Поручения Президента – все поручения

3. Правительству Российской Федерации:

а) утвердить в рамках реализации национального проекта «Образование» нормативы охвата детей дополнительными общеобразовательными программами в области искусств, в том числе дополнительными предпрофессиональными программами в области искусств, исходя из необходимости охвата такими программами соответственно не менее 14 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет и не менее 12 процентов детей в возрасте от 7 до 15 лет.

Срок – 15 апреля 2021 г.;

б) исключить при создании публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» возможность полной или частичной передачи федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему от имени Российской Федерации полномочия учредителя этой компании, функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культурного наследия, по оказанию государственных услуг по охране культурного наследия, а также по контролю и надзору в указанной сфере.

Доклад – до 15 февраля 2021 г.;

в) представить в установленном порядке предложения об образовании федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственной охраны культурного наследия народов Российской Федерации, руководство деятельностью которого будет осуществлять Правительство Российской Федерации.

Срок – 1 марта 2021 г.;

г) принять меры, направленные на строительство на территории Российской Федерации не менее пяти специализированных хранилищ археологических материалов, решить вопросы об определении правового статуса и ведомственной принадлежности таких хранилищ, установлении особенностей учёта, хранения и использования размещаемых в них археологических предметов, полученных в результате проведения плановых и спасательных археологических работ.

Срок – 1 июня 2021 г.;

д) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих совершенствование законодательного регулирования перераспределения между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, предусмотрев право органов государственной власти Российской Федерации на осуществление всех полномочий в области сохранения и государственной охраны таких объектов и право органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий в названной области независимо от формы собственности (государственной или муниципальной) на эти объекты;

е) рассмотреть вопрос о распространении действия части 2 статьи 1 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» на сферы действия законодательства Российской Федерации о культуре, об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации, о библиотечном деле, об архивном деле, о вывозе и ввозе культурных ценностей и представить соответствующие предложения;

ж) подготовить при участии научно-реставрационного сообщества и внести в законодательство Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации изменения, направленные на определение статуса, порядка формирования и деятельности научно-методического совета по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Срок – 1 ноября 2021 г.;

з) утвердить долгосрочную программу консервации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, предусмотрев программно-целевой подход при её реализации.

Срок – 1 августа 2021 г.;

и) разработать при участии Всероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры» и научно-реставрационного сообщества и утвердить перечень объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, требующих проведения полного комплекса научно-реставрационных работ в первоочередном порядке.

Срок – 1 мая 2021 г.;

к) принять решение о перечислении в 2021–2024 годах в федеральный бюджет не более пяти процентов прибыли федерального государственного унитарного предприятия «Киноконцерн «Мосфильм», остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, при условии реализации мероприятий, предусмотренных стратегией развития предприятия.

Срок – 1 апреля 2021 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

4. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, принять меры, направленные на реализацию в 2021–2023 годах разработанной федеральным государственным бюджетным учреждением культуры «Государственный театр наций» программы развития театрального искусства на Дальнем Востоке.

Срок – 1 марта 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

2. Правительству Российской Федерации доработать проект Единого плана и представить его на рассмотрение Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, обратив внимание на необходимость:

а) уточнения целевых значений показателей национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года с учётом их фактических значений по итогам 2020 года (либо уточнённых оценок 2020 года);

б) уточнения ежегодных значений показателей национальных целей развития Российской Федерации в период до 2024 года исходя из необходимости достижения качественного улучшения по сравнению с уровнями 2018 года и значительного прогресса в период до 2024 года в достижении показателей национальных целей развития, установленных на 2030 год;

в) определения ключевых планируемых достижений Единого плана, включающих в себя в разрезе каждого года показатели национальных целей, иные ключевые целевые индикаторы (в том числе факторы достижения показателей национальных целей) и ключевые задачи на период по 2023 год включительно, необходимые и достаточные для достижения соответствующих целевых значений показателей каждой национальной цели развития Российской Федерации.

Срок – 1 февраля 2021 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

3. Правительству Российской Федерации:

а) скорректировать при необходимости национальные проекты (программы) и государственные программы, приведя их в соответствие с Единым планом.

