Поручения Президента – все поручения

3. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) проанализировать порядок предоставления государственных жилищных сертификатов гражданам, жилые помещения которых были признаны непригодными для проживания вследствие стихийных бедствий или чрезвычайных ситуаций, и по результатам этого анализа представить предложения по совершенствованию механизмов взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации при принятии решений о выдаче государственных жилищных сертификатов и сокращению сроков рассмотрения документов, предусмотрев при необходимости внесение изменений в законодательство Российской Федерации.

Доклад – до 1 сентября 2018 г.;

б) при участии акционерного общества «ДОМ.РФ» принять исчерпывающие меры по завершению строительства объектов недвижимости, создаваемых с привлечением денежных средств граждан – участников долевого строительства и не введённых в эксплуатацию в установленные сроки, обеспечив постоянный мониторинг строительства таких объектов.

Доклад – до 1 сентября 2018 г., далее – один раз в полгода.

Ответственные: Медведев Д.А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, Плутник А.А.;

1. Правительству Российской Федерации рассмотреть вопросы, касающиеся:

а) возможности разработки федеральной программы модернизации инфраструктуры детского отдыха;

б) внесения в Градостроительный кодекс Российской Федерации изменений, направленных на стандартизацию и упрощение процедуры получения операторами связи разрешений на строительство объектов связи;

в) введения государственного регулирования платы, взимаемой хозяйствующими субъектами за предоставление в аренду операторам связи опор линий электропередачи для обеспечения связи, в целях недопущения использования такими субъектами своего монопольного положения;

г) возможности включения затрат субъектов Российской Федерации на цифровизацию и развитие цифровой экономики в состав расходов, учитываемых при определении расчётного объёма расходных обязательств субъекта Российской Федерации и муниципальных образований в целях распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации;

д) внесения в Федеральный закон «О связи» изменений, предусматривающих, что в поселениях с населением не менее чем 100 человек должно быть установлено не менее чем одно средство коллективного доступа для оказания услуг по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет без использования пользовательского оборудования абонента;

е) целесообразности внесения в федеральные программы изменений, предусматривающих выделение мероприятий по развитию сельских территорий в самостоятельные разделы.

Доклад – до 1 сентября 2018 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

б) рассмотреть вопрос о выделении в 2018 году Минстрою России бюджетных ассигнований федерального бюджета на разработку проектно-сметной документации на строительство на территории особо ценного объекта культурного наследия народов Российской Федерации «Ансамбль Новодевичьего монастыря» внутриплощадочных инженерных сетей и на строительство сетей электроснабжения.

Доклад – до 1 июля 2018 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

2. Обеспечить подготовку и проведение мероприятий, направленных на реализацию положений Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года, касающихся осуществления и развития цирковой деятельности, предусмотрев в части деятельности федерального казённого предприятия «Росгосцирк»:

а) принятие и осуществление программы по улучшению материально-технической базы цирков (включая строительство и реконструкцию общежитий) в целях повышения качества оказываемых услуг, обеспечения комфортных условий для зрителей и артистов, определив объёмы и источники дополнительного финансирования;

в) обеспечить методологическую поддержку органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части сокращения сроков и количества процедур, необходимых для получения разрешения на строительство.

Доклад – до 31 декабря 2017 г.;

Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

механизм координации на федеральном уровне органов, осуществляющих в субъектах Российской Федерации государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, обратив внимание на необходимость установления единого порядка осуществления такого контроля (надзора), порядка назначения и освобождения руководителей указанных органов по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в данной сфере;

установление для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязанности по внесению в единую информационную систему жилищного строительства информации о выданных разрешениях на строительство многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан;

усиление административной ответственности в случаях нарушения должностными лицами органов, осуществляющих в субъектах Российской Федерации государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, требований законодательства Российской Федерации;

установление порядка контроля за финансовым состоянием застройщиков, осуществляющих строительство многоквартирных домов и иных объектов недвижимости с привлечением средств граждан, со стороны публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства», в том числе с использованием единой информационной системы жилищного строительства, предусмотрев отказ в приёме взносов застройщиков в компенсационный фонд при нарушении ими требований законодательства или нормативов финансовой устойчивости.

Срок – 15 декабря 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.;

б) совместно с Банком России и АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования» утвердить план мероприятий («дорожную карту») по поэтапному замещению в течение трёх лет средств граждан, привлекаемых для создания многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, банковским кредитованием и иными формами финансирования, минимизирующими риск для граждан.

Срок – 15 декабря 2017 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Набиуллина Э.С., Плутник А.А.;

в) представить предложения по:

защите прав граждан, средства которых привлекались застройщиками посредством выпуска специальных облигаций (жилищных сертификатов) и посредством участия граждан в жилищно-строительных и жилищно-накопительных кооперативах на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

возложению ответственности на владельцев (бенефициаров) застройщиков за ущерб, нанесённый гражданам, средства которых были привлечены для строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

совершенствованию критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан;

повышению ответственности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации за обеспечение защиты прав граждан – участников долевого строительства.

Срок – 1 декабря 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

внесение изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на урегулирование в рамках комплексного освоения территории в целях строительства жилья вопросов, в части:

создания объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры;

передачи таких объектов в государственную и (или) муниципальную собственность;

налогообложения как инвестирующей, так и принимающей организаций.

