Поручения Президента – все поручения

ж) представить предложения по привлечению инвесторов в развитие экологического туризма на территории Дальневосточного федерального округа при неукоснительном соблюдении режима особо охраняемых природных территорий.

Доклад – до 1 декабря 2019 г.;

з) с учётом ранее данных поручений обеспечить внесение сведений о границах особо охраняемых природных территорий Дальневосточного федерального округа и центральной экологической зоны Байкальской природной территории в Единый государственный реестр недвижимости.

Срок – 1 июля 2021 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

1. Правительству Российской Федерации рассмотреть на заседании следующие вопросы:

а) выполнение Российской Федерацией обязательств в сфере охраны озера Байкал как объекта всемирного природного наследия ЮНЕСКО;

б) оценка деятельности Межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал, меры по повышению эффективности её работы, включая целесообразность определения председателем Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации;

в) организация работы контрольно-надзорных органов на Байкальской природной территории по принципу осуществления на ней деятельности одним территориальным подразделением.

Срок – 1 января 2020 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

2. Правительству Российской Федерации в целях обеспечения комплексной межведомственной и межрегиональной координации действий органов исполнительной власти всех уровней на Байкальской природной территории:

а) завершить формирование механизмов осуществления государственного экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал, обеспечивающего прогнозирование изменений состояния окружающей среды, и предусмотреть совершенствование:

методики расчёта охвата площади Байкальской природной территории государственным экологическим мониторингом и его подсистемами, исходя из достаточности наблюдательных пунктов и проводимого сбора данных (измерений);

б) утвердить порядок предупреждения и реагирования на риски нарушения экологической системы озера Байкал;

в) разработать интегрированные показатели охраны уникальной экологической системы озера Байкал и её состояния с использованием государственного фонда данных государственного экологического мониторинга.

Срок – 1 июня 2020 г.;

г) обеспечить проведение регулярного анализа количества запасов и промысловой нагрузки водных биологических ресурсов озера Байкал, а также оценку результатов их воспроизводства;

д) с учётом мероприятий, указанных в подпункте «г» настоящего пункта, разработать и приступить к реализации комплекса мер по сохранению и воспроизводству уникальных водных биологических ресурсов, предусмотрев автоматизированный учёт выпуска видов рыб.

Срок – 1 января 2020 г.

Ответственный: Медведев Д.А.;

е) провести совместно с высшими исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области оценку достаточности и соответствия нормативам систем водоотведения всех населённых пунктов Байкальской природной территории;

ж) внести изменения в федеральные и региональные программные документы по строительству, модернизации и реконструкции очистных сооружений по результатам исполнения подпункта «е» настоящего пункта.

Срок – 1 января 2020 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Цыденов А.С., Осипов А.М., Левченко С.Г.

3. Правительству Российской Федерации, Правительству Иркутской области совместно с государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ» в целях ликвидации накопленного вреда окружающей среде в результате деятельности ОАО «Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат»:

а) провести конкурсные процедуры, направленные на выбор и реализацию лучших мировых технологических решений по утилизации и обезвреживанию отходов, в том числе предусмотрев возможность участия иностранных компаний, имеющих опыт в данной сфере;

4. Правительству Республики Бурятия, Правительству Забайкальского края и Правительству Иркутской области провести оценку потенциального воздействия туризма и туристской деятельности на Байкальскую природную территорию и обеспечить внесение изменений в программные документы и правовые акты в данной сфере, направленные на снижение негативного воздействия на окружающую среду и обеспечение поступления налоговых и других обязательных платежей от указанной деятельности в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Срок – 1 января 2020 г.

Ответственные: Цыденов А.С., Осипов А.М., Левченко С.Г.

5. Правительству Российской Федерации совместно с высшими исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области обеспечить включение в реестр объектов накопленного вреда окружающей среде исчерпывающего перечня таких объектов на Байкальской природной территории, включая подвергшиеся высокому и экстремально высокому загрязнению и оказывающих воздействие на озеро Байкал.

Срок – 1 января 2020 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Цыденов А.С., Осипов А.М., Левченко С.Г.

