Поручения Президента – все поручения

согласование органами государственной власти субъектов Российской Федерации общих объёмов контрольных цифр приёма на обучение по образовательным программам высшего образования всех уровней за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета и их распределение между организациями, осуществляющими образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, расположенными на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также квоты приёма на целевое обучение по специальностям и направлениям подготовки высшего образования;

г) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

участие представителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации в наблюдательных (попечительских, управляющих) советах федеральных государственных образовательных организаций высшего образования и наделение этих советов функциями по согласованию и мониторингу реализации программ развития этих организаций;

возможность финансового обеспечения реализации образовательных программ высшего образования, проведения научных исследований в федеральных образовательных организациях высшего образования и научных организациях и реализации программ развития этих организаций за счёт бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, а также участие субъектов Российской Федерации в формировании инфраструктуры федеральных государственных образовательных организаций высшего образования и научных организаций при условии выполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации в полном объёме;

возможность выделения из бюджетов субъектов Российской Федерации без проведения дополнительных конкурсных процедур бюджетных ассигнований образовательным и научным организациям, реализующим по итогам проведённого на федеральном уровне конкурсного отбора проекты и мероприятия, условиями которых предусматривается обязательное финансовое участие субъектов Российской Федерации.

Срок – 31 марта 2021 г.;

д) организовать в целях повышения научного и образовательного потенциала образовательных организаций высшего образования и научных организаций работу:

по объединению наиболее близких по характеру решаемых задач федеральных государственных образовательных организаций высшего образования и научных организаций независимо от их ведомственной принадлежности с учётом особенностей развития отраслей экономики и социальной сферы субъектов Российской Федерации. Предусмотреть финансовую поддержку этих мероприятий;

е) обеспечить:

включение в программы развития федеральных государственных образовательных организаций высшего образования разделов, отражающих участие этих организаций в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации.

Срок – 1 марта 2021 г.;

проведение анализа распределения бюджетных ассигнований федерального бюджета на обеспечение подготовки по образовательным программам высшего образования по укрупнённым группам специальностей и направлений подготовки и увеличение объёмов таких бюджетных ассигнований, выделяемых образовательным организациям высшего образования, расположенным в различных субъектах Российской Федерации (за исключением г. Москвы и г.Санкт‑Петербурга), независимо от ведомственной принадлежности этих организаций, в том числе путём увеличения нормативных затрат на финансовое обеспечение реализации соответствующих образовательных программ.

Доклад – до 31 июля 2020 г. и до 30 ноября 2020 г.;

реализацию в отдельных субъектах Российской Федерации пилотного проекта по разработке и внедрению цифровой платформы прогнозирования потребности субъектов Российской Федерации и крупнейших работодателей в профессиональных кадрах. Предусмотреть участие в реализации этого проекта работодателей и их объединений. По итогам реализации пилотного проекта представить предложения о внесении изменений в методику определения потребности субъектов Российской Федерации, отраслей экономики и крупнейших работодателей в профессиональных кадрах на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Доклад – до 31 мая 2021 г., далее – ежегодно;

3. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

а) создать при высших должностных лицах (руководителях высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации координационные и (или) совещательные органы по вопросам высшего образования и науки;

б) расширять практику заключения договоров о целевом обучении со студентами образовательных организаций высшего образования в целях обеспечения кадровых потребностей отраслей экономики и социальной сферы субъектов Российской Федерации.

Доклад – до 1 октября 2020 г.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

е) представить предложения по совершенствованию порядка проведения экспертизы проектной документации в части повышения точности определения сметной стоимости строительства с учётом особенностей и специфики осуществления деятельности на территориях Дальнего Востока и Крайнего Севера.

Доклад – до 1 июня 2020 г.

Ответственный: Мишустин М.В.;

ж) совместно с Правительством Нижегородской области при участии РАН представить согласованные предложения по реализации проекта, предполагаемого к реализации на территории Нижегородской области, с целью решения проблем судоходства на реке Волга, в том числе с учётом оценки влияния на санитарно‑эпидемиологическую и экологическую ситуацию в регионе, зоны затопления и подтопления.

Срок – 30 апреля 2020 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Никитин Г.С.

3. Минтрансу России:

а) утвердить совместно с ОАО «РЖД» перечень объектов капитального строительства, необходимых для завершения мероприятий по развитию железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных способностей не менее 180 миллионов тонн в 2024 году, а также мероприятий по расширению в 2021 году пропускных способностей участка Междуреченск–Тайшет;

в) представить предложения по развитию транспортной инфраструктуры на юге России, обеспечивающие улучшение транспортной доступности Черноморского побережья, с указанием отдельных объектов.

Доклад – до 1 июня 2020 г.;

д) обеспечить заключение соглашения между ОАО «РЖД» и Правительством Кемеровской области – Кузбасса, определяющего ежемесячный график вывоза каменного угля на экспорт и для внутреннего потребления по каждому направлению для достижения суммарного объёма вывоза каменного угля в 2020 году в объёме не менее уровня 2019 года.

Срок – 30 марта 2020 г.

Ответственный: Дитрих Е.И.

