Поручения Президента – все поручения

Правительству Российской Федерации:

1. Обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на установление:

а) порядка согласования сделок (операций), в результате совершения которых лица недружественных иностранных государств приобретают в собственность, владение или пользование недвижимое имущество в целях осуществления предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации, право прямо или косвенно распоряжаться акциями (долями в уставных капиталах) хозяйственных обществ, иные права, позволяющие определять условия управления хозяйствующими субъектами и (или) условия осуществления ими предпринимательской деятельности, предусмотрев в том числе:

учет обстоятельств прекращения (сокращения) и (или) продолжения после 22 февраля 2022 г. лицами недружественных иностранных государств предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации;

учет особенностей субъектов предпринимательской деятельности, являющихся лицами недружественных иностранных государств и планирующих осуществлять такую деятельность на территории Российской Федерации;

необходимость принятия лицами недружественных иностранных государств финансовых обязательств и предоставления ими иных гарантий добросовестного и ответственного осуществления предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации;

приоритет интересов отечественных хозяйствующих субъектов, которые после 22 февраля 2022 г. начали или продолжили предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации в соответствующих сферах;

б) особенностей осуществления иностранными инвесторами права на обратный выкуп отчужденных ими после 22 февраля 2022 года на нерыночных условиях акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ, обеспечив защиту прав и законных интересов российских граждан и юридических лиц, являющихся владельцами этих акций (долей в уставных капиталах).

Срок – 15 мая 2025 г.

2. Утвердить и на постоянной основе актуализировать перечень лиц недружественных иностранных государств, которые после 22 февраля 2022 г. прекратили (сократили) предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации, предусмотрев включение в этот перечень информации об условиях прекращения (сокращения) данной деятельности, акционерах (участниках) таких лиц и их бенефициарных владельцах, а также иной информации.

Доклад – до 15 мая 2025 г., далее – ежеквартально.

Ответственный: Мишустин М.В.

об оказании дополнительной поддержки проектам, направленным на достижение национальной цели «Технологическое лидерство», рассмотрев вопрос о стимулировании привлечения средств из внебюджетных источников.

Срок – 1 июля 2025 г.;

возмещения кредитными организациями и операторами связи гражданам Российской Федерации денежных средств, списанных с их счетов в результате совершения мошеннических действий, в случае непринятия кредитными организациями и операторами связи мер противодействия, определив условия, размер и порядок такого возмещения;

установления обязанности кредитных организаций возместить денежные средства клиентам, а также иных мер ответственности кредитных организаций в случае хищения денежных средств клиентов с использованием подвергшихся взлому посредством вредоносного программного обеспечения приложений кредитных организаций, установленных на устройствах клиентов;

6. Правительству Российской Федерации подготовить совместно с Банком России, ФСБ России, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации, МВД России, Росфинмониторингом и Верховным Судом Российской Федерации и представить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих установление уголовной ответственности за умышленную передачу третьим лицам электронных средств платежа или умышленное предоставление доступа к ним в целях совершения такими лицами неправомерных финансовых операций, а также за осуществление неправомерных финансовых операций с использованием электронных средств платежа по указанию и в интересах третьих лиц.

Срок – 15 июля 2025 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С., Бортников А.В., Краснов И.В., Бастрыкин А.И., Колокольцев В.А., Чиханчин Ю.А., Подносова И.Л.

з) обеспечить реализацию плана, указанного в подпункте «ж» настоящего пункта, и проводить мониторинг его реализации, в том числе на предмет формирования цен на беспилотные авиационные системы.

Доклад – до 1 октября 2025 г., далее – один раз в полгода;

м) определить при участии Фонда поддержки проектов Национальной технологической инициативы, Правительства Москвы и публичного акционерного общества «Сбербанк России» актуальные и перспективные потребности российской экономики (в том числе отрасли беспилотной авиации) в высокомощных и высокоемких накопителях энергии и принять решения по организации и обеспечению опытного и серийного производства таких накопителей с применением отечественных материалов, предусмотрев дальнейшую реализацию акционерным обществом «Металион» проекта по производству систем накопления электрической энергии, а также реализацию проекта, разработанного обществом с ограниченной ответственностью «Транспорт будущего», определив объем и источники финансирования, в том числе за счет средств федерального бюджета.

Доклад – до 1 июня 2025 г., далее – один раз в полгода;

1. Правительству Российской Федерации:

а) представить предложения по определению источников дополнительного финансирования мероприятий, направленных на реализацию механизма льготного кредитования участников свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и г. Севастополя.

