Поручения Президента – все поручения

2. Правительству Российской Федерации обеспечить:

а) при формировании проекта федерального бюджета на 2019 год и на период 2020 и 2021 годы выделение средств в объёме до 1 млрд рублей ежегодно на реализацию проекта «Билет в будущее».

Срок – 30 сентября 2018 года;

б) предусматривать начиная с 2018 года и в период 2019 – 2021 гг. выделение из федерального бюджета дополнительных бюджетных ассигнований в размере не менее 5 млрд рублей ежегодно на поддержку проектов, указанных в подпункте «а» настоящего пункта.

Доклад – до 12 марта 2018 г., далее – ежегодно по 2021 год;

в) обеспечить совершенствование механизма распределения средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», с учётом потребностей малых городов и исторических поселений, предусмотрев применение индекса качества городской среды для оценки эффективности использования таких средств;

4. Минфину России совместно с Минпромторгом России обеспечить синхронизацию информации, содержащейся в государственной информационной системе промышленности, с информацией, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок, в части, касающейся каталогизации высокотехнологичной продукции гражданского назначения.

Доклад – до 1 июня 2018 г.

Ответственные: Силуанов А.Г., Мантуров Д.В.

г) предусмотреть начиная с 2018 года:

выделение ежегодно бюджетных ассигнований из федерального бюджета Министерству культуры Российской Федерации в размере 700 млн. рублей на финансирование расходов, связанных с созданием и показом новых театральных постановок в рамках реализации проекта «Театр – детям»;

финансирование за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета работ по созданию в Российской Федерации сети специализированных хранилищ археологических материалов, в том числе финансирование их содержания.

Доклад – до 15 марта 2018 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

б) при необходимости принять отдельные решения по предоставлению финансовой помощи и бюджетных кредитов из федерального бюджета субъектам Российской Федерации, имеющим обязательства о погашении в IV квартале 2017 года задолженности перед федеральным бюджетом по заключённым ранее соглашениям о предоставлении им бюджетных кредитов.

Срок – 31 декабря 2017 г.;

4. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить предоставление в 2018 году дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование их расходных обязательств, связанных с реализацией:

мероприятий, указанных в подпункте «в» пункта 3 настоящего перечня поручений, – в объёме 4,35 млрд. рублей;

мероприятий, указанных в подпункте «г» пункта 3 настоящего перечня поручений, – в объёме 3,6 млрд. рублей.

Доклад – до 1 февраля 2018 г.;

б) предусмотреть в федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах «а», «в» и «г» пункта 3 настоящего перечня поручений.

Доклад – до 1 октября 2018 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

2. Правительству Российской Федерации обеспечить принятие необходимых нормативных правовых актов, направленных на субсидирование с 1 января 2018 года семьям с двумя или тремя детьми процентной ставки по ипотечным (жилищным) кредитам (займам), выданным российскими кредитными организациями и АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования» на приобретение жилых помещений либо на рефинансирование ранее выданных таких кредитов, до уровня 6 процентов годовых в случае рождения второго или третьего ребёнка в период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года, определив, что субсидирование будет осуществляться только при условии приобретения жилья на первичном рынке и сроки такого субсидирования для семей, в которых родился второй ребёнок, составляют три года, для семей, в которых родился третий ребёнок, – пять лет.

Срок – 31 декабря 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

3. Правительству Российской Федерации разработать и утвердить программу по созданию дополнительных мест в организациях, реализующих программы дошкольного образования, предусмотрев:

достижение к 2021 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;

условия и порядок софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации.

Срок – 1 марта 2018 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

4. Правительству Российской Федерации совместно с высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать и утвердить программу развития материально-технической базы детских поликлиник и поликлинических отделений медицинских организаций (далее – медицинских организаций), с указанием сроков и этапов её реализации, а также порядок выделения бюджетных ассигнований федерального бюджета на софинансирование программы развития материально-технической базы детских поликлиник и поликлинических отделений медицинских организаций в объёме до 10 млрд рублей ежегодно с 2018 по 2020 годы.

Срок – 1 марта 2018 г.

Ответственные: Медведев Д.А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

5. Правительству Российской Федерации обеспечить выделение бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию мер, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 4 настоящего перечня поручений.

