Поручения Президента – все поручения

3. Правительству Российской Федерации совместно с Общероссийской общественно-государственной просветительской организацией «Российское общество «Знание» и при участии Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи:

а) обеспечить реализацию комплекса мероприятий по экологическому просвещению обучающихся общеобразовательных организаций, предусмотрев привлечение к этой работе студентов, аспирантов, представителей научных и общественных организаций;

б) обеспечить восстановление на базе Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи деятельности движения юных натуралистов.

Доклад – до 1 февраля 2023 г., далее – ежегодно.

Ответственные: Мишустин М.В., Древаль М.А.

4. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территории которых входят в Арктическую зону Российской Федерации, и с привлечением автономной некоммерческой организации «Чистая Арктика»:

а) проанализировать проблемы, возникшие при осуществлении волонтерами деятельности по сбору, накоплению, транспортированию и утилизации отходов (включая отходы, размещенные неустановленными собственниками) в Арктической зоне Российской Федерации, в том числе в водоохранных зонах, и при необходимости представить предложения о внесении изменений в законодательство Российской Федерации для решения этих проблем;

б) представить предложения по осуществлению волонтерами автономной некоммерческой организации «Чистая Арктика» деятельности, направленной на охрану окружающей среды, на территориях, входящих в Арктическую зону Российской Федерации, а также по обеспечению финансирования этой деятельности.

Срок – 1 декабря 2022 г.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.

6. Правительству Российской Федерации рассмотреть вопрос о включении проектов по очистке прибрежных территорий Дальнего Востока и северных территорий Камчатского края в федеральный проект «Генеральная уборка».

Доклад – до 1 декабря 2022 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

2. Правительству Российской Федерации совместно с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации с учетом ранее данных поручений обеспечить применение с 1 января 2023 г. предусмотренных проектом федерального закона № 1260570–7 «О внесении изменений в главу 25¹ части второй Налогового кодекса Российской Федерации» ставок сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, а также сохранение ранее установленных нормативов зачисления доходов от указанного сбора в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации.

Срок – 1 декабря 2022 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Володин В.В.

создание до 2024 года экотехнопарка (комплекса, включающего в себя объект по обработке твердых коммунальных отходов мощностью 117 тыс. тонн в год и объект по утилизации отходов мощностью 63 тыс. тонн в год) с использованием мер поддержки, предоставленных публично-правовой компанией по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор», и последующая рекультивация объектов «Свалка № 1» и «Свалка № 2» Петропавловск-Камчатского городского округа.

Срок – 21 октября 2022 г.;

3. Правительству Российской Федерации совместно с Правительством Иркутской области, государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ» и автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» представить предложения о создании всероссийского молодежного экологического кампуса «ЭКО.ЦЕХ» в г. Байкальске.

Срок – 1 октября 2022 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Кобзев И.И., Шувалов И.И., Чупшева С.В.

4. Правительству Российской Федерации совместно с Правительством Иркутской области и государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ» с учетом ранее данных поручений:

а) утвердить программу социально-экономического развития Байкальского муниципального образования до 2040 года, предусмотрев в ней мероприятия по модернизации городской среды и системы коммунальной инфраструктуры г. Байкальска с применением современных экологических стандартов, а также по повышению его транспортной доступности.

Срок – 15 сентября 2022 г.;

в) реализовать пилотный проект, предусматривающий предоставление Росприроднадзором и подведомственными ему организациями консультаций юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям по вопросам соответствия их деятельности, планируемой к осуществлению или осуществляемой при реализации инвестиционных проектов, требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, при этом:

предусмотреть процедуру подготовки и направления Росприроднадзором мотивированного мнения о соблюдении заинтересованными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований и о правильности исчисления платежей;

выработать механизмы, необходимые для информационного взаимодействия Росприроднадзора и подведомственных ему организаций с заинтересованными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, проведения необходимых анализов и обследований;

представить предложения о целесообразности распространения на другие контрольные (надзорные) органы практики направления мотивированного мнения и при необходимости внести в законодательство Российской Федерации соответствующие изменения.

Доклад – до 1 сентября 2022 г., далее – один раз в полгода;

Правительству Российской Федерации:

1. С учетом ранее данных поручений разработать и утвердить важнейшие инновационные проекты государственного значения, направленные на создание единой национальной системы мониторинга климатически активных веществ, российской научно-технологической платформы оперативного реагирования на инфекционные заболевания, а также на обеспечение плавного перехода к низкоуглеродной энергетике полного жизненного цикла с использованием новых отечественных наукоемких решений и технологий на основе концепций, предложенных консультативной группой по научно-технологическому развитию, обратив особое внимание на необходимость:

а) установления системы органов, осуществляющих координацию названных важнейших инновационных проектов государственного значения, и четкого распределения функций, полномочий и ответственности между федеральными органами исполнительной власти и организациями, привлекаемыми к участию в таких проектах на каждом этапе их реализации;

б) формирования механизмов непрерывной поддержки названных важнейших инновационных проектов государственного значения на всех стадиях инновационного цикла – от проведения научных исследований до создания конкретных технологий и организации выпуска продукции на их основе, предусмотрев интеграцию указанных механизмов с существующими мерами государственной поддержки отдельных высокотехнологичных направлений, соответствующих целям и задачам таких проектов;

в) создания условий для опережающей профессиональной подготовки научных и инженерных кадров в интересах развития новых секторов экономики, предусмотренных названными важнейшими инновационными проектами государственного значения.

