Поручения Президента – все поручения

б) с учётом ранее данных поручений завершить работу по закреплению правового статуса самозанятых граждан;

1. Правительству Российской Федерации:

а) представить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

наделение высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 года № 773 полномочиями по оценке влияния деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), на состояние инвестиционного климата в субъекте Российской Федерации, а также представление ежегодно этим должностным лицом в Правительство Российской Федерации соответствующего доклада.

Срок – 15 мая 2018 г.;

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

освобождение от обложения налогом на доходы физических лиц доходов, полученных налогоплательщиками с 1 января 2015 г. до 1 декабря 2017 г., при получении которых не был удержан налог и сведения о которых были представлены налоговыми агентами в налоговые органы, определив перечень таких доходов;

признание безнадёжными к взысканию и списание недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, образовавшейся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 г., а также задолженности по пеням, начисленным на сумму такой недоимки;

признание безнадёжными к взысканию и списание недоимки по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженности по пеням, начисленным на сумму указанной недоимки, и задолженности по штрафам, образовавшихся на 1 января 2015 г. у индивидуальных предпринимателей и лиц, утративших статус индивидуального предпринимателя;

замену предоставляемого при исчислении налоговой базы по земельному налогу вычета в размере 10 000 руб. вычетом в размере кадастровой стоимости земельного участка площадью 600 кв. метров в отношении одного земельного участка, принадлежащего налогоплательщику, а также отнесение пенсионеров к категории налогоплательщиков, имеющих право на такой вычет.

Срок – 31 декабря 2017 г.;

б) обеспечить принятие федерального закона, предусматривающего переход к системе прямых договорных отношений между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями.

Срок – 1 марта 2018 г.;

2. Генеральной прокуратуре Российской Федерации проанализировать практику применения статьи 138¹ Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении физических лиц и представить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на соблюдение интересов граждан, приобретающих, в том числе с использованием электронной торговли, бытовые технические устройства, имеющие признаки специальных технических средств для негласного получения информации, но не предназначенные для этих целей.

Срок – 15 марта 2018 г.

Ответственный: Чайка Ю.Я.

2. Представить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на привлечение инвестиций в модернизацию объектов генерации тепловой электроэнергетики.

Доклад – до 1 мая 2018 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

б) при разработке плана мероприятий «Десятилетие детства» дополнительно проработать вопросы:

о расширении применения статьи 427 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации о применении принудительных мер воспитательного характера в отношении несовершеннолетних, впервые совершивших преступления небольшой и средней тяжести;

необходимости внесения изменений в Семейный кодекс Российской Федерации, направленных на защиту интересов несовершеннолетних;

целесообразности закрепления статуса Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка федеральным законом;

развития индустрии детского туризма и детского отдыха;

разработки системы статистических показателей, характеризующих ход выполнения плана мероприятий.

Доклад – до 31 декабря 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

9. Высшим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации с неблагоприятной демографической ситуацией и величиной суммарного коэффициента рождаемости не превышающей 2,0, получающих софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с ежемесячной денежной выплатой на третьего ребёнка, обеспечить издание нормативных правовых актов и осуществление указанных выплат с 1 января 2018 года.

Срок – 31 декабря 2017 г.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

г) внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающего регулирование обращения вторичных материальных ресурсов, проработав вопрос о стимулировании спроса на продукцию из них;

5. Генеральной прокуратуре Российской Федерации с учётом ранее данных поручений провести проверку исполнения законодательства в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, а также осуществления контрольно-надзорной деятельности в указанной сфере органами исполнительной власти всех уровней.

Срок – до 31 июля 2018 г.

Ответственный: Чайка Ю.Я.

Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

механизм координации на федеральном уровне органов, осуществляющих в субъектах Российской Федерации государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, обратив внимание на необходимость установления единого порядка осуществления такого контроля (надзора), порядка назначения и освобождения руководителей указанных органов по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в данной сфере;

установление для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязанности по внесению в единую информационную систему жилищного строительства информации о выданных разрешениях на строительство многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан;

усиление административной ответственности в случаях нарушения должностными лицами органов, осуществляющих в субъектах Российской Федерации государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, требований законодательства Российской Федерации;

установление порядка контроля за финансовым состоянием застройщиков, осуществляющих строительство многоквартирных домов и иных объектов недвижимости с привлечением средств граждан, со стороны публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства», в том числе с использованием единой информационной системы жилищного строительства, предусмотрев отказ в приёме взносов застройщиков в компенсационный фонд при нарушении ими требований законодательства или нормативов финансовой устойчивости.