Срок – 1 апреля 2021 г.;

б) установить выплату специальных социальных выплат в двойном размере за работу в выходные и праздничные дни в период до 10 января 2021 г. включительно медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь больным новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Доклад – до 20 января 2021 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

4. Правительству Российской Федерации совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечить своевременную выплату заработной платы и специальных социальных выплат за работу в праздничные и выходные дни с 1 по 10 января 2021 г. медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь больным новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Доклад – до 10 февраля 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

5. Правительству Российской Федерации совместно с профильными комиссиями Государственного Совета Российской Федерации по направлениям социально-экономического развития Российской Федерации предусмотреть предоставление финансовой помощи субъектам Российской Федерации на развитие инфраструктуры дополнительного образования.

Доклад – до 1 марта 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., председатели комиссий Государственного Совета Российской Федерации по направлениям социально-экономического развития Российской Федерации.

6. Правительству Российской Федерации совместно с комиссиями Государственного Совета Российской Федерации по направлениям «Малое и среднее предпринимательство» и «Экономика и финансы» проработать вопрос возможности передачи в бюджеты муниципальных образований поступлений от налога на профессиональный доход, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Доклад – до 1 марта 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Алиханов A.A., Текслер АЛ.

7. Правительству Российской Федерации совместно с комиссией Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Экономика и финансы» с учётом ранее данных поручений:

а) проработать вопросы:

увеличения значения предельного дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренного соглашениями о реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, до 15 процентов от утверждённого общего годового объёма доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учёта утверждённого объёма безвозмездных поступлений, при условии сохранения предельных показателей государственного долга субъектов Российской Федерации на уровне, определённом бюджетным законодательством;

увеличения объёма межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, не имеющих целевого характера, а также сохранения с 2022 года и в последующие годы ежегодной индексации величины дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предоставляемой из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации;

передачи органам государственной власти Российской Федерации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в части страховых взносов на несовершеннолетних детей и неработающих пенсионеров;

б) провести анализ национальных проектов с точки зрения возможности возникновения выпадающих доходов (дополнительных расходов) консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, при выявлении выпадающих доходов (дополнительных расходов) представить предложения по их компенсации за счёт средств федерального бюджета;

в) рассмотреть в целях повышения мотивации субъектов Российской Федерации к развитию собственных доходных источников возможность изменения подходов к формированию межбюджетных отношений в части:

перехода от установленного уровня бюджетной обеспеченности, при превышении которого прекращается предоставление бюджету субъекта Российской Федерации дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, к диапазону уровней бюджетной обеспеченности, в котором величина указанной дотации снижается по мере роста бюджетной обеспеченности, принципов и механизмов, обеспечивающих постепенное снижение величины указанной дотации;

переноса даты введения нормы о снижении уровня выравнивания бюджетной обеспеченности с 1 до 0,9 на срок, необходимый для преодоления в субъектах Российской Федерации последствий, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Доклад – до 1 апреля 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Текслер А.Л.

8. Правительству Российской Федерации совместно с комиссией Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда» с учётом ранее данных поручений:

а) в целях сокращения инвестиционно-строительного цикла не менее чем на один год обеспечить оптимизацию процедур в строительстве, в том числе с возможностью их выполнения по принципу «одного окна» с использованием цифровых технологий и информационных систем.

Срок – 1 февраля 2022 г.;

б) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на синхронизацию проектирования и строительства объектов капитального строительства с выполнением мероприятий по их подключению к сетям инженерно-технического обеспечения, а также с необходимым для этих целей переносом (переустройством) инженерных коммуникаций;

в) рассмотреть вопрос установления приаэродромных территорий, обеспечивающих безопасность полётов воздушных судов с последующим утверждением отдельной санитарно-защитной зоны, в которой могут устанавливаться дополнительные требования к размещаемым объектам или ограничения по их строительству, обратив при этом внимание на установление переходных положений, обеспечивающих соблюдение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения до установления такой санитарно-защитной зоны;

г) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на определение правового статуса помещений в многофункциональных зданиях, в том числе используемых для проживания граждан.

Срок – 1 августа 2021 г.;

д) рассмотреть вопрос установления упрощённого порядка привлечения работников, не являющихся гражданами Российской Федерации, в том числе из отдельных стран, входящих в СНГ, для выполнения строительно-монтажных работ, с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19;