Поручения Президента – все поручения

в) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах изменений, предусматривающих освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость на период с 1 января 2023 года по 30 июня 2027 года организаций, осуществляющих туроператорскую деятельность, в отношении совершаемых ими операций по формированию и реализации туристского продукта в сфере внутреннего и (или) въездного туризма;

г) в рамках реализации национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства»:

обеспечить в 2023 и 2024 годах выделение не менее восьми миллиардов рублей на финансирование программы грантовой поддержки проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения, предусмотрев при этом проведение в апреле 2023 года единого отбора заявок инвесторов на реализацию таких проектов на 2023 и 2024 годы;

обеспечить в 2023–2025 годах выделение не менее 5,1 миллиарда рублей, в том числе в 2023 году не менее 1,4 миллиарда рублей, на создание инфраструктуры, необходимой для развития туризма на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

д) при продлении программы льготного кредитования, направленной на развитие туристической инфраструктуры и реализуемой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2021 года № 141, обеспечить увеличение доли льготных кредитов, предоставляемых в целях строительства гостиниц категорий «три звезды» и «четыре звезды», а также определить приоритетные для реализации этой программы территории;

е) в рамках реализации программ льготного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства обеспечить предоставление льготных кредитов организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области туристской индустрии, в том числе в целях создания модульных некапитальных средств размещения;

3. Рекомендовать высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации при планировании и выполнении работ по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения предусматривать обеспечение безопасного доступа к особо охраняемым природным территориям федерального значения и повышение их транспортной доступности.

Доклад – до 15 декабря 2023 г., далее – один раз в год.

Ответственные: высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.

в) рассмотреть вопрос о формировании на базе арт-кластера «Таврида» молодежного туристическо-просветительского кластера и развитии необходимой для этого инфраструктуры.

Доклад – до 1 июня 2023 г.;

4. Правительству Российской Федерации совместно с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации:

а) представить предложения по созданию, обустройству и развитию сети туристских маршрутов для детей и молодежи, а также для семей с детьми;

б) обеспечить реализацию образовательно-туристских программ «Университетские смены» на базе образовательных организаций высшего образования.

Доклад – до 1 мая 2023 г., далее – ежегодно.

Ответственные: Мишустин М.В., Гуров Г.А.

6. Минпросвещения России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить включение в маршруты школьного познавательного туризма мемориальных комплексов и памятных мест, посвященных увековечению памяти мирных жителей, погибших от рук нацистов и их пособников в годы Великой Отечественной войны.

Доклад – до 30 июня 2023 г., далее – один раз в год.

Ответственные: Кравцов С.С., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.

б) реализацию и финансирование комплексной программы инфраструктурного обустройства туристских маршрутов и природных объектов туристского показа Камчатского края.

Доклад – до 1 февраля 2023 г., далее – ежегодно.

Ответственные: Мишустин М.В., Солодов В.В.

1. Правительству Российской Федерации:

а) представить предложения по созданию к 2035 году на территории Российской Федерации федеральных круглогодичных морских курортов, рассчитанных на прием не менее 10 млн. человек в год, по определению территорий, на которых могут быть созданы эти курорты, а также по мастер-планированию таких территорий, включая проектирование бассейнов с искусственным подогревом (с привлечением к данной работе ведущих компаний, имеющих опыт территориального проектирования лучших мировых курортов);

б) обеспечить ведение реестра населенных пунктов, имеющих высокий туристский потенциал, а также разработку и реализацию комплекса мер по созданию объектов туристической инфраструктуры в таких населенных пунктах;

в) обеспечить создание межведомственной комиссии в целях комплексного решения вопросов, касающихся возрождения исторических усадеб, их приспособления для оказания гостинично-туристских услуг и осуществления гостинично-туристской деятельности на прилегающих территориях;

г) с учетом ранее данных поручений обеспечить разработку и утверждение программы развития туристских троп, предусмотрев в ней создание не менее тысячи туристских троп и обеспечение их объектами сопутствующего сервиса.

Срок – 1 марта 2023 г.;

д) представить предложения:

по доработке Правил предоставления из федерального бюджета субсидий на стимулирование доступных внутренних туристических поездок через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги в целях стимулирования развития отдельных туристских маршрутов с учетом сезонности туристических поездок;

по выделению в 2023–2025 годах дополнительных бюджетных ассигнований на возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги, приобретенной в рамках программы поддержки доступных внутренних туристических поездок, в том числе в организации отдыха детей и их оздоровления;

по выделению именных сертификатов для оплаты внутренних туристических поездок детей и других членов семей военнослужащих, принимающих участие в специальной военной операции.

Срок – 1 декабря 2022 г.;

е) с учетом результатов эксперимента по введению в отдельных субъектах Российской Федерации курортного сбора разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающего предоставление субъектам Российской Федерации права введения курортного сбора, средства от которого будут использоваться в целях развития курортной инфраструктуры муниципальных образований;

ж) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих координацию действий органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам эксплуатации пляжей и использования необходимой для этого акватории водных объектов, исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов в рекреационных целях;

з) представить предложения по развитию туризма с использованием внедорожных мототранспортных средств, предусмотрев при этом:

определение понятия «трасса для внедорожных мототранспортных средств» и требований к ее содержанию и эксплуатации;

оптимизацию и повышение эффективности государственного контроля в области туризма с использованием внедорожных мототранспортных средств, в том числе за эксплуатацией таких средств.

Срок – 1 июня 2023 г.;

и) обеспечить сохранение величины льготной процентной ставки по кредитам, предоставленным инвесторам в соответствии с ранее заключенными договорами (соглашениями) для реализации инвестиционных проектов, необходимых для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма, создания и развития туристических кластеров, способствующих развитию внутреннего и въездного туризма.

Доклад – до 1 декабря 2022 г., далее – ежегодно;

к) при формировании программ развития туристских макрорегионов предусмотреть включение в эти программы туристского проекта «Серебряное ожерелье России», реализуемого в регионах Северо-Западного федерального округа.

Доклад – до 1 декабря 2023 г., далее – ежегодно.

Ответственный: Мишустин М.В.

2. Правительству Российской Федерации в целях поддержки проектов по строительству и реконструкции гостиниц с номерным фондом до 120 номеров:

а) рассмотреть вопрос об увеличении срока действия льготной процентной ставки по кредитам, предоставляемым субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим туристскую деятельность и деятельность в области туристской индустрии, для осуществления инвестиций в целях развития внутреннего и въездного туризма;

б) представить предложения по предоставлению инвесторам единоразовой субсидии (гранта) за своевременную реализацию проектов по строительству (реконструкции) гостиниц с номерным фондом до 120 номеров разного уровня, введенных в эксплуатацию, прошедших классификацию и подтвердивших начало операционной деятельности;

в) представить предложения по продлению сроков реализации мероприятий по созданию модульных некапитальных средств размещения, включая кемпинги и глэмпинги, расширив перечень субъектов Российской Федерации – получателей бюджетных ассигнований федерального бюджета, направляемых на эти цели.

Срок – 1 декабря 2022 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

3. Правительству Российской Федерации в целях снижения налоговой нагрузки в туристской индустрии рассмотреть вопросы:

а) об увеличении для организаций туристской индустрии (в целях применения упрощенной системы налогообложения) установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

предельного дохода – до 300 млн. рублей;

предельной численности работников – до 250 человек;

остаточной (балансовой) стоимости основных средств – до 250 млн. рублей;