Поручения Президента – все поручения

1. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России при участии Верховного Суда Российской Федерации:

а) рассмотреть вопрос о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на совершенствование деятельности по предотвращению, выявлению и пресечению неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком и установление соразмерной экономической ответственности за соответствующие правонарушения (преступления), предусмотрев в том числе:

увеличение до 100 млн. рублей минимального размера причиненного ущерба для привлечения к уголовной ответственности за указанные деяния;

7. Правительству Российской Федерации совместно с государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ»:

а) в целях контроля экономической обоснованности распределения рисков между публичной и частной сторонами соглашений о государственно-частном партнерстве, стимулирования привлечения частных инвестиций в экономику Российской Федерации определить параметры и механизм обязательного участия государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» в проектах государственно-частного партнерства, а также критерии соглашений о государственно-частном партнерстве, которые должны заключаться с обязательным участием названной государственной корпорации;

в) обеспечить возможность предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным по льготным ставкам инвесторам для реализации в Дальневосточном федеральном округе инвестиционных проектов по строительству гостиниц с номерным фондом менее 120 номеров, в случае реализации одним инвестором на территории Дальневосточного федерального округа нескольких инвестиционных проектов по строительству гостиниц с общим объемом номерного фонда не менее 120 номеров;

4. Правительству Российской Федерации подготовить совместно с Банком России и публичным акционерным обществом «Сбербанк России» и представить предложения о снижении стоимости банковских кредитов, привлекаемых для реализации инвестиционных проектов с достаточным уровнем экономической эффективности в целях развития Арктической зоны Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, рассмотрев в том числе вопрос о целесообразности выпуска специализированных арктических и дальневосточных облигаций в форме цифровых финансовых активов.

Срок – 15 февраля 2025 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С., Греф Г.О.

4. Правительству Российской Федерации разработать совместно с государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ», акционерным обществом «Российский экспортный центр», комиссиями Государственного Совета Российской Федерации по направлениям «Международная кооперация и экспорт», «Экономика и финансы» и при участии Банка России и утвердить комплекс мер поддержки экспорта отечественной высокотехнологичной промышленной продукции, предусмотрев в том числе:

а) предоставление кредитов (займов) на льготных условиях на срок более трех лет иностранным покупателям этой продукции, включая субсидирование процентной ставки на весь срок действия договора кредита (займа);

1. Правительству Российской Федерации:

a) обеспечить предоставление из федерального бюджета дополнительных межбюджетных трансфертов бюджету Республики Тыва:

на финансирование реализации льготной ипотечной программы на территории Республики Тыва в целях возмещения недополученных доходов кредитным организациям по выданным ими льготным кредитам;

д) рассмотреть вопрос об установлении особых условий льготных ипотечных программ на территории Республики Тыва, предусмотрев возможность их финансирования за счет средств федерального бюджета.

Доклад – до 15 декабря 2024 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

в) рассмотреть вопрос об установлении особенностей применения лицами, заключившими контракт о прохождении военной службы и принимающими участие в специальной военной операции, процедуры внесудебного банкротства гражданина.

Доклад – до 1 ноября 2024 г.;

наделение Банка России полномочиями по ограничению доли рискованных потребительских кредитов (займов), обязательства заемщиков по которым обеспечены залогом автомототранспортного средства, в общем объеме выдаваемых кредитов (займов).

Срок – 1 января 2025 г.;

предоставление клиенту – физическому лицу возможности назначать уполномоченное лицо для подтверждения совершаемых в пользу третьих лиц операций по переводу денежных средств с банковских счетов (вкладов);

информирование заемщика о возможности взыскания его задолженности по договору потребительского кредита (займа) на основании исполнительной надписи нотариуса и обеспечение права заемщика отказаться от указанного способа взыскания задолженности до момента совершения нотариусом исполнительной надписи;

установление требований к содержанию рекламы услуг, связанных с сопровождением процедуры банкротства гражданина.

Срок – 1 апреля 2025 г.;

6. Социальному фонду России совместно с Минцифры России обеспечить информирование пенсионеров и получающих социальные выплаты семей с детьми о возможностях проведения процедуры внесудебного банкротства гражданина, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Доклад – до 1 ноября 2024 г.

Ответственные: Чирков С.А., Шадаев М.И.

ж) обеспечить сохранение действующих параметров обложения налогом на доходы физических лиц в отношении доходов работников в виде сумм районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями;

1. Правительству Российской Федерации:

а) разработать при участии Банка России и автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» и утвердить своим актом требования к системе верификации соответствия деятельности хозяйствующих субъектов стандарту общественного капитала бизнеса и стандартам раскрытия информации об устойчивом развитии в различных сферах деятельности.

Срок – 1 октября 2024 г.;

б) подготовить при участии Банка России и высших должностных лиц заинтересованных субъектов Российской Федерации и представить предложения об административных, финансовых и иных мерах поддержки хозяйствующих субъектов, применяющих в своей деятельности стандарт общественного капитала бизнеса, рассмотрев вопрос о необходимости внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.

