Поручения Президента – все поручения

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить внесение в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации изменений, предусматривающих:

осуществление начиная с 1 апреля 2020 г. (в течение трёх месяцев) за счёт средств федерального бюджета ежемесячных дополнительных выплат семьям, имеющим право на материнский (семейный) капитал, в размере 5 тыс. рублей на каждого ребёнка в возрасте до 3 лет включительно;

установление на период до 31 декабря 2020 г. включительно минимального размера пособия по временной нетрудоспособности в размере не менее одного минимального размера оплаты труда;

увеличение на период до 31 декабря 2020 г. включительно максимального размера пособия по безработице до одного минимального размера оплаты труда;

продление на шесть месяцев для налогоплательщиков, отнесённых к субъектам малого и среднего предпринимательства и осуществляющих деятельность в отраслях, определённых в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 настоящего перечня поручений, сроков уплаты налогов и авансовых платежей по налогам (за исключением налога на добавленную стоимость), включая сроки уплаты налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами;

продление на шесть месяцев для микропредприятий, осуществляющих деятельность в отраслях, определённых в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 настоящего перечня поручений, сроков уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

снижение до 15 процентов совокупного размера тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, применяемых субъектами малого и среднего предпринимательства, в отношении части выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, превышающей минимальный размер оплаты труда.

Срок – 30 марта 2020 г.;

установление ставки налога на доходы физических лиц в размере 13 процентов в отношении дохода в виде процентов, полученных по вкладу (остаткам на счёте) в банке, находящемся на территории Российской Федерации, а также в виде процента (купона) по ценным бумагам, применяемой к доходу, полученному от соответствующего вложения, размер которого превышает 1 млн. рублей в год.

Срок – 20 апреля 2020 г.;

б) определить перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в том числе в результате распространения новой коронавирусной инфекции, организовать постоянный мониторинг экономической ситуации в Российской Федерации, по результатам которого обеспечивать регулярную актуализацию указанного перечня.

Доклад – до 1 апреля 2020 г., далее – ежемесячно;

в) определить перечень международных договоров Российской Федерации об избежании двойного налогообложения и обеспечить внесение в них изменений, предусматривающих налогообложение по ставке 15 процентов доходов в виде дивидендов и процентов, выплачиваемых лицам, не являющимся налоговыми резидентами Российской Федерации, а в случае недостижения договорённостей о внесении соответствующих изменений прекратить действие таких договоров;

г) предусмотреть направление дополнительных доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, полученных в результате обложения налогом на доходы физических лиц процентов (доходов) по депозитам и ценным бумагам, а также в результате налогообложения доходов в виде дивидендов и процентов, выплачиваемых лицам, не являющимся налоговыми резидентами Российской Федерации, на выплаты семьям с детьми, безработным и временно нетрудоспособным лицам.

Доклад – до 25 декабря 2020 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

2. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить осуществление (начиная с 1 июня 2020 г.) ежемесячных денежных выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Доклад – до 1 июня 2020 г.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

3. Правительству Российской Федерации разработать совместно с Банком России и утвердить план действий по обеспечению устойчивой динамики кредитования предприятий реального сектора экономики, предусматривающий в том числе субсидирование процентных ставок по кредитам, предоставляемым таким предприятиям, а также предоставление государственных гарантий.

Срок – 15 апреля 2020 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

4. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России:

а) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

предоставление заёмщикам (физическим лицам и индивидуальным предпринимателям) права на обращение в банк, к иному профессиональному кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора (договора займа) в целях приостановления срока исполнения обязательств на срок до шести месяцев, а также предоставление индивидуальным предпринимателям права на обращение с требованием об уменьшении размера платежа;

определение (в качестве основания для обращения с указанным требованием) снижения дохода заявителя за месяц, предшествующий дате подачи заявления, по сравнению со среднемесячным доходом, полученным в 2019 году, на 30 процентов и более;

установление запрета для кредиторов на применение в период приостановления срока исполнения обязательств предусмотренных законодательством Российской Федерации последствий нарушения заёмщиком сроков возврата основной суммы долга и (или) уплаты процентов по соответствующим договорам, а также на обращение взыскания на заложенное имущество;

на перенос графика платежей по кредитному договору (договору займа) на срок, указанный в обращении заёмщика;

5. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации обеспечить совместно с Правительством Российской Федерации принятие проекта федерального закона № 792949‑7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» в части внесудебного банкротства гражданина», предусмотрев в нём упрощение процедуры банкротства граждан, снижение стоимости и сокращение сроков такой процедуры, а также механизмы повышения доступности процедуры банкротства для малообеспеченных граждан.

