Поручения Президента – все поручения

1. Правительству Российской Федерации:

а) внести в законодательство Российской Федерации изменения, предусматривающие:

механизм предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации инвесторам налоговых льгот в пределах объёма осуществленных ими затрат на строительство и оснащение объектов социальной инфраструктуры на территории Дальневосточного федерального округа;

распространение режима свободного порта Владивосток на территории международных аэропортов в Дальневосточном федеральном округе.

Срок – 31 декабря 2017 г.;

б) проработать вопрос о возможности предоставления земельных участков в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданам – участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, при условии получения ими гражданства Российской Федерации в установленном порядке.

Срок – 1 февраля 2018 г.;

в) проработать вопрос строительства объектов второй очереди развития Дальневосточного федерального университета на острове Русский и формирования международного научно-образовательного и технологического кластера, а также университетского городка мирового уровня.

Срок – 1 декабря 2017 г.;

г) проработать вопрос упрощения порядка применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны и порядка привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан резидентами территорий опережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивосток.

Срок – 1 февраля 2018 г.;

д) обеспечить в приоритетном порядке в процессе исполнения федерального бюджета в 2018 году выделение дополнительных бюджетных ассигнований:

на предоставление в течение всего года субсидий на обеспечение доступности воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении;

на предоставление субсидий на перевозку автомобилей, произведённых на территории Дальневосточного федерального округа, в другие регионы Российской Федерации;

на реализацию мероприятий по строительству новых пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации на территории Дальневосточного федерального округа.

Доклады – до 1 июня 2018 г., 1 декабря 2018 г.;

е) представить предложения:

по реализации мероприятий, направленных на создание на государственной границе между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой грузопассажирского автомобильного пункта пропуска Большой Уссурийский;

по включению в государственную программу Российской Федерации «Развитие транспортной системы» мероприятий по реконструкции береговой инфраструктуры морских портов Ванино и Холмск для паромного сообщения острова Сахалин с материковой частью страны и строительства морского паромно-пассажирского причала на левом берегу Анадырского лимана в посёлке Угольные Копи;

по установлению единого тарифа при осуществлении перевозки грузов по железным дорогам АО «Акционерная компания «Железные дороги Якутии» и ОАО «Российские железные дороги»;

по установлению долгосрочных тарифов на железнодорожные перевозки грузов;

по финансированию строительства грузопассажирского судна для организации регулярного сообщения между полуостровом Камчатка, портами Сахалина, Магаданской области, Приморского края и портопунктами Курильских островов.

Доклад – до 1 декабря 2017 г.;

ж) обеспечить, начиная с 2018 года, строительство грузопассажирского судна для обеспечения сообщения Командорских островов и города Северо-Курильска с городом Петропавловск-Камчатским.

Доклад – до 1 марта 2018 г. Ответственный: Медведев Д.А.

2. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России представить предложения по созданию в свободном порту Владивосток регионального финансового центра, обеспечивающего конкурентоспособные в масштабе АТР условия осуществления финансовой деятельности, проработав в том числе вопросы:

создания особых условий для осуществления деятельности иностранных кредитных организаций;

создания специализированного финансового суда;

упрощения процедур, связанных с обращением ценных бумаг.

Доклад – до 1 марта 2018 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Набиуллина Э.С.

3. Правительству Российской Федерации совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, определить порядок утверждения и источники финансирования мероприятий комплексных планов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

Срок – 1 ноября 2017 г.

Ответственные: Медведев Д.А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

4. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) принять меры по завершению реализации инвестиционного проекта «Строительство пускового комплекса Томмот – Якутск (Нижний Бестях) железнодорожной линии Беркакит – Томмот – Якутск в Республике Саха (Якутия)».

Доклад – до 1 марта 2018 года.

Ответственные: Медведев Д.А., Борисов Е.А.

5. Рекомендовать субъектам Российской Федерации, входящим в состав Дальневосточного федерального округа, разработать и утвердить комплексные планы их социально-экономического развития.

Срок – 1 февраля 2018 г.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

1. Правительству Российской Федерации:

а) в целях обеспечения возможности выполнения субъектами Российской Федерации обязательств по всем ранее заключённым соглашениям о предоставлении им бюджетных кредитов принять меры по пересмотру указанных соглашений, предусмотрев в том числе:

погашение каждым субъектом Российской Федерации в течение семи лет накопленной задолженности перед федеральным бюджетом путём осуществления ежегодного платежа: в 2018–2019 годах – в размере 5 процентов от накопленной на 1 января 2018 г. задолженности; в 2020 году – в размере 10 процентов; в 2021–2024 годах – в размере 20 процентов от указанной задолженности;

проведение дальнейшей реструктуризации накопленной задолженности перед федеральным бюджетом для субъектов Российской Федерации, обеспечивших темпы прироста в 2018–2019 годах налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации не ниже темпов инфляции, с установлением ежегодного платежа: в 2020 и 2029 годах – в размере 5 процентов от накопленной на 1 января 2018 г. задолженности; в 2021–2028 годах – в размере 10 процентов от указанной задолженности;

проведение оценки указанных темпов прироста в 2018–2019 годах налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, включая доходы, не полученные субъектами Российской Федерации в связи с предоставлением ими налоговых льгот в соответствии с установленными полномочиями;

смягчение требований, содержащихся в соглашениях, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, исходя из фактической возможности их выполнения субъектами Российской Федерации.

Доклад – до 1 ноября 2017 г., далее – один раз в полгода;

б) при определении размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации осуществлять расчёт налогового потенциала субъекта Российской Федерации с учётом налоговых льгот, предоставляемых субъектом Российской Федерации налогоплательщикам в целях реализации инвестиционных проектов, создания (модернизации) рабочих мест, а также поддержки организаций, оказывающих социальные услуги населению;

в) обеспечить предоставление дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета субъектам Российской Федерации, имеющим значительный объём долговых обязательств по кредитам кредитных организаций и государственным ценным бумагам.