2. Предусматривать в приоритетном порядке начиная с 2022 года выделение из федерального бюджета бюджетных ассигнований на реализацию важнейших инновационных проектов государственного значения, названных в пункте 1 настоящего перечня поручений, в том числе путем перераспределения бюджетных ассигнований.

Доклад – до 1 октября 2022 г., далее – ежегодно.

Ответственный: Мишустин М.В.

5. Правительству Российской Федерации совместно с комиссиями Государственного Совета Российской Федерации по направлениям «Сельское хозяйство» и «Экология и природные ресурсы» проанализировать условия осуществления деятельности по выращиванию лесов на землях сельскохозяйственного назначения, которые не используются по целевому назначению, обеспечить ведение учета результатов такой деятельности и создание необходимых условий ее осуществления, в том числе в целях реализации климатических проектов, и при необходимости представить предложения о внесении соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.

Срок – 1 мая 2022 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Томенко В.П., Никитин Г.С.

8. Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации лично осуществлять контроль:

а) за выполнением работ по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов, включенных в федеральный проект «Чистая страна» национального проекта «Экология», и разработкой необходимой проектной документации;

б) по распространению на климатические проекты механизмов и мер государственной поддержки реализации инвестиционных проектов.

Срок – 1 мая 2022 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Шохин А.Н.

2. Правительству Российской Федерации обеспечить актуализацию информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям в сфере производства электрической и тепловой энергии через сжигание топлива с учётом особенностей определения таких технологий для территорий проведения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на основе установленных национальными стандартами нормативов удельных выбросов для котельных установок и оборудования, предусмотрев при необходимости внесение изменений в законодательство Российской Федерации.

Доклад – до 1 апреля 2022 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

3. Правительству Российской Федерации совместно с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

а) необходимость оснащения системами автоматического контроля выбросов приоритетных загрязняющих веществ стационарных источников выбросов таких веществ, расположенных на квотируемых объектах:

в городских поселениях и городских округах, на территориях которых с 1 января 2020 г. проводится эксперимент по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, – до 31 декабря 2022 г.;

в городских поселениях и городских округах, которые будут отнесены к территориям эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух после 1 января 2022 г., – в течение одного года после утверждения перечня квотируемых объектов.

Срок – 1 апреля 2022 г.;

б) введение режима постоянного государственного контроля (надзора) на квотируемых объектах при осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) в части соблюдения требований, направленных на обеспечение охраны атмосферного воздуха и достижение установленных квот выбросов;

в) установление административной и финансовой ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на квотируемых объектах, за недостижение или несвоевременное достижение установленных квот выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в том числе ответственности в виде штрафов, исчисляемых исходя из оборота таких компаний и (или) в виде ограничений на выплату дивидендов.

Срок – 15 июля 2022 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Володин В.В.

б) выполнение мероприятий по мелиорации виноградопригодных земель, повышению их плодородия, агрозащите виноградных насаждений и организации оросительных систем в рамках реализации долгосрочной программы развития, предусмотренной пунктом 1 настоящего перечня поручений.

Срок – 1 апреля 2023 г. с промежуточным докладом – до 1 октября 2022 г.;

б) обеспечить разработку и реализацию комплекса постоянно действующих мер, направленных на привлечение и стимулирование частных инвестиций в проекты, создающие положительные экологические и социальные эффекты, включая в том числе налоговые льготы, субсидии и государственные гарантии для предприятий и инвесторов.

Срок – 15 декабря 2021 г.;

1. Правительству Российской Федерации обеспечить:

а) реализацию Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2021 г. № 3052-р, в том числе предусмотрев:

достижение Россией «углеродной нейтральности» не позднее 2060 года с учетом международного признания подходов Российской Федерации к вопросам, связанным с изменением климата и его последствиями, в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 настоящего перечня поручений;

приоритизацию мер, направленных на сокращение выбросов парниковых газов и увеличение их поглощения, исходя из их экономической целесообразности, а также стоимости, сроков реализации и ожидаемого эффекта соответствующих проектов.

Доклад – до 30 декабря 2021 г., далее – один раз в полгода;

б) с учетом ранее данных поручений и подпункта «а» пункта 1 настоящего перечня поручений разработку и утверждение плана мероприятий («дорожную карту») по снижению уровня углеродоемкости российской экономики, обоснованного расчетами экономической и климатической эффективности таких мероприятий.

Срок – 1 марта 2022 г.;

в) разработку реестра климатических проектов, которые могут быть реализованы в Российской Федерации и других государствах и регионах мира, предусмотрев их ранжирование по стоимости, срокам реализации и ожидаемому эффекту сокращения и (или) поглощения глобальных выбросов парниковых газов.

Доклад – до 1 марта 2022 г., далее – один раз в полгода;