Поручения Президента – все поручения

Правительству Российской Федерации:

1. Представить предложения:

а) об условиях и объемах предоставления дополнительных бюджетных кредитов субъектам Российской Федерации на погашение их задолженности по государственным ценным бумагам и кредитам, предоставленных им кредитными организациями;

б) о порядке реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам;

в) о порядке предоставления долгосрочных бюджетных кредитов на осуществление субъектами Российской Федерации расходов инвестиционного характера, в том числе на реализацию программы строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры субъектов Российской Федерации, предусмотренной подпунктом «в» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 12 февраля 2021 г. № Пр-214 по итогам совещания по экономическим вопросам 21 января 2021 г.;

г) о возможных механизмах предоставления средств Фонда национального благосостояния государственной корпорации – Фонду содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Доклад – до 16 апреля 2021 г.

1. Правительству Российской Федерации:

а) с учётом ранее данных поручений рассмотреть вопрос о завершении формирования и реализации механизма, предусматривающего возможность ежегодной компенсации бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставивших налогоплательщикам инвестиционные налоговые вычеты по налогу на прибыль организаций, в размере до 67 процентов суммы недополученных указанными субъектами Российской Федерации доходов в связи с предоставлением таких вычетов.

Доклад – до 15 апреля 2021 г.;

в) разработать при участии акционерного общества «Управляющая компания Российского Фонда Прямых Инвестиций» и представить перечень инфраструктурных проектов, финансирование которых будет осуществляться с привлечением средств Фонда национального благосостояния.

Срок – 1 мая 2021 г.;

2. Правительству Российской Федерации совместно с Общероссийской общественной организацией «Российский союз промышленников и предпринимателей» и Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия» рассмотреть вопрос о дальнейшем совершенствовании механизмов реализации соглашений о защите и поощрении капиталовложений, в том числе:

а) о поддержке на региональном уровне инвестиционных проектов, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства;

б) о возмещении за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета и (или) бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации расходов инвесторов на строительство, модернизацию и (или) реконструкцию объектов производственной инфраструктуры, необходимых для осуществления инвестиционных проектов;

в) о заключении и сопровождении соглашений о защите и поощрении капиталовложений посредством использования цифровой платформы.

Доклад – до 1 июня 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Шохин А.Н., Репик А.Е.

3. Правительству Российской Федерации совместно с Общероссийской общественной организацией «Российский союз промышленников и предпринимателей» рассмотреть вопросы, касающиеся:

а) освобождения в текущем налоговом периоде от обложения налогом на прибыль организаций 1/2 суммы прибыли предприятия в случае её инвестирования в проекты, связанные с техническим перевооружением или созданием производственных мощностей, с учётом необходимости компенсации выпадающих доходов бюджетов субъектов Российской Федерации;

5. Правительству Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации, государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ» и Общероссийской общественной организацией «Российский союз промышленников и предпринимателей» рассмотреть вопросы:

а) о разработке с участием государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» и применении механизма оказания финансовой поддержки организациям, реализующим приоритетные экспортно ориентированные проекты, в случае снижения цен на произведённую ими продукцию (с учётом принципов контрциклического регулирования);

6. Правительству Российской Федерации совместно с акционерным обществом «Управляющая компания Российского Фонда Прямых Инвестиций» рассмотреть вопрос о возможности финансирования проектов по созданию объектов транспортной, энергетической и иной инфраструктуры, реализуемых в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений, за счёт средств, получаемых от выпуска инфраструктурных облигаций.

Доклад – до 1 июня 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Дмитриев К.А.

б) совместно с Московским государственным университетом имени М.В.Ломоносова определить источники и объёмы финансирования работ по реконструкции и капитальному ремонту учебных корпусов университета, в том числе его главного здания, а также по строительству второй очереди комплекса зданий общежитий для студентов и интерната для иногородних учащихся Университетской гимназии (школы-интерната) Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова.