Срок – 17 апреля 2020 г.

Ответственные: Володин В.В., Мишустин М.В.

1. Правительству Российской Федерации:

а) в целях создания объектов жилищного строительства, социальной и транспортной инфраструктуры для привлечения и комфортного проживания обучающихся и работников образовательных и научных организаций обеспечить координацию мероприятий, предусмотренных национальным проектом «Наука», по созданию научно-образовательных и научных центров мирового уровня, сети уникальных установок класса «мегасайенс» и мероприятий, предусмотренных национальными проектами «Образование», «Жильё и городская среда» и «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Срок – 1 июля 2020 г.;

б) актуализировать порядок установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, контрольных цифр приёма на обучение по таким программам за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета и порядок установления квоты приёма на целевое обучение, предусмотрев при этом:

согласование органами государственной власти субъектов Российской Федерации общих объёмов контрольных цифр приёма на обучение по образовательным программам высшего образования всех уровней за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета и их распределение между организациями, осуществляющими образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, расположенными на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также квоты приёма на целевое обучение по специальностям и направлениям подготовки высшего образования;

создание при Правительстве Российской Федерации координационного органа с участием представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и крупнейших работодателей для решения вопросов, касающихся планирования и распределения контрольных цифр приёма на обучение по образовательным программам высшего образования, установления квоты приёма на целевое обучение.

Срок – 1 сентября 2020 г.;

в) с учётом ранее данного поручения об увеличении общего объёма контрольных цифр приёма на обучение по образовательным программам высшего образования предусмотреть поэтапное выделение на эти цели из федерального бюджета дополнительных бюджетных ассигнований в размере не менее 70 млрд. рублей к 2024 году.

Доклад – до 1 сентября 2020 г., далее – ежегодно;

г) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

участие представителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации в наблюдательных (попечительских, управляющих) советах федеральных государственных образовательных организаций высшего образования и наделение этих советов функциями по согласованию и мониторингу реализации программ развития этих организаций;

возможность финансового обеспечения реализации образовательных программ высшего образования, проведения научных исследований в федеральных образовательных организациях высшего образования и научных организациях и реализации программ развития этих организаций за счёт бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, а также участие субъектов Российской Федерации в формировании инфраструктуры федеральных государственных образовательных организаций высшего образования и научных организаций при условии выполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации в полном объёме;

возможность выделения из бюджетов субъектов Российской Федерации без проведения дополнительных конкурсных процедур бюджетных ассигнований образовательным и научным организациям, реализующим по итогам проведённого на федеральном уровне конкурсного отбора проекты и мероприятия, условиями которых предусматривается обязательное финансовое участие субъектов Российской Федерации.

Срок – 31 марта 2021 г.;

д) организовать в целях повышения научного и образовательного потенциала образовательных организаций высшего образования и научных организаций работу:

по объединению наиболее близких по характеру решаемых задач федеральных государственных образовательных организаций высшего образования и научных организаций независимо от их ведомственной принадлежности с учётом особенностей развития отраслей экономики и социальной сферы субъектов Российской Федерации. Предусмотреть финансовую поддержку этих мероприятий;

по реорганизации федеральных государственных образовательных организаций высшего образования (их филиалов), признанных неэффективными по результатам мониторинга образовательной деятельности, обеспечив право обучающихся на завершение обучения в других федеральных государственных образовательных организациях.

Доклад – до 30 ноября 2020 г., далее – ежегодно;

е) обеспечить:

включение в программы развития федеральных государственных образовательных организаций высшего образования разделов, отражающих участие этих организаций в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации.

Срок – 1 марта 2021 г.;

проведение анализа распределения бюджетных ассигнований федерального бюджета на обеспечение подготовки по образовательным программам высшего образования по укрупнённым группам специальностей и направлений подготовки и увеличение объёмов таких бюджетных ассигнований, выделяемых образовательным организациям высшего образования, расположенным в различных субъектах Российской Федерации (за исключением г. Москвы и г.Санкт‑Петербурга), независимо от ведомственной принадлежности этих организаций, в том числе путём увеличения нормативных затрат на финансовое обеспечение реализации соответствующих образовательных программ.

Доклад – до 31 июля 2020 г. и до 30 ноября 2020 г.;

регулярное обновление списка наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, которые требуют наличия среднего профессионального образования. При необходимости предоставить образовательным организациям право самостоятельно сокращать сроки обучения по этим профессиям при условии выполнения обучающимися требований к результатам освоения соответствующих образовательных программ.

Доклад – до 1 сентября 2020 г., далее – ежегодно;