Поручения Президента – все поручения

2. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России с учетом ранее данных поручений:

а) в целях пресечения мошеннических действий, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий, разработать единый системный подход к организации противодействия таким действиям и обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений в части, касающейся:

блокирования поступающих гражданам Российской Федерации телефонных вызовов, совершаемых в целях осуществления мошеннических действий, предусмотрев в том числе использование антифрод-платформы (государственной информационной системы, предназначенной для противодействия правонарушениям (преступлениям), совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий), при условии предварительного получения согласия граждан;

создания и применения с согласия граждан Российской Федерации механизма оперативного оповещения кредитных организаций операторами связи при выявлении мошеннического телефонного вызова и (или) короткого текстового сообщения (СМС);

возмещения кредитными организациями и операторами связи гражданам Российской Федерации денежных средств, списанных с их счетов в результате совершения мошеннических действий, в случае непринятия кредитными организациями и операторами связи мер противодействия, определив условия, размер и порядок такого возмещения;

установления обязанности кредитных организаций возместить денежные средства клиентам, а также иных мер ответственности кредитных организаций в случае хищения денежных средств клиентов с использованием подвергшихся взлому посредством вредоносного программного обеспечения приложений кредитных организаций, установленных на устройствах клиентов;

возможности признания неудовлетворительной деловой репутации заместителя руководителя финансовой организации, ответственного за обеспечение информационной безопасности, в случае нарушения такой организацией требований федеральных законов и нормативных актов Банка России в части, касающейся обеспечения защиты информации (если эти нарушения привели к неправомерному использованию персональных данных), противодействия осуществлению переводов денежных средств, заключению договоров потребительского кредита (займа) и осуществлению операций с использованием денежных средств клиента без его добровольного согласия;

о включении в общеобразовательные программы учебного курса по финансовой грамотности, предусматривающего формирование навыков противодействия вовлечению в совершение неправомерных финансовых операций и другую мошенническую деятельность, в том числе вовлечению в дропперство (передачу третьим лицам электронных средств платежа или предоставление доступа к ним);

г) рассмотреть вопросы:

об организации автоматизированного обмена данными между кредитными организациями, операторами связи, правоохранительными и иными государственными органами о мошеннических действиях (включая незавершенные), совершенных в отношении граждан с использованием информационно­-коммуникационных технологий;

о разработке и внедрении механизма временного блокирования учетной записи физического лица в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» при одновременном изменении двух и более параметров идентификации, предусмотрев возможность последующего оперативного восстановления доступа к учетной записи, в том числе путем личного обращения в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

3. Правительству Российской Федерации совместно с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации:

а) при участии Банка России и ФСБ России обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на повышение эффективности мер по борьбе с мошенническими действиями, совершаемыми с использованием информационно-­коммуникационных технологий, обратив особое внимание:

на установление запрета для работников государственных органов, кредитных организаций и операторов связи на использование иностранных сервисов обмена мгновенными сообщениями (мессенджеров) при взаимодействии с гражданами в ходе реализации своих полномочий;

4. Правительству Российской Федерации совместно с МВД России, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, ФСБ России и Банком России осуществлять на постоянной основе контроль за реализацией мер по борьбе с противоправными деяниями, совершаемыми с использованием информационно-­коммуникационных технологий, в целях устойчивого снижения количества преступлений в соответствующей сфере.

Доклад – до 1 августа 2025 г., далее – один раз в полгода.

Ответственные: Мишустин М.В., Колокольцев В.А., Краснов И.В., Бортников А.В., Набиуллина Э.С.

5. Правительству Российской Федерации совместно с Верховным Судом Российской Федерации, МВД России, Следственным комитетом Российской Федерации и ФСБ России рассмотреть вопрос о целесообразности признания в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность или наказание, использования при совершении правонарушения (преступления) технологий искусственного интеллекта и при необходимости обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации соответствующих изменений.

Доклад – до 1 января 2026 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Подносова И.Л., Колокольцев В.А., Бастрыкин А.И., Бортников А.В.

6. Правительству Российской Федерации подготовить совместно с Банком России, ФСБ России, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации, МВД России, Росфинмониторингом и Верховным Судом Российской Федерации и представить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих установление уголовной ответственности за умышленную передачу третьим лицам электронных средств платежа или умышленное предоставление доступа к ним в целях совершения такими лицами неправомерных финансовых операций, а также за осуществление неправомерных финансовых операций с использованием электронных средств платежа по указанию и в интересах третьих лиц.

Срок – 15 июля 2025 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С., Бортников А.В., Краснов И.В., Бастрыкин А.И., Колокольцев В.А., Чиханчин Ю.А., Подносова И.Л.

7. Правительству Российской Федерации подготовить совместно с Банком России, Следственным комитетом Российской Федерации, МВД России и ФСБ России и представить предложения по формированию единого механизма оперативной межведомственной координации деятельности заинтересованных государственных органов и организаций в сфере борьбы с телефонным мошенничеством и интернет-мошенничеством, в том числе рассмотрев вопрос об образовании постоянно действующей структуры.

Срок – 15 июля 2025 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С., Бастрыкин А.И., Колокольцев В.А., Бортников А.В.

