Поручения Президента – все поручения

1. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России при участии Верховного Суда Российской Федерации:

а) рассмотреть вопрос о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на совершенствование деятельности по предотвращению, выявлению и пресечению неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком и установление соразмерной экономической ответственности за соответствующие правонарушения (преступления), предусмотрев в том числе:

увеличение до 100 млн. рублей минимального размера причиненного ущерба для привлечения к уголовной ответственности за указанные деяния;

увеличение срока давности привлечения к административной ответственности за такие правонарушения;

установление размера административного штрафа за такие правонарушения, кратного сумме незаконно полученного дохода, и увеличение минимального размера административного штрафа;

применение конфискации имущества при привлечении к уголовной ответственности за манипулирование рынком;

введение дополнительных механизмов освобождения от уголовной ответственности за манипулирование рынком лиц, совершивших такое преступление впервые, при условии возмещения ими причиненного ущерба;

б) при необходимости внести в законодательство Российской Федерации изменения, предусмотренные подпунктом «а» настоящего пункта.

Срок – 1 апреля 2025 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

2. Правительству Российской Федерации обеспечить контроль за соблюдением публичными акционерными обществами с государственным участием при работе с инсайдерской информацией требований законодательства Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.

Доклад – до 31 декабря 2024 г., далее – один раз в полгода.

Ответственный: Мишустин М.В.

7. Правительству Российской Федерации совместно с акционерным обществом «Системный оператор Единой энергетической системы», публичным акционерным обществом «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, разработать программу повышения надежности генерирующего оборудования в Дальневосточном федеральном округе, предусматривающую в том числе формирование мобильного резерва генерирующих мощностей, и определить источники ее финансирования. При необходимости представить предложения о внесении соответствующих изменений в нормативные правовые акты.

Срок – 1 февраля 2025 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Опадчий Ф.Ю., Хмарин В.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

8. Правительству Российской Федерации совместно с акционерным обществом «Системный оператор Единой энергетической системы», ассоциациями «Некоммерческое партнерство Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью» и «Совет производителей энергии», Госкорпорацией «Росатом», публичными акционерными обществами «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» и «Федеральная сетевая компания – Россети», Общероссийской общественной организацией «Российский союз промышленников и предпринимателей», государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ» с учетом ранее данных поручений при разработке программы развития электроэнергетики на территории Дальневосточного федерального округа на период до 2050 года определить источники ее финансирования.

Срок – 1 мая 2025 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Опадчий Ф.Ю., Быстров М.С., Вологжанин Д.Е., Лихачев А.Е., Хмарин В.В., Рюмин А.В., Шохин А.Н., Шувалов И.И.

9. Правительству Российской Федерации совместно с публичным акционерным обществом «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» рассмотреть вопрос о целесообразности регулирования в Дальневосточном федеральном округе цен на твердое топливо, используемое для производства электрической энергии, в том числе с учетом необходимости формирования устойчивой финансовой модели деятельности названного акционерного общества и его дочерних и зависимых обществ.

Доклад – до 1 февраля 2025 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Хмарин В.В.

10. ФАС России совместно с Минпромторгом России и Минэнерго России провести проверку информации о наличии признаков нарушений антимонопольного законодательства, повлекших за собой повышение цен на энергетическое оборудование отечественного производства, и при необходимости принять соответствующие меры.

Срок – 1 февраля 2025 г.

Ответственные: Шаскольский М.А., Алиханов А.А., Цивилев С.Е.

б) поддержку жизненного цикла этой продукции за рубежом, включая ее сервисное и гарантийное обслуживание, поставку компонентов продукции и создание за пределами территории Российской Федерации инфраструктуры, обеспечивающей такую поддержку;

в) финансирование указанного комплекса мер с 2025 по 2030 год.

Срок – 30 декабря 2024 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Силуанов А.Г., Шувалов И.И., Никишина В.О., Цыбульский А.В., Текслер А.Л.

10. Правительству Российской Федерации совместно с акционерным обществом «Российский экспортный центр» и при участии Госкорпорации «Росатом» рассмотреть вопрос о предоставлении дополнительных мер государственной поддержки образовательным проектам, предусматривающим подготовку кадров для реализации проектов внешнеэкономической деятельности.

Доклад – до 15 декабря 2024 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Никишина В.О., Лихачев А.Е.

12. Торгово-промышленной палате Российской Федерации разработать рекомендации для хозяйствующих субъектов, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, по включению в контракты оговорки об определении Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате Российской Федерации в качестве арбитражного органа.

Срок – 1 декабря 2024 г. 

Ответственный: Катырин С.Н.