Доклад – до 31 декабря 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.;

г) провести совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации сверку объёмов просроченной кредиторской задолженности консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений и принять меры по её снижению.

Доклад – до 31 декабря 2017 г.

Ответственные: Медведев Д.А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

2. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации провести работу по пересмотру условий заключённых ранее государственных контрактов с кредитными организациями в целях снижения процентных ставок по привлечённым кредитам.

Доклад – до 1 марта 2018 г.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

г) организовать работу по анализу применения законодательных актов Российской Федерации, предусматривающих реализацию мер по развитию территорий, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и систематизации таких актов.

Доклад – до 1 февраля 2018 года;

д) разработать план мероприятий по реализации Концепции демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года.

Срок – 30 сентября 2017 года;

и) проработать механизмы стимулирования притока частных инвестиций в создание и (или) модернизацию объектов энергетики на территории Дальневосточного федерального округа.

Срок – 1 декабря 2017 года;

к) принять меры по обеспечению к 2025 году роста показателей социального развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, до уровня выше средних значений по Российской Федерации.

Доклад – до 1 марта 2018 года, далее – ежегодно.

Ответственный: Медведев Д.А.

2. Правительству Российской Федерации совместно с публичным акционерным обществом «Нефтяная компания «Роснефть» с учётом ранее данных поручений проработать вопрос об обеспечении потребности судостроительного комплекса «Звезда» крупноформатным стальным листом, произведённым на территории Российской Федерации, обратив особое внимание на сроки начала строительства крупнотоннажных судов и морской техники.

Доклад – до 1 ноября 2017 года.

Ответственные: Медведев Д.А., Сечин И.И.

3. Правительству Российской Федерации совместно с автономной некоммерческой организацией «Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке» и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, разработать и утвердить программу подготовки кадров для ключевых отраслей экономики Дальневосточного федерального округа, направленную на развитие образования, профессиональную ориентацию и поддержку молодёжи на рынке труда, предусмотрев в её рамках создание на территории Дальневосточного федерального округа профильных структурных подразделений ведущих образовательных организаций высшего образования, опираясь на потенциал образовательных и научных организаций Дальнего Востока Российской Федерации.

Срок – 15 января 2018 года.

Ответственные: Медведев Д.А., Тимаков В.В., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

4. Минобрнауки России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, до 2020 года реализовать меры по комплексной модернизации системы среднего профессионального образования, обеспечив обновление учебно-производственной базы профессиональных образовательных организаций, ориентируясь на стандарты «Ворлдскиллс».

Доклад – до 1 марта 2018 года, далее – раз в полугодие.

Ответственные: Васильева О.Ю., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

5. В целях создания стимулов для роста деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Дальневосточного федерального округа:

а) Минвостокразвития России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, обеспечить на постоянной основе формирование портфеля приоритетных проектов, которым необходима льготная кредитная и гарантийная поддержка, для реализации их субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Дальневосточного федерального округа в рамках программ поддержки акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства».

Доклад – 1 декабря 2017 года, далее на постоянной основе формирование портфеля приоритетных проектов, которым необходима льготная кредитная и гарантийная поддержка, для реализации их субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Дальневосточного федерального округа в рамках программ поддержки акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства».

Доклад – 1 декабря 2017 года, далее – раз в полугодие.

Ответственные: Галушка А.С., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа;

6. Минтруду России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, проработать вопрос о повышении эффективности реализации программ повышения мобильности трудовых ресурсов на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

Срок – 31 октября 2017 года.

Ответственные: Топилин М.А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

7. Минвостокразвития России совместно с Минобрнауки России и автономной некоммерческой организацией «Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке» реализовать комплекс мероприятий по подготовке квалифицированных специалистов для предприятий алмазогранильной отрасли на территории Дальневосточного федерального округа.

Срок – 1 сентября 2018 года.

Ответственные: Галушка А.С., Васильева О.Ю., Тимаков В.В.

9. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа:

а) совместно с автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» реализовать комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение до 2020 года показателей инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, не ниже соответствующих показателей субъектов Российской Федерации, входящих в топ-30 Национального рейтинга инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.

Доклад – до 1 июля 2018 года, далее – раз в полугодие.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, Чупшева С.В.;

б) принять меры, направленные на предоставление гражданам лесных участков, расположенных вблизи мест их проживания, для осуществления заготовки древесины для собственных нужд в целях отопления, упрощение порядка заключения соответствующих договоров купли-продажи лесных насаждений и исключение случаев отказа в их заключении, а также на создание системы доступного централизованного снабжения граждан древесиной для целей отопления исходя из установленных нормативов её заготовки и фактически имеющейся потребности.

Срок – 31 января 2018 года.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

2. Правительству Российской Федерации проанализировать при участии ФСБ России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, эффективность функционирования системы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации в указанных округах и по результатам анализа разработать и утвердить план мероприятий («дорожную карту») по совершенствованию системы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации с учётом фактических и прогнозных значений интенсивности пассажиропотока, а также требований обеспечения безопасности Российской Федерации.

Срок – 1 января 2018 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

1. Правительству Российской Федерации:

а) принять исчерпывающие меры по реализации проекта «Комплексное развитие Мурманского транспортного узла» в установленные сроки, уточнив финансово-экономическую модель проекта, перечень включённых в него объектов, а также состав и обязательства участников проекта.

Доклад – до 1 ноября 2017 г., далее – ежегодно;