, по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, а также установление обязательности проведения такого аудита контролирующими лицами указанных организаций и выполнения рекомендаций по его результатам;

применение в отношении контролирующих лиц организаций, эксплуатирующих угольные шахты, мер административной ответственности в случаях возникновения на шахтах аварий или инцидентов, повлекших за собой смерть или причинение вреда здоровью двух и более лиц, в том числе наложение на контролирующих лиц административного штрафа в размере, кратном сумме выручки от осуществления такими организациями деятельности по добыче угля.

Срок – 1 января 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Володин В.В.

д) при рассмотрении проектов актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также требования безопасности в иных сферах, не учитывать предложения и замечания, реализация которых может повлечь за собой снижение уровня безопасности, угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан или окружающей среде;

е) предусмотреть, что в отношении проектов нормативных правовых актов, одобренных Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, механизм «регуляторной гильотины» не применяется и такие проекты правительственной комиссией по проведению административной реформы или ее подкомиссией не рассматриваются.

Срок – 1 апреля 2022 г.;

и) рассмотреть вопросы о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся:

уточнения полномочий Роструда по осуществлению контроля за выполнением работодателями отраслевых соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, в том числе в части, касающейся оплаты труда работников угольной промышленности;

внесение в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся выделения в структуре заработной платы шахтеров условно-постоянной и условно-переменной частей такой заработной платы, с учетом того, что в условно-постоянную часть не включаются выплаты, зависящие от выработки (количества добытого угля), и ее размер в структуре заработной платы составляет не менее 70 процентов;

в) в целях стимулирования долгосрочных сбережений граждан:

внести изменения в законодательство Российской Федерации, обеспечивающие создание финансовых инструментов, направленных на формирование долгосрочных сбережений физических лиц, предусмотрев механизмы стимулирования и поощрения таких сбережений, включая проработку вопросов предоставления налоговых льгот в виде вычета по налогу на доходы физических лиц, в том числе при осуществлении вложений в ценные бумаги российских эмитентов;

внести изменения в законодательство Российской Федерации, обеспечивающие создание механизма защиты номинальной стоимости вложений в негосударственные пенсионные фонды (аналогично системе страхования банковских вкладов);

2. Правительству Российской Федерации совместно с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных:

а) на проведение эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации.

Срок – 30 декабря 2021 г.;

б) на развитие системы публичной нефинансовой отчетности юридических лиц.

Срок – 1 марта 2022 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Володин В.В.

к) с учетом ранее данных поручений завершить работу по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся:

установления возможности вынесения постановлений о назначении административных наказаний за отдельные нарушения Правил дорожного движения без составления протокола об административном правонарушении на основании полученных с применением специальных мобильных приложений в некорректируемом виде материалов фото- и (или) видеосъемки;

передачи субъектам Российской Федерации отдельных полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области дорожного движения.

Срок – 1 июня 2022 г.;

2. Правительству Российской Федерации совместно с комиссиями Государственного Совета Российской Федерации:

а) подготовить предложения о совершенствовании правового регулирования градостроительных и других отношений в целях сокращения продолжительности инвестиционно-строительного цикла не менее чем на 30 процентов и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации соответствующий проект федерального закона;

б) подготовить предложения о совершенствовании законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в части, касающейся:

установления права заказчика по соглашению сторон принять досрочно поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги) при условии сохранения установленных контрактом порядка и сроков оплаты этих товаров (работ, услуг);

реализации на постоянной основе применяемого в настоящее время порядка заключения и исполнения контрактов, допускающих одновременное выполнение работ по инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию, работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объектов капитального строительства, а также поставку оборудования;

в) рассмотреть вопрос о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, обеспечивающих возможность заключения между заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и кредитной организацией трехстороннего соглашения, предусматривающего повышение для поставщика (подрядчика, исполнителя) доступности и объема кредитов в целях исполнения его обязательств по контракту, а также обеспечения возможности льготного кредитования;

3. Генеральной прокуратуре Российской Федерации провести проверку соблюдения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями требований законодательства в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.

Срок – 31 декабря 2021 г.

Ответственный: Краснов И.В.