Срок – 31 декабря 2017 г.;

1. Правительству Российской Федерации:

а) предусмотреть в федеральной целевой программе «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» дополнительно мероприятия по ремонту и реставрации Севастопольского художественного музея имени М.П.Крошицкого, строительству Севастопольского академического театра танца имени В.А.Елизарова, театра юного зрителя и детской художественной школы, а также их финансовое обеспечение.

Срок – 15 марта 2018 г.;

б) обеспечить предоставление в 2018–2020 годах из федерального бюджета финансовой помощи бюджету г. Севастополя в целях финансирования строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры (по мере подготовки проектно-сметной документации).

Доклад – до 15 октября 2017 г., далее – один раз в полгода.

Ответственный: Медведев Д.А.

б) на гражданское развитие района Балаклавской бухты, предусмотрев строительство яхтенной марины, благоустройство набережных и прилегающих территорий, а также определив организационно-правовую форму организации, осуществляющей функции по управлению этим районом и его развитию (с учётом ранее данных поручений);

2. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации рассмотреть в период осенней сессии 2017 года:

а) проект федерального закона, направленного на расширение возможности участия граждан в принятии органами исполнительной власти решений в области градостроительной деятельности, в первоочередном порядке;

б) определить порядок предоставления из федерального бюджета субсидий на строительство объектов социальной инфраструктуры на территории опережающего социально-экономического развития «Свободный» в г.Свободный Амурской области при условии обязательного использования типовой проектной документации, сведения о которой включены в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и которая признана экономически эффективной проектной документацией повторного использования.

Срок – 1 ноября 2017 г.;

г) уточнение перечня объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня на Байкальской природной территории в целях упрощения строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры;

5. Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации обеспечить:

с учётом данных ранее поручений своевременную реализацию планов-графиков по решению проблем граждан, пострадавших от недобросовестных действий застройщиков;

информирование на регулярной основе граждан, пострадавших от недобросовестных действий застройщиков, о ходе выполнения названных планов-графиков;

принятие мер по недопущению новых случаев нарушения прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов.

Доклад – до 1 октября 2017 г., далее – ежеквартально.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

в) представить предложения по развитию инструментария государственно-частного партнёрства в целях реализации комплексного подхода к строительству и реконструкции объектов инфраструктуры с привлечением частного капитала;

3. Правительству Российской Федерации при участии АО «АИЖК» представить предложения по расширению вовлечения в оборот земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и в собственности субъектов Российской Федерации, с целью строительства на них жилья посредством создания жилищно-строительных кооперативов с использованием опыта единого института развития в жилищной сфере.

Срок – 15 июня 2017 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Плутник А.А.

д) представить доклад о мерах, принимаемых для завершения строительства жилых домов – объектов закрытого акционерного общества «Строительное управление № 155».

Срок – 1 сентября 2017 г.;

5. Правительству Красноярского края принять меры по ликвидации отставания от установленных сроков работ по проектированию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов, необходимых для подготовки и проведения XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске.

Срок – 1 июля 2017 г.

Ответственный: Толоконский В.А.

1. Правительству Российской Федерации в целях реализации мер государственной поддержки проекта строительства Восточного нефтехимического комплекса:

а) рассмотреть вопросы о включении в соответствующие государственные и федеральные целевые программы мероприятий по строительству объектов внешней инфраструктуры Восточного нефтехимического комплекса и о финансировании такого строительства за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета;

б) представить предложения по установлению единого стандарта предоставления региональных или муниципальных услуг по получению разрешения на строительство с использованием инфраструктуры электронного правительства для создания единого механизма взаимодействия заявителя с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, включая предоставление услуг организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

Срок – 1 марта 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

б) совместно со специализированными организационными штабами (проектными офисами) обеспечить достижение показателей, установленных в целевых моделях, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 настоящего перечня поручений.

Доклад – до 1 июня 2017 г., далее – ежегодно.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

4. Министерству экономического развития Российской Федерации совместно с автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» и деловыми объединениями предпринимателей разработать и представить в Правительство Российской Федерации предложения о создании механизма контроля за достижением показателей, установленных в целевых моделях, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 настоящего перечня поручений.

Доклад – до 1 апреля 2017 г., далее – один раз в полгода.

Ответственные: Орешкин М.С., Никитин А.С.

5. Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» совместно с автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» организовать обучение, в том числе дистанционное, и повышение квалификации руководителей и сотрудников специализированных организационных штабов (проектных офисов), указанных в подпункте «б» пункта 3 настоящего перечня поручений.

Срок – 1 марта 2017 г.

Ответственные: May В.А., Никитин А.С.

б) по стимулированию использования земельных участков, на которых находятся объекты незавершённого строительства, и других неиспользуемых земельных участков, расположенных в границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов, в целях развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации.

Срок – 1 декабря 2016 года.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

б) рассмотреть вопрос о возмещении ущерба пострадавшим гражданам, включённым в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, с использованием фонда, формируемого за счёт обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

2. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учётом выполнения подпункта «а» пункта 1 данного перечня поручений обеспечить:

а) сбор сведений о количестве пострадавших граждан, включённых в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, а также учёт многоквартирных домов, для строительства которых привлечены средства граждан и которые относятся к числу проблемных;

б) разработку и реализацию плана-графика («дорожной карты»), предусматривающего осуществление мер законодательного, организационного и финансового характера по защите пострадавших граждан, включённых в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, и содержащего механизмы решения проблем указанных граждан.

Доклад – до 1 января 2017 г., далее – ежеквартально.

Ответственные: Медведев Д.А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.