Поручения Президента – все поручения

3. Правительству Российской Федерации совместно с Правительством Москвы рассмотреть вопросы о создании на территории г. Москвы особой экономической зоны в сфере киноиндустрии (Московского международного кинокластера) и о специальных мерах поддержки резидентов указанной особой экономической зоны, включая предоставление налоговых льгот, субсидий и грантов.

Доклад – до 30 сентября 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Собянин С.С.

4. Правительству Российской Федерации совместно с Правительством Москвы, Кабинетом Министров Республики Татарстан и автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» в рамках реализации программы по созданию сети современных кампусов определить возможность создания кампусов частных образовательных организаций высшего образования.

Доклад – до 30 марта 2024 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Собянин С.С., Минниханов Р.Н., Чупшева С.В.

4. Правительству Российской Федерации совместно с Правительством Москвы:

а) проработать вопрос (при необходимости внести соответствующие изменения в законодательство Российской Федерации) о наделении г. Москвы:

правом диспетчерского регулирования движения судов (за исключением транзитных судов) на участках внутренних водных путей в границах г. Москвы;

полномочиями по согласованию маршрутов, расписания перевозок пассажиров внутренним водным транспортом (за исключением транзитных судов) в границах г. Москвы и установлению порядка такого согласования;

правом на установление дополнительных требований к охране окружающей среды от загрязнения с судов нефтью и другими веществами и механизма контроля за их соблюдением в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

правом определения порядка установки и размещения зарядных станций в г. Москве с учетом требований законодательства Российской Федерации;

б) предусмотреть расширение участков внутренних водных путей в границах г. Москвы с обязательным использованием автоматической идентификационной системы;

в) проработать вопрос о возможности организации судоходства автономных судов в г. Москве.

Доклад – до 1 декабря 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Собянин С.С.

2. Правительству Российской Федерации совместно с комиссиями Государственного Совета Российской Федерации по направлениям «Государственное и муниципальное управление» и «Экономика и финансы»:

а) проанализировать лучшие практики по стимулированию органов местного самоуправления к повышению доходов местных бюджетов и представить предложения по внедрению и расширению применения наиболее эффективных практик в субъектах Российской Федерации, предусмотрев в том числе:

переход от предоставления дотаций местным бюджетам из федерального бюджета и (или) бюджетов субъектов Российской Федерации к установлению дополнительных нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов и сборов, в том числе уплачиваемых в связи с применением специальных налоговых режимов;

предоставление органам местного самоуправления грантов за достижение наилучших результатов по увеличению доли налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов;

сокращение налоговой нагрузки на подведомственные органам местного самоуправления муниципальные организации социальной направленности.

Срок – 1 сентября 2023 г.;

б) представить предложения:

по внесению в бюджетное законодательство Российской Федерации изменений, направленных на уточнение подходов к определению уровня дотационности местных бюджетов, исключив из расчета такого уровня дотации стимулирующего (поощрительного) характера.

Срок −1 октября 2023 г.;

по предоставлению органам местного самоуправления гарантий в целях компенсации дополнительных расходов, возникающих в связи с осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий, в том числе административных расходов (расходов на оплату труда муниципальных служащих и материально-техническое обеспечение их деятельности) и расходов, возникающих в связи с исполнением судебных решений по вопросам реализации таких полномочий, и по созданию механизмов ограничения ответственности органов местного самоуправления за исполнение указанных полномочий только в объеме субвенций, переданных на их реализацию из федерального бюджета и (или) бюджетов субъектов Российской Федерации.

Срок – 1 декабря 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Собянин С.С., Текслер А.Л.

3. Правительству Российской Федерации совместно с комиссией Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Государственное и муниципальное управление»:

а) провести комплексный анализ расходных обязательств, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления полномочий, предусмотренных федеральными законами, регулирующими правоотношения в соответствующих сферах, и иными нормативными правовыми актами и не относящихся к вопросам местного значения, и представить предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации, в том числе в части, касающейся приведения таких федеральных законов в соответствие с законодательством о местном самоуправлении, отнесения указанных полномочий к вопросам местного значения или отдельным государственным полномочиям, передаваемым органам местного самоуправления с учетом субвенций, предоставляемых им из федерального бюджета и (или) бюджетов субъектов Российской Федерации, а также по сокращению избыточных, дублируемых и не относящихся к полномочиям органов местного самоуправления функций;

б) с учетом ранее данного поручения представить предложения по актуализации перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, в том числе по приведению указанного перечня в соответствие с перечнем показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, принимая во внимание принципы формирования единой системы публичной власти в Российской Федерации.

Срок – 1 декабря 2023 г.;

г) проанализировать практику применения механизмов участия граждан в бюджетном процессе, в том числе механизма инициативных проектов, при разработке и реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами субъектов Российской Федерации и муниципальными программами, и при необходимости представить предложения по совершенствованию таких механизмов.

