Поручения Президента – все поручения

8. Росприроднадзору совместно с Роспотребнадзором провести проверку соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения при эксплуатации мусоросжигательного завода, расположенного в микрорайоне Снеговая Падь (г.Владивосток).

Срок – 1 февраля 2018 г.

Ответственные: Сидоров А.Г., Попова А.Ю.

2. Рекомендовать Общественной палате Российской Федерации совместно с Советом при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека и Общероссийским общественным движением «НАРОДНЫЙ ФРОНТ „ЗА РОССИЮ“ проанализировать эффективность мер по обеспечению переработки твердых коммунальных отходов, а также представить предложения по обеспечению учета мнения граждан Российской Федерации при строительстве объектов, используемых для переработки указанных отходов.

Доклад – до 1 августа 2018 г.

Ответственные: Фадеев В.А., Федотов М.А., Тимофеева О.В.

1. Правительству Российской Федерации:

а) в рамках государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012–2020 годы выделить отдельную подпрограмму по созданию отрасли обращения с твёрдыми коммунальными отходами замкнутого цикла (раздельный сбор, транспортирование, обработка, утилизация и размещение), предусмотрев в том числе источники финансирования соответствующих мероприятий, а также целевые показатели ежегодного снижения объёмов захоронения и увеличения объёмов утилизации твёрдых коммунальных отходов для достижения уровня лучших мировых стандартов, обеспечить мониторинг достижения таких показателей;

б) повысить эффективность управления системой обращения с твёрдыми коммунальными отходами на федеральном уровне за счёт формирования балансов их оборота;

в) обеспечить поэтапное введение запрета на поступление твёрдых коммунальных отходов на объекты размещения (полигоны) без предварительной обработки и утилизации;

г) внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающего регулирование обращения вторичных материальных ресурсов, проработав вопрос о стимулировании спроса на продукцию из них;

д) определить понятийный аппарат в отношении экотехнопарков в сфере обращения с отходами и предусмотреть типовые требования к ним, обеспечивающие расширение спектра производства продукции из вторичных материальных ресурсов, при принятии решений о предоставлении им мер государственной поддержки.

Срок – до 1 июля 2018 г., доклад – до 31 декабря 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

2. Правительству Российской Федерации совместно с высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации обеспечить:

а) разработку, перевод в электронные модели и корректировку в соответствии с требованиями законодательства территориальных схем обращения с отходами, предусмотрев регулирование их межрегиональных потоков, учёт и задействование имеющихся технологических мощностей замкнутого цикла, а также подтверждение расчётами необходимости создания новых объектов;

б) доработку единой государственной информационной системы учёта отходов, предусматривающую:

интеграцию электронных моделей территориальных схем обращения с отходами, а также балансов их оборота в субъектах Российской Федерации;

создание региональных систем учёта на основе автоматизированного поступления информации весового контроля с объектов утилизации и размещения твёрдых коммунальных отходов, а также данных об их перемещении.

Срок – до 1 сентября 2018 г., доклад – до 1 марта 2018 г.;

в) проведение мероприятий, направленных на повышение экологической культуры и мотивации участия населения в раздельном сборе твёрдых коммунальных отходов и потреблении биоразлагаемых тары и упаковки.

Доклад – до 31 декабря 2017 г., далее – 1 раз в полгода.

Ответственные: Медведев Д.А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

3. Счётной палате Российской Федерации с участием контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации провести анализ и внести предложения по повышению эффективности администрирования поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов и экологического сбора, а также расходования бюджетных средств на увеличение доли утилизации и обезвреживания твёрдых коммунальных отходов.

Срок – 1 июня 2018 г.

Ответственный: Голикова Т.А.

4. Росприроднадзору, Роспотребнадзору совместно с МВД России провести комплекс мероприятий, направленных на выявление и пресечение деятельности по незаконному транспортированию и размещению отходов.

Срок – до 30 апреля 2018 г.

Ответственные: Сидоров А.Г., Попова А.Ю., Колокольцев В.А.

5. Генеральной прокуратуре Российской Федерации с учётом ранее данных поручений провести проверку исполнения законодательства в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами, а также осуществления контрольно-надзорной деятельности в указанной сфере органами исполнительной власти всех уровней.

Срок – до 31 июля 2018 г.

Ответственный: Чайка Ю.Я.