Срок – 15 декабря 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.;

в) представить предложения по:

защите прав граждан, средства которых привлекались застройщиками посредством выпуска специальных облигаций (жилищных сертификатов) и посредством участия граждан в жилищно-строительных и жилищно-накопительных кооперативах на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

возложению ответственности на владельцев (бенефициаров) застройщиков за ущерб, нанесённый гражданам, средства которых были привлечены для строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

совершенствованию критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан;

повышению ответственности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации за обеспечение защиты прав граждан – участников долевого строительства.

Срок – 1 декабря 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

1. Правительству Российской Федерации:

а) разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты федеральных законов, предусматривающие:

установление административной ответственности за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на их получение, а также за реализацию поддельных входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года;

установление особенностей оборота алкогольной продукции, предназначенной для гостей мероприятий чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года;

установление возможности въезда иностранных зрителей в Российскую Федерацию в течение периода, начинающегося за десять дней до даты проведения первого матча чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и заканчивающегося в день проведения последнего матча чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, по действительным документам, удостоверяющим личность, и персонифицированной карте зрителя как на бумажном носителе, так и в электронном виде;

предоставление права бесплатного проезда железнодорожным транспортом в дополнительных поездах аккредитованным представителям средств массовой информации.

Срок – 18 декабря 2017 г.;

8. Генеральной прокуратуре Российской Федерации взять под особый контроль соблюдение законодательства в области охраны окружающей среды при осуществлении рекреационной деятельности на Байкальской природной территории.

Доклад – до 1 марта 2018 г.

Ответственный: Чайка Ю.Я.

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить разработку и внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации:

проекта федерального закона о региональных пассажирских перевозках, устанавливающего в том числе единую классификацию пассажирских перевозок всеми видами транспорта, а также принципы взаимодействия субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при организации транспортного обслуживания населения.

Срок – 15 декабря 2018 года;

проекта федерального закона «Об организации регулярного пассажирского железнодорожного сообщения в Российской Федерации», предусматривающего в том числе переход от субсидирования железнодорожных пассажирских перевозок к заключению долгосрочных (на срок инвестиционного цикла обновления или модернизации подвижного состава) договоров об организации регулярного пассажирского железнодорожного сообщения, предусматривающих установление экономически обоснованных тарифов на перевозку пассажиров;

б) внести в законодательство Российской Федерации изменения, направленные на регулирование вопросов комплексного транспортного обслуживания населения, предусмотрев:

обязательность принятия и соблюдения региональных стандартов транспортного обслуживания населения различными видами транспорта, разработанных на основе базового федерального стандарта;

разработку на федеральном уровне методики формирования региональных комплексных планов транспортного обслуживания населения;

обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрабатывать и утверждать региональные комплексные планы транспортного обслуживания населения с учётом обязательных стандартов транспортного обслуживания населения;

обязательность исполнения и финансового обеспечения комплексных планов транспортного обслуживания населения;

исключение услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом из перечня товаров (работ, услуг), закупки которых должны осуществляться только в форме электронных аукционов;

урегулирование вопросов транспортного обслуживания населения в пригородном железнодорожном сообщении при прохождении маршрутов по территориям смежных субъектов Российской Федерации;

в) разработать комплекс мер по повышению ответственности за незаконную деятельность в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, предусмотрев введение дисквалификации должностных лиц, а также расширение оснований применения административного наказания в виде конфискации транспортного средства.

Срок – 1 апреля 2018 года;

к) представить предложения:

по порядку заключения долгосрочных (на срок полезного использования транспортных средств) контрактов на пассажирские перевозки всеми видами транспорта;

по внесению в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах изменений, предусматривающих освобождение от налога на добавленную стоимость работ (услуг), связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам на основании государственного или муниципального контракта, либо установления ставки налога на добавленную стоимость в размере ноль процентов в отношении таких работ (услуг);

по участию Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации в проведении технического осмотра автобусов;

по выделению из Федеральной целевой программы развития образования на 2016 – 2020 годы средств на формирование учебно-­лабораторной, научно-исследовательской и испытательной базы Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта (МИИТ)»;

по расширению полномочий должностных лиц, осуществляющих контроль за оплатой проезда пассажиром, включая наделение их правом требовать предъявления документов, удостоверяющих личность;

по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на развитие мультимодальных пассажирских перевозок.