8. Рекомендовать Общероссийскому общественному движению «Народный фронт «За Россию» обеспечить проведение мониторинга в целях выявления проблемных ситуаций в части, касающейся защиты граждан от мошеннических действий, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий, а также передавать информацию о результатах такого мониторинга в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

Доклад – до 1 июля 2025 г., далее – один раз в год.

Ответственный: Кузнецов М.М.

4. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих повышение ответственности кредитных организаций за нарушение прав потребителей финансовых услуг, денежные средства которых были похищены в результате мошеннических действий, в том числе с применением методов социальной инженерии.

Срок – 15 июля 2025 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

5. Правительству Российской Федерации проанализировать совместно с Банком России, ФСБ России, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации, МВД России и Росфинмониторингом практику совершения незаконных финансовых операций с использованием реквизитов банковских счетов, предоставленных физическими лицами третьим лицам, и внести предложения, направленные на пресечение указанных операций.

Срок – 15 июля 2025 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С., Бортников А.В., Краснов И.В., Бастрыкин А.И., Колокольцев В.А., Чиханчин Ю.А.

8. Генеральной прокуратуре Российской Федерации совместно с исполнительными органами Республики Татарстан принять дополнительные меры по недопущению мошеннических действий застройщиков при строительстве индивидуальных жилых домов на территории Республики Татарстан.

Срок – 1 июня 2025 г.

Ответственные: Краснов И.В., Минниханов Р.Н.

5. Правительству Российской Федерации совместно с ФСИН России рассмотреть вопрос о приравнивании (путем повышения) размера денежного довольствия медицинских работников – сотрудников ФСИН России к размеру заработной платы аналогичных работников (из числа гражданского персонала) учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации с учетом особенностей осуществления профессиональной деятельности в таких учреждениях.

Доклад – до 1 июля 2025 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Гостев А.А.

6. Правительству Российской Федерации совместно с ФСБ России и МВД России:

а) разработать дополнительные меры по блокировке телефонных вызовов, осуществляемых с территорий Украины и других недружественных иностранных государств в преступных целях, а также иные необходимые меры по защите прав и законных интересов граждан Российской Федерации от преступных посягательств, совершаемых с использованием современных информационно-коммуникационных технологий;

б) представить предложения о повышении уровня идентификации абонентских номеров, используемых органами публичной власти и организациями при взаимодействии с гражданами Российской Федерации, рассмотрев вопрос о целесообразности отображения на пользовательском оборудовании (оконечном оборудовании) абонентов сведений о принадлежности телефонных номеров органам публичной власти и организациям.

Срок – 1 июля 2025 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Бортников А.В., Колокольцев В.А.

1. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России при участии Верховного Суда Российской Федерации:

а) рассмотреть вопрос о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на совершенствование деятельности по предотвращению, выявлению и пресечению неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком и установление соразмерной экономической ответственности за соответствующие правонарушения (преступления), предусмотрев в том числе:

увеличение до 100 млн. рублей минимального размера причиненного ущерба для привлечения к уголовной ответственности за указанные деяния;

увеличение срока давности привлечения к административной ответственности за такие правонарушения;

установление размера административного штрафа за такие правонарушения, кратного сумме незаконно полученного дохода, и увеличение минимального размера административного штрафа;

применение конфискации имущества при привлечении к уголовной ответственности за манипулирование рынком;

введение дополнительных механизмов освобождения от уголовной ответственности за манипулирование рынком лиц, совершивших такое преступление впервые, при условии возмещения ими причиненного ущерба;

б) при необходимости внести в законодательство Российской Федерации изменения, предусмотренные подпунктом «а» настоящего пункта.

Срок – 1 апреля 2025 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

е) развития необходимой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры противодействия информационным угрозам для устойчивого, безопасного и целостного функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также кибермошенничеству;

10. Следственному комитету Российской Федерации принять меры по повышению эффективности расследования уголовных дел о преступлениях, связанных с пытками и истязаниями лиц, находящихся в местах лишения свободы, в том числе путем передачи дел о таких преступлениях для осуществления предварительного следствия в главные следственные управления и следственные управления по субъектам Российской Федерации или центральный аппарат.

Доклад – до 1 июля 2024 г.

Ответственный: Бастрыкин А.И.

2. Правительству Российской Федерации совместно с Верховным Судом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации, ФСБ России и МВД России обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих усиление уголовной ответственности за незаконное получение, использование или распространение информации, содержащейся в базах данных таможенных органов.

Доклад – до 20 декабря 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Лебедев В.М., Краснов И.В., Бастрыкин А.И., Бортников А.В., Колокольцев В.А.

14. Генеральной прокуратуре Российской Федерации совместно со Следственным комитетом Российской Федерации, ФСБ России, МВД России и Верховным Судом Российской Федерации принять меры по аннулированию правовых последствий привлечения к уголовной ответственности по политическим мотивам граждан, проживающих в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области, за совершение преступлений, предусмотренных уголовным законодательством Украины.

Доклад – до 1 мая 2023 г.

Ответственные: Краснов И.В , Бастрыкин А.И., Бортников А.В., Колокольцев В.А., Лебедев В.М.