1. Правительству Российской Федерации обеспечить формирование механизма взаимодействия органов исполнительной власти Российской Федерации по вопросам охраны озера Байкал и экологического развития Байкальской природной территории, а также контроль за своевременной реализацией мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012–2020 годы».

Доклад – до 1 декабря 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

в) принять меры по усилению государственного экологического надзора и федерального государственного лесного надзора на Байкальской природной территории.

Доклад – до 15 декабря 2017 г.;

г) создать единый координационный орган по обеспечению экологической безопасности на Байкальской природной территории.

Срок – 15 декабря 2017 г.

Ответственные: Цыденов А.С., Жданова Н.Н., Левченко С.Г.

4. Полномочному представителю Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе осуществлять контроль за выполнением высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области мероприятий, предусмотренных подпунктами «а» – «в» пункта 3 настоящего перечня поручений.

Доклад – до 20 января 2018 г., далее – ежеквартально.

Ответственный: Меняйло С.И.

5. Минфину России совместно с Минприроды России рассмотреть вопрос о выделении из федерального бюджета начиная с 2018 года дополнительных бюджетных ассигнований на обеспечение государственного экологического надзора на Байкальской природной территории и увеличение в этих целях штатной численности территориальных органов Росприроднадзора.

Доклад – до 1 ноября 2017 г.

Ответственные: Силуанов А.Г., Донской С.Е.

6. Минприроды России:

а) усилить федеральный государственный экологический надзор на Байкальской природной территории, предусмотрев создание в этих целях специального структурного подразделения Росприроднадзора.

Доклад – до 20 января 2018 г.;

2. Правительству Российской Федерации провести совместно с Правительством Республики Дагестан дополнительную оценку гидрогеологической обстановки в районе государственного природного заказника федерального значения «Самурский» и представить предложения об организации водоснабжения г. Дербента, реализация которых не окажет негативного воздействия на уникальный природный комплекс – Самурский реликтовый лес.

Срок – 1 декабря 2017 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Гамидов A.M.

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить в полном объёме выполнение мероприятий по ликвидации последствий негативного воздействия отходов, накопленных в результате деятельности открытого акционерного общества «Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат», предусмотрев финансирование этих мероприятий за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, и определить единственного исполнителя работ по ликвидации последствий такого воздействия.

Доклад – до 1 декабря 2017 г., далее – один раз в полгода;

2. Правительству Российской Федерации обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

а) зачисление в федеральный бюджет неналоговых доходов от уплаты штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и средств, полученных в порядке возмещения вреда, причинённого окружающей среде, в целях повышения эффективности охраны таких территорий;

в) создание минерализованных противопожарных полос и запрет их застройки в целях обеспечения пожарной безопасности населённых пунктов;

г) уточнение перечня объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня на Байкальской природной территории в целях упрощения строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры;

д) определение правового режима территорий, на которых расположены населённые пункты, в границах национальных парков.

Срок – 1 декабря 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

3. Правительству Республики Бурятия и Правительству Иркутской области совместно с Минэкономразвития России обеспечить установление границ населённых пунктов и лесных посёлков, расположенных на землях лесного фонда и землях особо охраняемых природных территорий в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории, в пределах фактически занятой ими территории.

Доклад – до 1 декабря 2017 г.

Ответственные: Цыденов А.С., Левченко С.Г., Орешкин М.С.

5. Генеральной прокуратуре Российской Федерации совместно с Росприроднадзором провести проверку законности деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, на Байкальской природной территории.

Срок – 1 ноября 2017 г.

Ответственные: Чайка Ю.Я., Сидоров А.Г.

ж) представить предложения, направленные на своевременную ликвидацию полигонов твёрдых коммунальных отходов и усиление ответственности организаций, осуществляющих эксплуатацию таких полигонов.

Срок – 15 сентября 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

4. Правительству Российской Федерации совместно с Правительством Иркутской области и Правительством Республики Бурятия с учётом ранее данных поручений завершить корректировку границ водоохранной зоны озера Байкал в целях обеспечения жизнедеятельности населения в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории и развития туризма.

Срок –1 марта 2018 г.

12. Правительству Московской области совместно с Минприроды России обеспечить прекращение деятельности полигона твёрдых коммунальных отходов в г. Балашихе с его последующей ликвидацией и рекультивацией.

Срок – 22 июля 2017 г.