Доклад – до 31 декабря 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

д) определить понятийный аппарат в отношении экотехнопарков в сфере обращения с отходами и предусмотреть типовые требования к ним, обеспечивающие расширение спектра производства продукции из вторичных материальных ресурсов, при принятии решений о предоставлении им мер государственной поддержки.

Срок – до 1 июля 2018 г., доклад – до 31 декабря 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

1. Правительству Российской Федерации:

а) с учётом ранее данных поручений принять необходимые меры по снижению объёма задолженности субъектов Российской Федерации, предусматривающие предоставление целевых бюджетных кредитов субъектам Российской Федерации на частичное погашение долговых обязательств по кредитам кредитных организаций и государственным ценным бумагам, объём которых превысил по состоянию на 1 октября 2017 года пятьдесят процентов от объёма собственных доходов этих субъектов Российской Федерации;

1. Правительству Российской Федерации:

а) поощрить победителей, призёров и иных членов национальной сборной Российской Федерации по профессиональному мастерству по стандартам «Ворлдскиллс» по итогам мирового чемпионата по профессиональному мастерству «Ворлдскиллс Интернешнл», состоявшегося с 14 по 19 октября 2017 года в г. Абу-Даби (далее – чемпионат мира), обеспечив выделение на эти цели в 2017 году дополнительные бюджетные ассигнования федерального бюджета.

Срок – 15 ноября 2017 г.;

в) разработать и утвердить в соответствии с Общенациональной стратегией развития футбола в Российской Федерации на период до 2030 года, Концепцией наследия чемпионата мира по футболу и подпунктом «г» пункта 2 настоящего перечня поручений подпрограмму «Развитие футбола в Российской Федерации» в рамках государственной программы «Развитие физической культуры и спорта», предусмотрев начиная с 2019 года дополнительные ассигнования из федерального бюджета.

Срок – 30 мая 2018 г.;

г) рассмотреть вопрос о возможности выделения начиная с 2019 года бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из федерального бюджета на финансирование эксплуатационных затрат футбольных стадионов в городах Волгограде, Екатеринбурге, Калининграде, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Самаре, Саранске на условиях создания механизмов их перехода на самоокупаемость.

Срок – 15 мая 2018 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

б) обеспечить контроль за расходованием бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на охрану окружающей среды Байкальской природной территории;

4. Полномочному представителю Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе осуществлять контроль за выполнением высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области мероприятий, предусмотренных подпунктами «а» – «в» пункта 3 настоящего перечня поручений.

Доклад – до 20 января 2018 г., далее – ежеквартально.

Ответственный: Меняйло С.И.

5. Минфину России совместно с Минприроды России рассмотреть вопрос о выделении из федерального бюджета начиная с 2018 года дополнительных бюджетных ассигнований на обеспечение государственного экологического надзора на Байкальской природной территории и увеличение в этих целях штатной численности территориальных органов Росприроднадзора.

Доклад – до 1 ноября 2017 г.

Ответственные: Силуанов А.Г., Донской С.Е.

проекта федерального закона «Об организации регулярного пассажирского железнодорожного сообщения в Российской Федерации», предусматривающего в том числе переход от субсидирования железнодорожных пассажирских перевозок к заключению долгосрочных (на срок инвестиционного цикла обновления или модернизации подвижного состава) договоров об организации регулярного пассажирского железнодорожного сообщения, предусматривающих установление экономически обоснованных тарифов на перевозку пассажиров;

д) утвердить порядок и методику определения начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с поставщиком (в том числе единственным), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Срок – 15 декабря 2017 года;

е) определить орган исполнительной власти, уполномоченный на формирование перечней обязательных услуг автовокзалов, тарифов и сборов на обязательные платные услуги, а также утвердить федеральные правила формирования указанных тарифов и сборов;

з) утвердить комплекс долгосрочных мер по обновлению всех видов транспортных средств, используемых для осуществления пассажирских перевозок в субъектах Российской Федерации, включая повышение размера утилизационного сбора и направления части поступающих от него средств на обновление подвижного состава всех видов транспорта, обратив особое внимание на решение следующих вопросов:

обновление подвижного состава, осуществляющего перевозки на социально значимых «сельских» маршрутах;

инновационность принимаемых решений и учёт в них требований экологической безопасности;

определение получателей мер государственной поддержки приобретения отечественного пассажирского транспорта;

и) проработать вопросы:

о создании с использованием механизма государственно­-частного партнёрства единой федеральной системы мониторинга и контроля пассажирских перевозок, включающей аналогичные региональные системы, обеспечивающей учёт и контроль пассажиров, транспортных средств перевозчиков, бронируемых и продаваемых билетов;

о включении в перечень объектов соглашений о государственно­-частном и муниципально-частном партнёрстве объектов, необходимых для комплексного транспортного обслуживания населения, в том числе транспортно-пересадочных узлов, интеллектуальных транспортных систем, предусмотрев возможность включения в состав объекта концессионного соглашения имущества двух и более публично-правовых образований;

к) представить предложения:

по порядку заключения долгосрочных (на срок полезного использования транспортных средств) контрактов на пассажирские перевозки всеми видами транспорта;

по внесению в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах изменений, предусматривающих освобождение от налога на добавленную стоимость работ (услуг), связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам на основании государственного или муниципального контракта, либо установления ставки налога на добавленную стоимость в размере ноль процентов в отношении таких работ (услуг);

по участию Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации в проведении технического осмотра автобусов;

по выделению из Федеральной целевой программы развития образования на 2016 – 2020 годы средств на формирование учебно-­лабораторной, научно-исследовательской и испытательной базы Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта (МИИТ)»;

по расширению полномочий должностных лиц, осуществляющих контроль за оплатой проезда пассажиром, включая наделение их правом требовать предъявления документов, удостоверяющих личность;

по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на развитие мультимодальных пассажирских перевозок.

Срок – 1 марта 2018 года;

1. Правительству Российской Федерации:

а) в проекте федерального закона «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» предусмотреть выделение дополнительных бюджетных ассигнований на финансирование:

Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы (в размере 20 млрд рублей ежегодно), в том числе в части, касающейся развития сельскохозяйственного производства и объектов социальной сферы, расположенных в сельской местности;

приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды»;

приоритетного проекта «Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги»;

индексации грантов Президента Российской Федерации и грантов Правительства Российской Федерации в области культуры и искусства исходя из единого подхода к её осуществлению.

Срок – 1 декабря 2017 г.;

д) обеспечить в приоритетном порядке в процессе исполнения федерального бюджета в 2018 году выделение дополнительных бюджетных ассигнований:

на предоставление в течение всего года субсидий на обеспечение доступности воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении;

на предоставление субсидий на перевозку автомобилей, произведённых на территории Дальневосточного федерального округа, в другие регионы Российской Федерации;

на реализацию мероприятий по строительству новых пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации на территории Дальневосточного федерального округа.

Доклады – до 1 июня 2018 г., 1 декабря 2018 г.;

1. Правительству Российской Федерации:

а) в целях обеспечения возможности выполнения субъектами Российской Федерации обязательств по всем ранее заключённым соглашениям о предоставлении им бюджетных кредитов принять меры по пересмотру указанных соглашений, предусмотрев в том числе:

погашение каждым субъектом Российской Федерации в течение семи лет накопленной задолженности перед федеральным бюджетом путём осуществления ежегодного платежа: в 2018–2019 годах – в размере 5 процентов от накопленной на 1 января 2018 г. задолженности; в 2020 году – в размере 10 процентов; в 2021–2024 годах – в размере 20 процентов от указанной задолженности;

проведение дальнейшей реструктуризации накопленной задолженности перед федеральным бюджетом для субъектов Российской Федерации, обеспечивших темпы прироста в 2018–2019 годах налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации не ниже темпов инфляции, с установлением ежегодного платежа: в 2020 и 2029 годах – в размере 5 процентов от накопленной на 1 января 2018 г. задолженности; в 2021–2028 годах – в размере 10 процентов от указанной задолженности;

проведение оценки указанных темпов прироста в 2018–2019 годах налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, включая доходы, не полученные субъектами Российской Федерации в связи с предоставлением ими налоговых льгот в соответствии с установленными полномочиями;

смягчение требований, содержащихся в соглашениях, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, исходя из фактической возможности их выполнения субъектами Российской Федерации.

Доклад – до 1 ноября 2017 г., далее – один раз в полгода;

б) при определении размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации осуществлять расчёт налогового потенциала субъекта Российской Федерации с учётом налоговых льгот, предоставляемых субъектом Российской Федерации налогоплательщикам в целях реализации инвестиционных проектов, создания (модернизации) рабочих мест, а также поддержки организаций, оказывающих социальные услуги населению;