Срок – 1 февраля 2024 г.;

д) представить предложения:

по подготовке единых стандартов организации работы местных администраций с учетом лучших региональных практик оптимизации управленческих процессов, а также по внедрению таких стандартов в отдельных субъектах Российской Федерации;

по уточнению гарантий пенсионного обеспечения лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы, независимо от места проживания (прохождения службы) в целях приведения этих гарантий в соответствие с гарантиями пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации;

по обеспечению преимущественного права поступления на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации лиц, претендующих на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы и государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, при наличии у них необходимого стажа работы на муниципальных должностях и должностях муниципальной службы.

Срок – 1 сентября 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Собянин С.С.

4. Правительству Российской Федерации совместно с комиссиями Государственного Совета Российской Федерации по направлениям «Государственное и муниципальное управление», «Молодежная политика» и «Образование» представить предложения по разработке механизмов привлечения молодых специалистов и узких специалистов на муниципальную службу, в том числе в сельской местности.

Срок – 1 сентября 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Собянин С.С., Артюхов Д.А., Развожаев М.В.

5. Правительству Российской Федерации совместно с Правительством Москвы принять меры по распространению в субъектах Российской Федерации опыта г. Москвы по проведению среди команд молодых инженеров и программистов соревнований по созданию технологических проектов (хакатонов) и поддержке участников этих соревнований.

Доклад – до 1 августа 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Собянин С.С.

8. Рекомендовать Правительству Москвы совместно с Московским государственным университетом имени М.В.Ломоносова в рамках подготовки к празднованию его 270-летия и с учетом мнения его студентов и аспирантов разработать и реализовать концепцию комплексного благоустройства территории Университета на Воробьевых горах.

Доклад – до 1 августа 2023 г. и до 1 марта 2024 г.

Ответственные: Собянин С.С., Садовничий В.А.

4. Правительству Российской Федерации совместно с комиссиями Государственного Совета Российской Федерации по направлениям «Государственное и муниципальное управление» и «Коммуникации, связь, цифровая экономика» и при участии автономной некоммерческой организации «Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда» и ассоциации «Альянс в сфере искусственного интеллекта» обеспечить реализацию мер, направленных на переход системы государственной власти на федеральном и региональном уровнях к модели управления на основе автоматического сбора и анализа данных с использованием информационных платформ.

Доклад – до 1 сентября 2023 г., далее – один раз в полгода.

Ответственные: Мишустин М.В., Собянин С.С., Воробьев А.Ю., Соломон Н.И., Мальцева Н.В.

7. Комиссиям Государственного Совета Российской Федерации по направлениям «Государственное и муниципальное управление» и «Коммуникации, связь, цифровая экономика» обеспечить внедрение наиболее успешных практик применения технологий искусственного интеллекта в субъектах Российской Федерации.

Доклад – до 1 сентября 2023 г., далее – один раз в год.

Ответственные: Собянин С.С., Воробьев А.Ю.

2. Правительству Российской Федерации совместно с комиссией Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Государственное и муниципальное управление» представить предложения о внесении в законодательство Российской Федерации и законодательство субъектов Российской Федерации изменений в целях установления единой системы прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций для лиц, участвовавших в боевых действиях на стороне Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 2014 года и до принятия их в состав Российской Федерации.

Срок – 1 февраля 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Собянин С.С.

6. Комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Государственное и муниципальное управление» совместно с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации обеспечить распространение передового опыта оказания помощи членам семей лиц, участвующих в специальной военной операции, лицам, участвовавшим в специальной военной операции, членам семей лиц, погибших (умерших) в связи с выполнением задач в ходе специальной военной операции, а также предоставления им прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Доклад – до 1 февраля 2023 г., далее – один раз в полгода.

Ответственные: Собянин С.С., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.

6. Минпромторгу России совместно с Правительством Москвы и автономной некоммерческой организацией «Платформа Национальной технологической инициативы» обеспечить ежегодное проведение форума-выставки технологических продуктов и решений в сфере беспилотной авиации.

Срок – 1 сентября 2023 г.

Ответственные: Мантуров Д.В., Собянин С.С., Песков Д.Н.

2. Комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Государственное и муниципальное управление» обеспечить координацию деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемой при введении различных уровней реагирования, а также организацию взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации с федеральными государственными органами при осуществлении указанной деятельности.

Доклад – до 25 октября 2022 г., далее – еженедельно.

Ответственный: Собянин С.С.

2. Правительству Российской Федерации совместно с Правительством Москвы обеспечить размещение в г. Москве Правления Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи и передачу в собственность указанного Движения помещений, в которых оно будет размещаться.

Доклад – до 31 декабря 2022 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Собянин С.С.

7. Комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Государственное и муниципальное управление» совместно с Правительством Российской Федерации проанализировать проблемы социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и при необходимости принять решения, направленные на стабилизацию в субъектах Российской Федерации ситуации, складывающейся в экономике и социальной сфере.

Доклад – до 1 июля 2022 г.

Ответственные: Собянин С.С., Мишустин М.В.