Срок – 1 июля 2025 г.;

1. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России:

а) принять с учетом ранее данных поручений дополнительные меры, стимулирующие размещение акций российских акционерных обществ на внутреннем финансовом рынке, увязав возможность предоставления таким обществам (в том числе обществам с государственным участием) государственной поддержки с их выходом на рынок капитала;

б) принять с учетом ранее данных поручений дополнительные меры поддержки организаций, привлекающих долевое финансирование, в том числе в рамках программ по поддержке приоритетных для развития российской экономики проектов и направлений деятельности;

в) принять дополнительные меры, стимулирующие повышение спроса на акции российских акционерных обществ, обеспечив эффективную защиту прав инвесторов и прозрачность деятельности акционерных обществ, размещающих акции на российском финансовом рынке.

Доклад – до 1 марта 2025 г., далее – один раз в полгода;

установление для кредитных организаций возможности удаленной идентификации клиентов (в том числе с использованием видео-конференц-связи) в рамках экспериментального правового режима;

б) обеспечение перехода к модели сбалансированного роста с сохранением низкого уровня безработицы и поддержанием инфляции на стабильно низком уровне при условии недопущения формирования структурных дисбалансов в российской экономике;

в) реализация комплекса дополнительных мер по развитию экономики предложения, обеспечивающих повышение потенциала экономики;

д) обеспечение развития российских платежной, страховой и логистической инфраструктур и инфраструктуры финансового рынка, в том числе в целях усиления роли рубля в международных расчетах путем повышения удобства его использования и снижения издержек при совершении операций;

1. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России при участии Верховного Суда Российской Федерации:

а) рассмотреть вопрос о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на совершенствование деятельности по предотвращению, выявлению и пресечению неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком и установление соразмерной экономической ответственности за соответствующие правонарушения (преступления), предусмотрев в том числе:

увеличение до 100 млн. рублей минимального размера причиненного ущерба для привлечения к уголовной ответственности за указанные деяния;

увеличение срока давности привлечения к административной ответственности за такие правонарушения;

установление размера административного штрафа за такие правонарушения, кратного сумме незаконно полученного дохода, и увеличение минимального размера административного штрафа;

применение конфискации имущества при привлечении к уголовной ответственности за манипулирование рынком;

введение дополнительных механизмов освобождения от уголовной ответственности за манипулирование рынком лиц, совершивших такое преступление впервые, при условии возмещения ими причиненного ущерба;

б) при необходимости внести в законодательство Российской Федерации изменения, предусмотренные подпунктом «а» настоящего пункта.

Срок – 1 апреля 2025 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

2. Правительству Российской Федерации обеспечить контроль за соблюдением публичными акционерными обществами с государственным участием при работе с инсайдерской информацией требований законодательства Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.

Доклад – до 31 декабря 2024 г., далее – один раз в полгода.

Ответственный: Мишустин М.В.

7. Правительству Российской Федерации совместно с акционерным обществом «Системный оператор Единой энергетической системы», публичным акционерным обществом «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, разработать программу повышения надежности генерирующего оборудования в Дальневосточном федеральном округе, предусматривающую в том числе формирование мобильного резерва генерирующих мощностей, и определить источники ее финансирования. При необходимости представить предложения о внесении соответствующих изменений в нормативные правовые акты.

Срок – 1 февраля 2025 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Опадчий Ф.Ю., Хмарин В.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

8. Правительству Российской Федерации совместно с акционерным обществом «Системный оператор Единой энергетической системы», ассоциациями «Некоммерческое партнерство Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью» и «Совет производителей энергии», Госкорпорацией «Росатом», публичными акционерными обществами «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» и «Федеральная сетевая компания – Россети», Общероссийской общественной организацией «Российский союз промышленников и предпринимателей», государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ» с учетом ранее данных поручений при разработке программы развития электроэнергетики на территории Дальневосточного федерального округа на период до 2050 года определить источники ее финансирования.

Срок – 1 мая 2025 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Опадчий Ф.Ю., Быстров М.С., Вологжанин Д.Е., Лихачев А.Е., Хмарин В.В., Рюмин А.В., Шохин А.Н., Шувалов И.И.

9. Правительству Российской Федерации совместно с публичным акционерным обществом «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» рассмотреть вопрос о целесообразности регулирования в Дальневосточном федеральном округе цен на твердое топливо, используемое для производства электрической энергии, в том числе с учетом необходимости формирования устойчивой финансовой модели деятельности названного акционерного общества и его дочерних и зависимых обществ.

Доклад – до 1 февраля 2025 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Хмарин В.В.