Поручения Президента – все поручения

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусмотренных планом действий по предотвращению заноса на территорию Российской Федерации африканской чумы свиней и её распространения на территории Российской Федерации, а также направленных:

на усиление контроля за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации в области ветеринарии и охотничьего хозяйства;

на совершенствование правового регулирования в части, касающейся административной ответственности за правонарушения в области охоты и охотничьего хозяйства, в том числе на усиление административной ответственности лиц, заключивших охотхозяйственные соглашения, за непредставление сведений или представление недостоверных сведений о численности охотничьих ресурсов в соответствующих охотничьих угодьях;

на установление административной ответственности должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области ветеринарии и охотничьего хозяйства, за неисполнение обязанностей по недопущению возникновения и распространения африканской чумы свиней;

б) наделить Россельхознадзор полномочиями по контролю за проведением противоэпизоотических мероприятий и регулированием численности диких кабанов в закреплённых и общедоступных охотничьих угодьях, а также на особо охраняемых природных территориях федерального и регионального значения.

Срок – 25 декабря 2017 г.;

д) определение правового режима территорий, на которых расположены населённые пункты, в границах национальных парков.

Срок – 1 декабря 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

5. Генеральной прокуратуре Российской Федерации совместно с Росприроднадзором провести проверку законности деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, на Байкальской природной территории.

Срок – 1 ноября 2017 г.

Ответственные: Чайка Ю.Я., Сидоров А.Г.

1. Правительству Российской Федерации совместно с Общественной палатой Российской Федерации:

а) проанализировать эффективность правовых механизмов, обеспечивающих реализацию и защиту прав субъектов общественного контроля, установленных Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и другими законодательными актами Российской Федерации в сфере общественного контроля, и в случае необходимости представить предложения по внесению в них изменений, предусматривающих совершенствование указанных механизмов, а также обеспечить подготовку проектов соответствующих нормативных правовых актов.

Срок – 1 ноября 2017 г.;

б) представить предложения, направленные на упрощение порядка прохождения российскими неправительственными некоммерческими организациями, осуществляющими международную гуманитарную деятельность, визовых, таможенных, логистических и иных процедур, предусмотрев механизм реализации указанного порядка в целях создания благоприятных условий для осуществления такими организациями гуманитарной деятельности.

Срок – 1 октября 2017 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Фадеев В.А.

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить подготовку и внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов, направленных на своевременное выявление и пресечение деятельности картелей, а также на ужесточение уголовной и административной ответственности за такую деятельность;

Правительству Российской Федерации:

1. Обеспечить по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации положений Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения информационных технологий в сфере охраны здоровья».

Срок – 30 сентября 2017 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Вайно А.Э.

2. Обеспечить в период осенней сессии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающих ответственность государственных (муниципальных) заказчиков закупок лекарственных препаратов за полноту и достоверность сведений о заключённых контрактах, вносимых в единую информационную систему в сфере закупок с использованием единого справочника-каталога лекарственных препаратов, а также за неиспользование информации, размещённой в информационно-аналитической системе мониторинга и контроля в сфере закупок лекарственных препаратов для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при подготовке к заключению контрактов.

Срок – 15 декабря 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

б) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих определение порядка и условий допуска студентов, обучающихся по специальностям и направлениям подготовки профессионального образования, в том числе в области педагогики и образования, и специалистов-практиков, не имеющих профессионального образования в области педагогики и образования, к осуществлению образовательной деятельности в общеобразовательных организациях и организациях дополнительного образования детей.

Доклад – до 1 декабря 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

4. Провести совместно со Счётной палатой Российской Федерации анализ экономической эффективности пригородных железнодорожных перевозок пассажиров, системы их тарифного регулирования, результативности предоставленных налоговых льгот, субсидий, трансфертов и других форм государственной поддержки.

По результатам анализа при необходимости внести изменения в нормативные правовые акты в сфере тарифного регулирования, предусмотрев нормирование затрат и доходности субъекта естественной монополии по направлениям деятельности, связанным с осуществлением пригородных железнодорожных перевозок (передача в аренду, техническое обслуживание и ремонт подвижного состава, управление им и его эксплуатация).

Доклад – до 1 января 2018 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Голикова Т.А.

1. Правительству Российской Федерации обеспечить:

а) внесение изменений в законодательство Российской Федерации в целях создания правовых механизмов для возможного использования гражданами зданий и сооружений, не относящихся к магистральным трубопроводам и расположенных в пределах минимальных расстояний от магистральных трубопроводов, при соблюдении следующих условий:

права собственности на объекты и земельные участки зарегистрированы гражданами в установленном порядке;

собственниками объектов предоставлены письменные подтверждения об отсутствии претензий, в том числе материальных, к организациям – собственникам магистральных трубопроводов в случаях возникновения аварийных ситуаций.

