Поручения Президента – все поручения

1. Правительству Российской Федерации:

а) рассмотреть вопрос о внесении в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах изменений, предусматривающих:

предоставление физическим лицам при определении размера налоговой базы по налогу на доходы физических лиц социального налогового вычета в сумме, уплаченной за услуги, оказанные санаторно-курортными организациями на территории Российской Федерации, аналогичного социальному налоговому вычету, предоставляемому при оказании медицинских услуг;

включение в перечень расходов на оплату труда, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, расходов на организацию санаторно-курортного лечения при заключении соответствующих договоров непосредственно с санаторно-курортными организациями.

Доклад – до 1 декабря 2018 года;

б) принять дополнительные меры по обеспечению граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи», санаторно-курортным лечением.

Доклад – до 1 февраля 2019 года.

Ответственный: Медведев Д.А.

2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при участии Общероссийского союза «Федерация Независимых Профсоюзов России»:

а) проанализировать эффективность работы санаторно-курортных организаций, находящихся в собственности Общероссийского союза «Федерация Независимых Профсоюзов России», в том числе с точки зрения качества предоставляемых такими организациями медицинских и реабилитационных услуг;

б) разработать по итогам проведённого анализа комплекс мер по улучшению деятельности санаторно-курортных организаций, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, предусмотрев меры по стимулированию привлечения инвестиций в такие организации.

Доклад – до 31 января 2019 года, далее – один раз в полгода.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, Шмаков М.В.

13. Рекомендовать администрации Томской области принять меры по сокращению сроков предоставления гражданам, имеющим трёх и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Доклад – до 1 сентября 2018 г.

Ответственный: Жвачкин С.А.

в) представить предложения по совершенствованию механизмов оказания социальной помощи населению, обеспечив её предоставление исходя из принципов справедливости, адресности и нуждаемости;

3. Правительству Российской Федерации разработать и утвердить программу по созданию дополнительных мест в организациях, реализующих программы дошкольного образования, предусмотрев:

достижение к 2021 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;

условия и порядок софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации.

Срок – 1 марта 2018 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

5. Правительству Российской Федерации обеспечить выделение бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию мер, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 4 настоящего перечня поручений.

Доклад – до 31 декабря 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

б) при разработке плана мероприятий «Десятилетие детства» дополнительно проработать вопросы:

о расширении применения статьи 427 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации о применении принудительных мер воспитательного характера в отношении несовершеннолетних, впервые совершивших преступления небольшой и средней тяжести;

необходимости внесения изменений в Семейный кодекс Российской Федерации, направленных на защиту интересов несовершеннолетних;

целесообразности закрепления статуса Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка федеральным законом;

развития индустрии детского туризма и детского отдыха;

разработки системы статистических показателей, характеризующих ход выполнения плана мероприятий.

Доклад – до 31 декабря 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

8. Рекомендовать Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации внести предложения о создании органа общественного контроля за реализацией плана мероприятий в рамках «Десятилетия детства».

Срок – 1 марта 2018 г.

Ответственный: Матвиенко В.И.

9. Высшим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации с неблагоприятной демографической ситуацией и величиной суммарного коэффициента рождаемости не превышающей 2,0, получающих софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с ежемесячной денежной выплатой на третьего ребёнка, обеспечить издание нормативных правовых актов и осуществление указанных выплат с 1 января 2018 года.

Срок – 31 декабря 2017 г.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

к) принять меры по обеспечению к 2025 году роста показателей социального развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, до уровня выше средних значений по Российской Федерации.

Доклад – до 1 марта 2018 года, далее – ежегодно.

Ответственный: Медведев Д.А.

б) принять меры, направленные на предоставление гражданам лесных участков, расположенных вблизи мест их проживания, для осуществления заготовки древесины для собственных нужд в целях отопления, упрощение порядка заключения соответствующих договоров купли-продажи лесных насаждений и исключение случаев отказа в их заключении, а также на создание системы доступного централизованного снабжения граждан древесиной для целей отопления исходя из установленных нормативов её заготовки и фактически имеющейся потребности.

Срок – 31 января 2018 года.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить повышение минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения в два этапа: с 1 января 2018 года – до 85% и с 1 января 2019 года – до 100%, а также внести соответствующий законопроект в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации вместе с проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

Срок – 10 октября 2017 г.;

1. Правительству Российской Федерации:

а) предусмотреть при разработке стратегии развития производства промышленной продукции реабилитационной направленности меры поддержки инвалидов и маломобильных граждан, занимающихся разработкой и производством одежды для указанных категорий граждан.

Срок – 1 октября 2017 г.;

б) при участии региональной общественной организации «За жизнь» рассмотреть вопрос о создании городского социального центра помощи лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

г) рассмотреть с привлечением заинтересованных объединений муниципальных образований и представить предложения:

об определении порядка и условий проведения конкурсов среди малых городов и исторических поселений по отбору лучших проектов в сфере создания комфортной городской среды, предусматривающих участие жителей муниципальных образований в деятельности по созданию такой среды;

о предоставлении начиная с 2018 года государственной поддержки победителям указанных конкурсов за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета;

о дополнительных механизмах развития и поддержки исторических поселений и других муниципальных образований, на территориях которых расположены объекты, представляющие историко-культурную ценность, в целях создания на указанных территориях комфортной среды проживания и повышения их туристско-рекреационного потенциала;

1. Правительству Российской Федерации при участии Общественной палаты Российской Федерации и автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»:

а) в период осенней сессии Государственной Думы 2017 года обеспечить внесение изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих:

определение статуса добровольческих (волонтёрских) организаций, организаторов добровольческой (волонтёрской) деятельности и добровольцев (волонтёров), а также требований, которым должны соответствовать указанные организации и лица;

закрепление понятия «социальное предпринимательство»;

определение полномочий органов власти всех уровней в сфере поддержки и развития добровольческих (волонтёрских) организаций;

определение полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти по вопросам добровольчества (волонтёрства);

исключение из налоговой базы добровольцев (волонтёров) доходов, связанных с осуществлением ими благотворительной деятельности и полученных от организаций в натуральной форме (в виде найма жилого помещения, организации проезда, питания, обеспечения оборудованием);

расширение понятия «паллиативная медицинская помощь» и уточнения порядка её оказания гражданам, в том числе в амбулаторных условиях и на дому, а также порядка социального обслуживания неизлечимо больных граждан и порядка межведомственного взаимодействия при оказании им медицинских и социальных услуг;

нормативно-правовое закрепление различных форм сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе такой формы, как сопровождаемое совместное проживание малых групп инвалидов в отдельных жилых помещениях;

установление для паллиативных больных единого стандарта социальной услуги и единого стандарта медицинской помощи, рекомендуемых для применения субъектами Российской Федерации;

определение принципов и особенностей социального обслуживания и сопровождения граждан, полностью или частично утративших способность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, и оказания им медицинской помощи.

Срок – 25 декабря 2017 г.;

б) рассмотреть вопрос о внесении изменений в законодательство Российской Федерации в целях расширения практики использования негосударственных организаций в качестве поставщиков социальных услуг за счёт бюджетных ассигнований;

в) проанализировать лучшую практику медицинских организаций по обеспечению доступа близких родственников к больным, находящимся в отделениях реанимации и интенсивной терапии, и представить предложения по её возможному распространению.

Доклад – до 15 октября 2017 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Фадеев В.А., Чупшева С.В.

2. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить доработку в период осенней сессии Государственной Думы 2017 года проектов федеральных законов, предусматривающих:

совершенствование административных процедур,

определяющих порядок принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг и оценки качества их оказания;

установление дополнительных гарантий реализации прав и свобод недееспособных и не полностью дееспособных граждан, в том числе в части, касающейся использования альтернативных (интернат-замещающих, внестационарных) моделей присмотра и ухода за указанными гражданами.

Срок – 25 декабря 2017 г.;

в) рассмотреть вопрос о целесообразности разработки единой методики расчёта тарифов на социальные услуги с учётом затрат государственного и негосударственного секторов на создание и обслуживание объектов социальной инфраструктуры.

Доклад – до 30 сентября 2017 г.;

г) предусмотреть в федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов бюджетные ассигнования для финансирования в установленном законодательством Российской Федерации порядке развития и продвижения единого федерального интернет-ресурса, освещающего деятельность добровольцев (волонтёров).

Срок – 20 декабря 2017 г. Ответственный: Медведев Д.А.;

д) рассмотреть вопрос о создании правительственной комиссии по вопросам развития добровольчества (волонтёрства).

Доклад – до 15 октября 2017 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Голодец О.Ю.

б) представить предложения о мерах государственной поддержки основанной на лучших практиках деятельности по содействию занятости лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком;

в) разработать комплекс мер по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, включающей сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок, а также по поддержке семейного ухода.

Срок – 30 октября 2017 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Чупшева С.В.;

г) обеспечить реализацию пилотного проекта, направленного на внедрение системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в отдельных субъектах Российской Федерации, предусмотрев на эти цели бюджетные ассигнования в федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Доклад – до 30 октября 2017 г., далее – один раз в полгода.

Ответственные: Медведев Д.А., Чупшева С.В., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) соответствующих субъектов Российской Федерации;

д) разработать совместно с благотворительным фондом «Фонд поддержки слепоглухих «Co-единение» и внести в нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы социальной защиты инвалидов, изменения, предусматривающие:

включение в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, вспомогательного средства коммуникации «Брайлевский дисплей» и программного обеспечения экранного доступа для слепоглухих;

увеличение количества часов на предоставление услуги по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу) для слепоглухих.

Доклад – до 30 октября 2017 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Чупшева С.В., Поликанов Д.В.

4. Минкомсвязи России, МВД России, МЧС России подготовить совместно с автономной некоммерческой организацией «Центр поиска пропавших людей» и представить предложения о порядке взаимодействия добровольческих поисково-спасательных отрядов и федеральных органов исполнительной власти в ходе проведения поисково-спасательных операций, в том числе в части, касающейся доставки добровольцев-спасателей и необходимых технических средств к месту проведения поисковых мероприятий, а также о мерах по обеспечению оперативного поиска пропавших людей путём определения местоположения принадлежащих им мобильных устройств на основе геолокационных данных.

Срок – 20 ноября 2017 г.

Ответственные: Никифоров Н.А., Колокольцев В.А., Пучков В.А., Сергеев Г.Б.

б) обеспечить подготовку медицинских работников и сиделок в целях формирования у них навыков по оказанию паллиативной медицинской помощи и лечению боли, долговременному уходу за гражданами пожилого возраста и инвалидами, а также разработку соответствующих образовательных программ в медицинских образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования.

Доклад – до 31 августа 2018 г.

Ответственный: Скворцова В.И.