Срок – 1 октября 2024 г.;

1. Правительству Российской Федерации в целях увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции к 2030 году не менее чем на 25 процентов и ее экспорта не менее чем в 1,5 раза (по сравнению с уровнем 2021 года):

а) разработать дополнительные меры поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, рассмотрев в том числе вопросы об увеличении объема финансирования мероприятий по их льготному инвестиционному кредитованию, о расширении поддержки субъектов малого предпринимательства, о развитии мелиорации земель, о строительстве объектов, необходимых для переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, о развитии инфраструктуры, предназначенной для экспорта такой продукции, сырья, продовольствия.

Доклад – до 1 октября 2024 г., далее – один раз в год;

3. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России:

а) обеспечить повышение доступности кредитов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, прежде всего осуществляющих деятельность на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, предусмотрев в том числе снижение требований к ним при предоставлении кредитов, а также возможность использования механизмов гарантийной поддержки и поручительства;

5. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России рассмотреть вопросы:

а) о распространении положений постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2023 г. № 603 на отношения, связанные с реализацией проекта по строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали, в том числе в целях применения стимулирующего банковского регулирования;

18. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России:

а) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

возможность привлечения кредитными организациями денежных средств на срок не менее трех лет во вклады, которые удостоверяются сберегательными сертификатами и условия которых не предусматривают право владельца соответствующего сертификата на получение вклада по требованию, определив случаи возможного возврата вклада по требованию вкладчика до истечения срока, указанного в договоре банковского вклада, и обеспечив страхование таких вкладов в системе обязательного страхования вкладов в банках на сумму не более 2800 тыс. рублей.

Срок – 15 июля 2024 г.;

предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства права не чаще одного раза в пять лет обращаться к кредитору – финансовой организации с требованием об установлении льготного периода, на который приостанавливается исполнение обязательств заемщика по договору кредита (займа) на срок до шести месяцев без ухудшения кредитной истории (кредитные каникулы).

Срок – 1 июня 2024 г.;

2. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих создание механизма страхования средств граждан, размещенных на индивидуальных инвестиционных счетах, открываемых начиная с 1 января 2024 года (индивидуальных инвестиционных счетах третьего типа), с установлением максимальной суммы страхового возмещения в размере 1 миллиона 400 тысяч рублей на гражданина.

Срок – 1 марта 2024 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

3. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России и государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ»:

а) принять дополнительные меры, направленные на расширение возможностей размещения ценных бумаг быстрорастущих высокотехнологичных компаний на биржевом рынке и инвестиционных платформах.

Доклад – до 1 мая 2024 г.;

б) с учетом ранее данного поручения обеспечить реализацию инвестиционных проектов, финансируемых с использованием средств фондов акционерного капитала.

Доклад – до 1 марта 2024 г., далее – один раз в квартал.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С., Шувалов И.И.

3. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

а) установление единого обязательного порядка досудебного урегулирования споров между кредиторами и гражданами в связи с задолженностью по кредитам (займам) с учетом опыта применения стандарта комплексного урегулирования, рекомендованного Банком России, включая установление запрета на удовлетворение требований кредиторов на период проведения процедуры урегулирования и обеспечение возможности участия в указанной процедуре (на отдельных ее этапах) уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг.

Срок – 1 мая 2024 г.;

г) наделение Банка России полномочиями по установлению требований к составу информации, подлежащей раскрытию кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями в местах оказания услуг, а также на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях ознакомления потребителей финансовых услуг.

Срок – 1 июля 2024 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

к) обеспечить внесение в условия программы «Дальневосточная ипотека» изменений, предусматривающих:

увеличение до 9 млн. рублей максимального размера жилищного (ипотечного) кредита, используемого на приобретение указанными в программе гражданами квартиры на первичном рынке жилья или строительство индивидуального жилого дома общей площадью более 60 кв. метров;

распространение программы на работников организаций оборонно-промышленного комплекса, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, а также на сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации (без учета предусмотренных в программе условий, касающихся возраста и семейного положения граждан).

Доклад – до 15 декабря 2023 г.;

16) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих возможность направления средств бюджетов субъектов Российской Федерации, высвобождающихся в результате реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, на реализацию мастер-планов развития городов, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, а также возможность списания задолженности субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам в случае реализации в рамках этих мастер-планов новых инвестиционных проектов в объеме налоговых доходов, поступающих в федеральный бюджет в результате их реализации.

Доклад – до 1 марта 2024 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

4. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации провести анализ экономической обоснованности условий соглашений о реструктуризации бюджетных кредитов, заключенных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. № 1531 «О проведении в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам», и обеспечить смягчение таких условий для субъектов Российской Федерации.

Срок – 1 марта 2024 г.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.