Срок – 31 декабря 2017 г.;

б) принятие нормативных правовых актов, предусматривающих расширение перечня товаров, включённых в перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, а также повышение нормативов утилизации отходов от использования товаров до уровня, стимулирующего полноценную их переработку.

Срок – 1 ноября 2017 г.;

в) внесение изменений в законодательство Российской Федерации, обеспечивающих проведение организациями, эксплуатирующими полигоны твёрдых коммунальных отходов и иные объекты размещения отходов, работ по рекультивации нарушенных земель и восстановлению состояния окружающей среды после вывода таких объектов из эксплуатации.

Срок – 28 февраля 2018 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

1. Правительству Российской Федерации в целях формирования инвестиционно-технологических партнёрств для привлечения долгосрочных негосударственных инвестиций в высокотехнологичные проекты обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, устанавливающих новые формы специальных инвестиционных контрактов, предусмотрев:

а) увеличение предельных сроков действия специального инвестиционного контракта;

б) расширение круга участников специального инвестиционного контракта;

в) расширение инструментов, гарантирующих спрос на продукцию, произведённую в соответствии с условиями специального инвестиционного контракта, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также при осуществлении таких закупок отдельными видами юридических лиц;

г) предоставление льгот по налогу на прибыль организаций для инвесторов – участников специальных инвестиционных контрактов на весь срок их реализации.

Срок – 15 октября 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

д) совместно с Банком России обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих регулирование сделок по синдицированному кредитованию.

Срок – 15 октября 2017 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Набиуллина Э.С.;

2. Завершить разработку нормативных правовых актов, направленных на пресечение ввоза на территорию Российской Федерации плодово-овощной продукции, в отношении которой установлены запреты и ограничения.

Срок – до 31 августа 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

по кодификации законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей и его актуализации с учётом норм международного права;

по формированию системы досудебного урегулирования споров по вопросам защиты прав потребителей и развитию института независимой экспертизы качества товаров и услуг, предусмотрев участие в этой работе общественных объединений, ассоциаций (союзов) потребителей.

Срок – 1 декабря 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

б) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

применение контрольной закупки при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей и федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

наделение органов местного самоуправления дополнительными полномочиями в области защиты прав потребителей.

Срок – 15 сентября 2017 г.;

установление особых мер защиты прав социально уязвимых категорий потребителей (инвалидов, лиц пожилого возраста, детей) и административной ответственности за их нарушение;

определение перечня недопустимых, несправедливых, нарушающих права потребителей условий договоров в целях реализации принципа защиты слабой стороны договора в отношениях, регулируемых законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей;

внедрение правовых механизмов защиты прав и законных интересов групп потребителей в судах (групповых исков);

введение запрета на понуждение потребителя под угрозой отказа в совершении сделки к предоставлению персональных данных в случаях, когда предоставление таких данных не предусмотрено законодательством Российской Федерации и не связано с совершением сделки по реализации товаров (работ, услуг), а также установление административной ответственности за нарушение такого запрета.

Срок – 1 декабря 2017 г.;

в) предусмотреть в рамках разрабатываемой программы «Цифровая экономика» меры по совершенствованию законодательства Российской Федерации, направленные на профилактику нарушений прав потребителей.

Доклад – до 1 сентября 2017 г.;

2. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

а) снижение предельного размера обязательств заёмщика перед микрофинансовой организацией или кредитной организацией по договору потребительского займа, по достижении которого такая организация не вправе начислять и взимать проценты за пользование займом, неустойку (штрафы, пени) и применять к заёмщику иные меры ответственности по указанному договору до полного погашения долга;

в) увеличение размера административного штрафа, налагаемого на должностных лиц, нелегально осуществляющих деятельность по предоставлению потребительских займов, а также введение уголовной ответственности должностных лиц и административного приостановления деятельности юридических лиц в случае повторного совершения такого правонарушения;

в) внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающего создание с 1 января 2019 г. постоянно действующих механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Срок – 1 июля 2018 г.;

4. Генеральной прокуратуре Российской Федерации провести проверку фактов невключения в региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 г., домов, признанных аварийными до указанной даты.

Доклад – до 15 сентября 2017 г.

Ответственный: Чайка Ю.Я.

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на установление обязательной сертификации приборов и средств учёта коммунальных ресурсов.

Срок – 1 сентября 2017 г.;

б) представить предложения:

о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих поэтапное увеличение норматива зачисления налоговых доходов от акцизов на горюче-смазочные материалы в бюджеты субъектов Российской Федерации в целях доведения его с 1 января 2019 года до 100 процентов для обеспечения увеличения объёмов бюджетных ассигнований региональных дорожных фондов;

Срок – 31 мая 2017 г.;