6. Генеральной прокуратуре Российской Федерации совместно с ФСБ России и МВД России дать правовую оценку деятельности работников организаций и должностных лиц органов исполнительной власти всех уровней, включая контрольно-надзорные органы, на Байкальской природной территории:

а) по исполнению законодательства Российской Федерации в области охраны озера Байкал, в том числе федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012–2020 годы»;

в) по включению объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению, в соответствующий реестр и ликвидации негативных экологических последствий;

д) по обращению с отходами производства и потребления, в том числе на картах-накопителях ОАО «Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат».

Доклад – до 1 марта 2020 г.

Ответственные: Чайка Ю.Я., Бортников А.В., Колокольцев В.А.

г) разработать совместно с МЧС России и утвердить план мероприятий по рекультивации отработанных угольных месторождений.

Срок – 1 декабря 2019 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Зиничев Е.Н.;

д) обеспечить создание рабочей группы с участием представителей правоохранительных органов и ФТС России с целью обеспечения мониторинга лесопользования, выявления и пресечения нарушений, прежде всего незаконных рубок и вывоза леса, в том числе с использованием системы «ГЛОНАСС», космической съёмки и иных технических средств.

Срок – 1 сентября 2019 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

6. ФАС России обеспечить проведение мониторинга обоснованности изменений размера платы, вносимой гражданами за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, и при необходимости принять меры, направленные на недопущение существенного и непропорционального роста тарифов.

Доклад – до 1 августа 2019 г., далее – один раз в полгода.

Ответственный: Артемьев И.Ю.

б) разработать правила указания в платёжных документах, на основании которых вносится плата за коммунальные услуги, информации о региональных операторах по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (телефон региональной «горячей линии» системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами, телефон регионального оператора, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещается информация о графике работы оператора и другая информация);

в) рассмотреть вопрос о целесообразности внесения в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на разграничение ответственности в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами между муниципальными образованиями, организациями, управляющими многоквартирными домами, и региональными операторами по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, а также на установление ответственности таких региональных операторов за содержание мест (площадок) накопления отходов, приобретение и содержание мусорных контейнеров;

в) обеспечить принятие субъектами Российской Федерации законов о создании лесопарковых зелёных поясов («зелёного щита») либо представить в Правительство Российской Федерации предложения о создании таких зон, предварительно организовав общественное обсуждение с участием Общероссийского общественного движения «Народный фронт „За Россию“», иных общественных организаций и граждан проектов таких законов и предложений.

Срок − 15 декабря 2019 г.

е) утверждение плана мероприятий («дорожной карты») по созданию российских защищённых брендов экологически чистой сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в целях их продвижения на внутренний и внешние рынки, предусмотрев в том числе формирование системы контроля за соблюдением требований к производству и обороту указанных товаров.

Доклад – до 1 июля 2019 г., далее – один раз в полгода;

3. Правительству Российской Федерации:

а) совместно с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации обеспечить принятие в весеннюю сессию 2019 года:

федерального закона, предусматривающего применение системы квотирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах, в первую очередь в городах Братске, Красноярске, Липецке, Магнитогорске, Медногорске, Нижнем Тагиле, Новокузнецке, Норильске, Омске, Челябинске, Череповце и Чите;

4. Правительству Российской Федерации с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации утвердить план мероприятий, направленный на стимулирование участия бизнеса в развитии экологического туризма на особо охраняемых природных территориях, предусмотрев в нем, в том числе, мероприятия:

по ускоренному внесению сведений о границах особо охраняемых природных территорий в Единый государственный реестр объектов недвижимости;

по установлению критериев экологического туризма и объектов рекреационного назначения, строительство которых допускается на таких территориях.

Срок – 1 марта 2019 г.

Ответственные: Медведев Д.А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

в) обеспечить проведение общественных слушаний по вопросу строительства Багаевского гидроузла на р. Дон, а также экологической экспертизы его проектной документации.

Срок – 30 апреля 2018 г.;

б) выявленных участниками Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» фактов нарушений лесного законодательства в части, касающейся рубки лесных насаждений в Омской области, нарушений законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Ростовской области, а также соблюдения прав участников общественного движения при выявлении указанных фактов.

Срок – 1 июня 2018 г.

Ответственный: Чайка Ю.Я.