Доклад – до 15 марта 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Садовничий В.А.;

д) принять меры по доработке проекта программы развития Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова до 2030 года, предусмотрев включение в неё мероприятий, направленных на внесение вклада университета в достижение национальных целей развития Российской Федерации, а также на определение в ней всех источников финансирования, необходимых для реализации этой программы.

Срок – 1 апреля 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Садовничий В.А.

в) разработать и утвердить концепцию программы строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры с использованием механизмов долгового финансирования (в том числе облигаций специальных обществ проектного финансирования и бюджетных кредитов, предоставляемых субъектам Российской Федерации из федерального бюджета), содержащую в том числе:

типы инфраструктуры, строительство (реконструкция) которой может осуществляться в рамках программы, включая транспортную, инженерную, коммунальную, социальную, туристическую инфраструктуру, инвестиции в общественный транспорт, жилую и коммерческую недвижимость;

критерии и механизмы отбора проектов, реализуемых в рамках программы;

механизм контроля за реализацией проектов и целевого использования средств, предоставляемых в рамках программы;

порядок установления отдельного лимита по объему государственного долга субъекта Российской Федерации в целях финансирования строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры в рамках программы, а также порядок возможного увеличения в целях реализации программы значений верхнего предела государственного долга субъекта Российской Федерации, установленного соглашениями о реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, заключенным между Министерством финансов Российской Федерации и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

сроки и порядок погашения долговых обязательств, привлеченных субъектами Российской Федерации в целях реализации программы;

механизм компенсации расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации, образовавшегося для реализации программы, в том числе расходов на выплату купонного дохода по облигациям специальных обществ проектного финансирования;

целевой объем реализуемых в рамках программы проектов до 2024 года.

Срок – 31 марта 2021 г.;

г) обеспечить внесение в бюджетное законодательство изменений, предоставляющих Правительству Российской Федерации право увеличить объем расходов федерального бюджета на 2021 год, установленный Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов», в пределах увеличения прогнозируемого объема ненефтегазовых доходов федерального бюджета в связи с уточнением прогноза социально-экономического развития Российской Федерации без внесения изменений в указанный Федеральный закон.

Срок – 15 июля 2021 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить расширение научно-практических исследований, направленных на расшифровку (секвенирование) геномов циркулирующих в Российской Федерации и в мире возбудителей инфекционных болезней, и финансирование указанных исследований;

г) провести анализ освоения субъектами Российской Федерации в 2020 году средств федерального бюджета, выделенных на финансирование мероприятий в сфере дорожного хозяйства, в том числе определить причины низкого уровня освоения данных средств отдельными субъектами Российской Федерации.

Доклад – до 15 марта 2021 г.;

е) подготовить при участии комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Транспорт» предложения по уточнению норматива зачисления в федеральный бюджет в 2022–2024 годах акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, обратив особое внимание на следующие вопросы:

оценка дополнительных доходов федерального бюджета, которые будут получены в результате уточнения указанного норматива, а также оценка увеличения объема бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда на размер таких доходов;

определение направлений расходования средств, полученных в результате уточнения указанного норматива и предоставляемых субъектам Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов, в том числе для реализации программы реконструкции, капитального ремонта и ремонта находящихся в аварийном и предаварийном состоянии мостов и других искусственных дорожных сооружений на автомобильных дорогах регионального и местного значения, а также для приведения в нормативное состояние автомобильных дорог регионального и местного значения;

реализация мер по снижению рисков недофинансирования (в результате уточнения указанного норматива) программ субъектов Российской Федерации, направленных на достижение показателей национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»;

определение механизма учета предложений высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по формированию направлений расходования средств, полученных в результате уточнения указанного норматива.

Доклад – до 1 марта 2021 г.;

ж) представить предложения по реализации коммерчески окупаемых проектов строительства и реконструкции автомобильных дорог, в том числе с привлечением внебюджетных средств, средств Фонда национального благосостояния и с использованием механизма инфраструктурных облигаций;

з) представить предложения по приоритизации программ и проектов в сфере дорожной деятельности (с учетом ранее данных поручений и необходимости обеспечения сбалансированности таких программ и проектов).

Срок – 30 апреля 2021 г.;