Срок – 1 марта 2018 года;

л) разработать порядок проведения автоматизированного дистанционного предрейсового и послерейсового медицинского контроля водителей, а также предрейсового технического контроля транспортных средств, предусмотрев при необходимости внесение изменений в законодательство Российской Федерации;

н) проработать вопросы:

о возможности установления тарифов на электроэнергию для предприятий городского наземного электрического транспорта на уровне тарифов на электроэнергию для населения;

о внесении в страховое законодательство Российской Федерации изменений в целях стимулирования перевозчика к реализации мероприятий, направленных на повышение безопасности пассажирских перевозок;

о введении запрета на осуществление лицами, имеющими непогашенную или неснятую судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, деятельности по управлению транспортными средствами, используемыми для пассажирских перевозок в городском транспорте и легковом такси;

В рамках реализации программы «Цифровая экономика Российской Федерации»:

1. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих;

а) определение статуса цифровых технологий, применяемых в финансовой сфере, и их понятий (в том числе таких, как «технология распределённых реестров», «цифровой аккредитив», «цифровая закладная», «криптовалюта», «токен», «смарт-контракт») исходя из обязательности рубля в качестве единственного законного платёжного средства в Российской Федерации;

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

гарантию стабильности правовых и налоговых условий осуществления деятельности для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития и резидентов свободного порта Владивосток в течение 10 лет со дня получения ими соответствующего статуса;

предоставление пониженных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование резидентам территорий опережающего социально-экономического развития, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, и резидентам свободного порта Владивосток, получившим соответствующий статус и открывшим новые производства до 31 декабря 2025 года, без учёта ограничений по срокам, истекшим со дня создания соответствующей территории опережающего социально-экономического развития или со дня вступления в силу Федерального закона «О свободном порте Владивосток» соответственно, установив минимальный объём инвестиций, осуществляемых такими резидентами;

Срок – 31 декабря 2017 года;

г) организовать работу по анализу применения законодательных актов Российской Федерации, предусматривающих реализацию мер по развитию территорий, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и систематизации таких актов.

Доклад – до 1 февраля 2018 года;

ж) провести анализ лучших мировых практик по регулированию проведения геологоразведочных работ и по результатам представить предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации.

Срок – 1 марта 2018 года;

Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить повышение минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения в два этапа: с 1 января 2018 года – до 85% и с 1 января 2019 года – до 100%, а также внести соответствующий законопроект в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации вместе с проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

Срок – 10 октября 2017 г.;

б) обеспечить утверждение и реализацию плана мероприятий по совершенствованию законодательства и функционирования государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, обратив особое внимание на:

целесообразность уточнения лиц, на которых возложены функции заказчика и оператора такой системы;

определение источников и порядка осуществления финансирования работы системы;

уточнение сроков и состава обязательной информации, подлежащей размещению в системе, и реализации с учётом принятых решений пилотных проектов;

необходимость обеспечения защиты персональных данных.

Срок – 30 октября 2017 г.;

г) утвердить план мероприятий по обеспечению перехода с 1 января 2018 г. на осуществление расчётов за услуги, оказываемые в морских портах Российской Федерации, в российских рублях, предусмотрев в том числе:

внесение необходимых изменений в законодательство Российской Федерации;

установление переходного периода для компаний, имеющих по состоянию на 1 января 2018 г. обязательства в иностранной валюте, принятые в целях реализации инвестиционных проектов по развитию инфраструктуры морских портов, включив в него период рефинансирования указанных обязательств;

д) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах изменений, предусматривающих применение нулевой ставки налога на добавленную стоимость при реализации услуг по воздушным перевозкам пассажиров и багажа в случае, если пункт отправления или пункт назначения расположен на территории Калининградской области;

в) рассмотреть вопрос об установлении на федеральном уровне льгот по налогу на имущество организаций в отношении движимого имущества в целях стимулирования модернизации производства и обеспечить внесение соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации;

д) определить реализацию тонкой и полутонкой шерсти, длинного льняного волокна перерабатывающим предприятиям, расположенным на территории Российской Федерации, в качестве обязательного условия предоставления государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство данной продукции, и обеспечить внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты;