Поручения Президента – все поручения

1. Правительству Российской Федерации совместно с автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»:

а) рассмотреть вопросы:

о разработке комплекса мер по развитию активного туризма, направленных в том числе на создание при образовательных организациях туристических клубов в целях привлечения обучающихся к активным видам отдыха;

3. Правительству Российской Федерации совместно с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации с учетом ранее данных поручений обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на создание национальной системы туристических троп и предусматривающих в том числе условия обустройства и использования таких троп и объектов сопутствующего сервиса.

Срок – 30 декабря 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Володин В.В.

4. Правительству Российской Федерации при участии заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации рассмотреть вопрос о синхронизации мероприятий, предусмотренных программой грантовой поддержки проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения, с мероприятиями по созданию национальной системы туристических троп и обеспечению их объектами сопутствующей инфраструктуры.

Доклад – до 1 февраля 2024 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

9. Автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» совместно с Правительством Российской Федерации, Общероссийской общественно-государственной организацией «Российское военно-историческое общество» и федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» в целях создания условий для интеграции объектов и территорий, представляющих историко-культурную ценность, в туристическую инфраструктуру рассмотреть возможность создания платформы, обеспечивающей информирование граждан об историко-культурных мероприятиях (включая исторические и реконструкторские фестивали) и историко-туристических программах, а также возможность участия добровольцев (волонтеров) в исторических экспедициях.

Доклад – до 1 ноября 2023 г.

Ответственные: Чупшева С.В., Мишустин М.В., Мединский В.Р., Анисимов Н.Ю.

в) в рамках реализации национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» обеспечить в 2023 и 2024 годах выделение дополнительно не менее 11 миллиардов рублей на финансирование программы грантовой поддержки проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения;

г) с учетом ранее данных поручений обеспечить включение в программу льготного кредитования, направленную на развитие туристической инфраструктуры и реализуемую в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2021 г. №141, предоставление льготных кредитов на строительство круглогодичных парков развлечений, аквапарков и горнолыжных курортов.

Срок – 1 октября 2023 г.;

и) в целях поддержки развития внутреннего туризма рассмотреть вопрос об определении территорий, в пределах которых развиваются народные художественные промыслы, для создания объектов туристской индустрии, в том числе гостиниц и иных средств размещения, объектов общественного питания, мастерских для проведения мастер-классов;

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить до 31 декабря 2028 г. приведение в нормативное состояние находящихся в федеральной собственности объектов санаторно-курортных организаций, входящих в состав имущественного комплекса, расположенного на территории Кавказских Минеральных Вод, рассмотрев вопрос о привлечении при необходимости частных инвестиций для осуществления ремонта или реконструкции таких объектов.

Доклад – до 1 октября 2023 г., далее – один раз в полгода;

устанавливающих право органов государственной власти субъектов Российской Федерации на введение курортного сбора в этих субъектах Российской Федерации с учетом опыта реализации на территориях Республики Крым, Алтайского, Краснодарского, Ставропольского краев, г. Санкт-Петербурга и федеральной территории «Сириус» эксперимента по развитию курортной инфраструктуры.

Срок – 15 декабря 2023 г.;

3. Правительству Российской Федерации совместно с акционерным обществом «КАВКАЗ.РФ» и органами исполнительной власти Республики Дагестан предусмотреть в рамках функционирования особой экономической зоны на территории Республики Дагестан поэтапную реализацию мероприятий по развитию Каспийского туристического кластера, обратив особое внимание на необходимость создания в первоочередном порядке объектов инфраструктуры, а также на обеспечение строительства всероссийского детского центра «Дагестан».

Доклад – до 15 сентября 2023 г., далее – один раз в полгода.

Ответственные: Мишустин М.В., Юмшанов А.А., Меликов С.А.

5. Рекомендовать высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом начала периода массовых выездов граждан в места туризма и отдыха, на дачные и садоводческие участки взять под личный контроль:

а) реализацию профилактических мер, направленных на соблюдение гражданами правил пожарной безопасности, в том числе в целях предотвращения несанкционированного выжигания сухой травянистой растительности, возникновения ландшафтных (природных) пожаров и их перехода на земли лесного фонда;

1. Правительству Российской Федерации:

а) разработать и утвердить концепцию развития автомобильного туризма в Российской Федерации, определяющую в том числе условия развития сопутствующей инфраструктуры и предусматривающую реализацию пилотного проекта по осуществлению автомобильного туризма по маршруту Санкт-Петербург – Владивосток, включающему в себя федеральные трассы «Россия» (Москва – Санкт-Петербург) и «Восток» (Москва – Казань).