13. Акционерному обществу «Российский экспортный центр» направить рекомендации, указанные в пункте 12 настоящего перечня поручений, хозяйствующим субъектам, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность.

Срок – 1 марта 2025 г.

Ответственный: Никишина В.О.

б) обеспечить функционирование на постоянной основе информационной системы, предоставляющей физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям доступ к имеющимся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления сведениям и документам, используемым для предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций, и к сведениям, сформированным в результате их оказания и исполнения и содержащимся в государственных и муниципальных информационных системах, а также обеспечить возможность доступа к названной информационной системе лиц, осуществляющих профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, для оперативного получения актуальной официальной информации, подтверждающей доходы физического лица (в течение не более одной минуты с момента направления соответствующего запроса).

Срок – 1 июня 2025 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

3. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России:

а) в связи с высокими темпами увеличения числа хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по предоставлению рассрочки при приобретении физическими лицами товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (сервисов рассрочки), и в целях устранения рисков регуляторного арбитража с учетом ранее данных поручений ускорить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

правовое регулирование деятельности операторов сервисов рассрочки, не предполагающее взимание платы за оказание ими услуг и устанавливающее гарантии защиты прав граждан, аналогичные гарантиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о потребительском кредите (займе), в том числе в части, касающейся информирования граждан о полной стоимости принимаемых обязательств и возможности ее изменения;

возможность взимания платы с физических лиц за оказанные им услуги, аналогичные услугам оператора сервиса рассрочки, исключительно лицами, осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».

Срок – 1 декабря 2024 г.;

развитие технологий и решений, направленных на снижение и поглощение выбросов парниковых газов и адаптацию отраслей экономики к изменениям климата.

Доклад – до 1 сентября 2024 г.

Ответственные: Мишустин М.В., председатели комиссий Государственного Совета Российской Федерации по направлениям социально-экономического развития Российской Федерации.

и) принять решение по продлению до 2030 года механизма распределения доходов от акцизов на производимые на территории Российской Федерации автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, предполагающего зачисление 25,1 процента соответствующих доходов в федеральный бюджет и 74,9 процента – в бюджеты субъектов Российской Федерации, при этом 25,1 процента доходов через Федеральный дорожный фонд направляются в бюджеты субъектов Российской Федерации в виде субсидий на осуществление дорожной деятельности;

на выявление и развитие талантов детей, в том числе с использованием наработок Образовательного Фонда «Талант и успех», предусмотрев выделение на эти цели в 2025–2030 годах дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета;

12. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России обеспечить проведение анализа ситуации на рынке ипотечного кредитования, включая оценку влияния на объемы ипотечного кредитования решений по изменению условий ипотечной программы для семей, имеющих детей, и при необходимости представить предложения по изменению условий указанной программы.

Срок – 1 декабря 2024 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

д) обеспечить продление сроков реализации федеральных проектов, входящих в состав национального проекта «Производительность труда», и включение этих федеральных проектов в состав разрабатываемого национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика».

Срок – 1 сентября 2024 г.;

е) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих продление до 10 лет срока осуществления софинансирования за счет средств федерального бюджета расходов граждан на уплату добровольных взносов в рамках программы долгосрочных сбережений, формируемых негосударственными пенсионными фондами;

3. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России:

а) обеспечить внесение изменений в перечень приоритетных направлений проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики Российской Федерации в целях расширения возможностей для финансирования инвестиционных проектов кредитными организациями;

б) представить предложения по оптимизации финансовых издержек российских организаций, в том числе возникающих в связи с размещением акций на внутреннем финансовом рынке, проанализировав состояние конкуренции в банковском секторе и ее влияние на стоимость и уровень рентабельности финансовых услуг.

Срок – 1 сентября 2024 г.;

в) принять дополнительные меры, стимулирующие размещение акций российских акционерных обществ на внутреннем финансовом рынке;

г) рассмотреть вопрос об установлении механизма компенсации затрат на первичное размещение акций малых технологических компаний на внутреннем финансовом рынке.

Доклад – до 1 сентября 2024 г., далее – один раз в полгода;

д) с учетом ранее данного поручения принять дополнительные меры, направленные на привлечение граждан к участию в программе долгосрочных сбережений, формируемых негосударственными пенсионными фондами, исходя из необходимости обеспечения объема вложений граждан на уровне не менее 250 млрд. рублей в 2024 году и не менее 1 процента валового внутреннего продукта в 2026 году, обратив особое внимание на стимулирование работодателей к участию в софинансировании расходов работников на уплату добровольных взносов в рамках указанной программы;