б) разработать программу поддержки академической мобильности обучающихся и научно-педагогических работников образовательных организаций высшего образования и научных организаций с учётом опыта реализации проекта федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова» по созданию региональных научно-­образовательных консорциумов «Вернадский», предусмотрев в этой программе:

направление аспирантов и научно-педагогических работников образовательных организаций высшего образования и научных организаций Москвы и Санкт-Петербурга в образовательные организации высшего образования и научные организации, расположенные в иных субъектах Российской Федерации, для участия в разработке и реализации образовательных программ, проведении научных исследований, создании и развитии научных школ;

4. Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации оказывать содействие в предоставлении интернет-порталу «Книга памяти блокадного Ленинграда» содержащейся в архивных документах информации о лицах, проживавших в г. Ленинграде в период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов, в том числе умерших либо эвакуированных из г. Ленинграда в другие регионы.

Доклад – до 1 декабря 2020 г., далее – один раз в год.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

о внесении в ведомственный проект «Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях» государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» изменений, предусматривающих строительство автомобильных дорог с твёрдым покрытием на территориях сельских населённых пунктов.

Срок – 30 апреля 2020 г.

Ответственный: Мишустин М.В.;

г) провести совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при участии Общественной палаты Российской Федерации анализ практики оказания поддержки начинающим предпринимателям, проживающим в сельской местности, и представить предложения по созданию на базе информационно-консультационных центров и центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров системы организационной и консультативной помощи начинающим предпринимателям, проживающим в сельской местности, по принципу «одного окна» (по аналогии с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг).

Срок – 15 мая 2020 г.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации;

4) представить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих включение в объёмы софинансирования при планировании и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, имеющих низкий уровень бюджетной обеспеченности, расходов, необходимых для своевременного строительства и введения в эксплуатацию объектов капитального строительства, в том числе расходов на разработку проектной документации и подключение (техническое присоединение) указанных объектов к инженерным сетям.

Срок – 1 сентября 2020 г.;

9) разработать методические рекомендации по организации участия органов местного самоуправления в реализации региональных проектов для обеспечения достижения целевых показателей соответствующих национальных проектов.

Доклад – до 1 сентября 2020 г.;

по увеличению финансирования культурно-досуговых учреждений в сельской местности, в том числе в части, касающейся их реконструкции и капитального ремонта.

Срок – 1 июля 2020 г.;

14) рассмотреть вопрос об образовании международного университета муниципального и регионального развития.

Доклад – до 1 сентября 2020 г.;

15) обеспечить создание условий для реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования и определяемых с учётом их мнения (путём проведения открытого голосования или конкурсного отбора), и возможность направления на осуществление этих мероприятий по истечении трёх лет не менее пяти процентов расходов местного бюджета, в первую очередь по таким направлениям, как благоустройство городской среды, проведение культурных и спортивных мероприятий, обустройство объектов социальной инфраструктуры и прилегающих к ним территорий. При этом предусмотреть внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на установление правовых основ инициативного бюджетирования («народный бюджет») как дополнительного механизма решения приоритетных для жителей муниципального образования (его части) вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, включая определение источников финансового обеспечения реализации инициативных проектов. Обеспечить возможность финансирования указанных проектов за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за счёт средств юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и личных средств граждан.

Срок – 1 октября 2020 г.;

16) обеспечивать ежегодно начиная с 2020 года предоставление автономной некоммерческой организации по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций «Диалог» необходимого финансирования для создания и организации функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов за счёт и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на реализацию национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации до 2024 года».

Доклад – до 1 апреля 2020 г., далее – ежегодно.

Ответственный: Мишустин М.В.

3. Правительству Российской Федерации совместно с высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации при участии автономной некоммерческой организации по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций «Диалог» обеспечить создание и функционирование в субъектах Российской Федерации центров управления регионов и представить предложения по созданию и функционированию аналогичных центров в муниципальных образованиях, предусмотрев в том числе разработку и использование единой цифровой платформы, располагающей механизмом обратной связи, с учётом положительного опыта г. Москвы и Московской области.

Срок – 1 декабря 2020 г.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

5. Правительству Российской Федерации совместно со Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления:

1) подготовить доклад, содержащий сведения о лучших муниципальных практиках участия в реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей национальных проектов и результатов их реализации.

Срок – 1 декабря 2020 г.;

7. Правительству Российской Федерации подготовить совместно с органами государственной власти Нижегородской области при участии органов местного самоуправления закрытого административно-территориального образования – города Сарова Нижегородской области и представить предложения о внесении в Указ Президента Российской Федерации от 24 марта 2006 г. № 251 «Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования – города Сарова Нижегородской области» изменений, предусматривающих расширение границ указанного закрытого административно-территориального образования.

Срок – 1 ноября 2020 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Никитин Г.С.

2) устанавливать нормативы отчислений в местные бюджеты от отдельных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации (в том числе от денежных взысканий (штрафов), предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, платы за негативное воздействие на окружающую среду, платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации).

Доклад – до 1 января 2021 г., далее – ежегодно;

12. Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и руководителям органов местного самоуправления:

1) при формировании и исполнении соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов:

отражать расходы на реализацию региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей федеральных проектов и результатов их реализации, по целевым статьям расходов, установленным для федеральных проектов.

Доклад – до 1 апреля 2020 г., далее – ежегодно;