Срок – 15 июня 2023 г.;

б) с учетом ранее данных поручений представить предложения, касающиеся определения и реализации приоритетных проектов федеральных круглогодичных морских курортов, рассчитанных на прием к 2030 году не менее 10 млн. человек в год, а также создания благоприятных условий для строительства в кратчайшие сроки объектов туристской инфраструктуры, необходимых для реализации таких проектов.

Срок – 1 июня 2023 г.;

в) представить предложения о включении в национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства» мероприятий по поддержке строительства крупных круглогодичных аквапарков и детских парков развлечений;

2. Правительству Российской Федерации определить совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации тематические маршруты, связанные с событиями Великой Отечественной войны 1941–1945 годов, и включить их в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019–2025 годы)».

Срок – 30 декабря 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.

1. Правительству Российской Федерации:

а) оказать дополнительную поддержку организациям туристической отрасли Республики Крым и г. Севастополя за счет средств национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» в целях сохранения занятости и работоспособности таких организаций;

б) обеспечить направление на цели развития туристической инфраструктуры средств, полученных в результате уплаты добровольных взносов в федеральный бюджет при совершении сделок по отчуждению активов иностранных резидентов, связанных с недружественными государствами, в части взносов, рассчитанных от сумм сделок, представляемых на заседаниях подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций Минэкономразвития России.

Срок – 1 июля 2023 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

в) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах изменений, предусматривающих освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость на период с 1 января 2023 года по 30 июня 2027 года организаций, осуществляющих туроператорскую деятельность, в отношении совершаемых ими операций по формированию и реализации туристского продукта в сфере внутреннего и (или) въездного туризма;

г) в рамках реализации национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства»:

обеспечить в 2023 и 2024 годах выделение не менее восьми миллиардов рублей на финансирование программы грантовой поддержки проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения, предусмотрев при этом проведение в апреле 2023 года единого отбора заявок инвесторов на реализацию таких проектов на 2023 и 2024 годы;

обеспечить в 2023–2025 годах выделение не менее 5,1 миллиарда рублей, в том числе в 2023 году не менее 1,4 миллиарда рублей, на создание инфраструктуры, необходимой для развития туризма на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

д) при продлении программы льготного кредитования, направленной на развитие туристической инфраструктуры и реализуемой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2021 года № 141, обеспечить увеличение доли льготных кредитов, предоставляемых в целях строительства гостиниц категорий «три звезды» и «четыре звезды», а также определить приоритетные для реализации этой программы территории;

е) в рамках реализации программ льготного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства обеспечить предоставление льготных кредитов организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области туристской индустрии, в том числе в целях создания модульных некапитальных средств размещения;

3. Рекомендовать высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации при планировании и выполнении работ по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения предусматривать обеспечение безопасного доступа к особо охраняемым природным территориям федерального значения и повышение их транспортной доступности.

Доклад – до 15 декабря 2023 г., далее – один раз в год.

Ответственные: высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.

в) рассмотреть вопрос о формировании на базе арт-кластера «Таврида» молодежного туристическо-просветительского кластера и развитии необходимой для этого инфраструктуры.

Доклад – до 1 июня 2023 г.;

4. Правительству Российской Федерации совместно с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации:

а) представить предложения по созданию, обустройству и развитию сети туристских маршрутов для детей и молодежи, а также для семей с детьми;

б) обеспечить реализацию образовательно-туристских программ «Университетские смены» на базе образовательных организаций высшего образования.

Доклад – до 1 мая 2023 г., далее – ежегодно.

Ответственные: Мишустин М.В., Гуров Г.А.

6. Минпросвещения России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить включение в маршруты школьного познавательного туризма мемориальных комплексов и памятных мест, посвященных увековечению памяти мирных жителей, погибших от рук нацистов и их пособников в годы Великой Отечественной войны.

Доклад – до 30 июня 2023 г., далее – один раз в год.

Ответственные: Кравцов С.С., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.

б) реализацию и финансирование комплексной программы инфраструктурного обустройства туристских маршрутов и природных объектов туристского показа Камчатского края.

Доклад – до 1 февраля 2023 г., далее – ежегодно.

Ответственные: Мишустин М.В., Солодов В.В.

1. Правительству Российской Федерации:

а) представить предложения по созданию к 2035 году на территории Российской Федерации федеральных круглогодичных морских курортов, рассчитанных на прием не менее 10 млн. человек в год, по определению территорий, на которых могут быть созданы эти курорты, а также по мастер-планированию таких территорий, включая проектирование бассейнов с искусственным подогревом (с привлечением к данной работе ведущих компаний, имеющих опыт территориального проектирования лучших мировых курортов);

б) обеспечить ведение реестра населенных пунктов, имеющих высокий туристский потенциал, а также разработку и реализацию комплекса мер по созданию объектов туристической инфраструктуры в таких населенных пунктах;