Поручения Президента – все поручения

3. Правительству Российской Федерации совместно с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации обеспечить принятие в приоритетном порядке федерального закона, устанавливающего принципы осуществления рекреационной деятельности на особо охраняемых природных территориях (проект федерального закона № 1130300–7).

Доклад – до 1 октября 2022 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Володин В.В.

о мерах по сокращению площади лесных пожаров в Российской Федерации.

Срок – 10 июня 2022 г.;

б) принять решения, предусматривающие:

уточнение критериев введения режима чрезвычайной ситуации в лесах (в том числе расположенных на особо охраняемых природных территориях), возникшей вследствие лесных пожаров;

выделение начиная с 2023 года из федерального бюджета бюджетных ассигнований на обеспечение оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации в лесах и привлечение сил и средств МЧС России для тушения лесных пожаров (с учетом поручения, предусмотренного абзацем вторым настоящего подпункта);

реализацию в 2025–2030 годах мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусмотренных федеральным проектом «Сохранение лесов» национального проекта «Экология»;

упрощение процедуры определения даты начала пожароопасного сезона на территории субъекта Российской Федерации.

Срок – 1 ноября 2022 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

2. Правительству Российской Федерации совместно с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся:

а) создания федерального резерва сил и средств для выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и применения таких сил и средств, а также обеспечения возможности осуществления этих работ федеральным бюджетным учреждением «Авиалесоохрана»;

б) установления обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, использующих земли для сельскохозяйственного производства, участвовать в тушении пожаров, возникших на соответствующих земельных участках;

в) уточнения процедуры установления субъектами Российской Федерации запрета на проведение весенней охоты в случае угрозы возникновения пожароопасной ситуации в лесах.

Срок – 1 ноября 2022 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Володин В.В.

3. Правительству Российской Федерации совместно с Главой Республики Саха (Якутия) обеспечить проведение в 2022 году эксперимента по осуществлению в Республике Саха (Якутия) мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях предотвращения лесных пожаров.

Доклад – до 15 декабря 2022 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Николаев А.С.

в) реализовать пилотный проект, предусматривающий предоставление Росприроднадзором и подведомственными ему организациями консультаций юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям по вопросам соответствия их деятельности, планируемой к осуществлению или осуществляемой при реализации инвестиционных проектов, требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, при этом:

предусмотреть процедуру подготовки и направления Росприроднадзором мотивированного мнения о соблюдении заинтересованными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований и о правильности исчисления платежей;

выработать механизмы, необходимые для информационного взаимодействия Росприроднадзора и подведомственных ему организаций с заинтересованными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, проведения необходимых анализов и обследований;

представить предложения о целесообразности распространения на другие контрольные (надзорные) органы практики направления мотивированного мнения и при необходимости внести в законодательство Российской Федерации соответствующие изменения.

Доклад – до 1 сентября 2022 г., далее – один раз в полгода;

г) проанализировать распределение между федеральными органами исполнительной власти полномочий в сфере охраны и развития особо охраняемых природных территорий федерального значения, в том числе оценить эффективность механизмов реализации этих полномочий, и при необходимости представить предложения по наделению таких органов дополнительными полномочиями в данной сфере;

11. Генеральной прокуратуре Российской Федерации обеспечить проведение проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере добычи (вылова), охраны и использования китообразных, в том числе выдачи разрешений на их добычу (вылов). При необходимости представить предложения о внесении соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.

Доклад – до 1 декабря 2022 г., далее – ежегодно.

Ответственный: Краснов И.В.

е) принять решения, необходимые для ликвидации до конца 2023 года не менее 111 несанкционированных свалок в границах городов, включенных в федеральный проект «Чистая страна» национального проекта «Экология», в том числе обеспечить рассмотрение каждого проекта ликвидации таких свалок и обоснование его стоимости, а также своевременное финансирование соответствующих мероприятий.

Доклад – до 1 апреля 2022 г., далее – один раз в полгода;

б) представить предложения о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на уточнение порядка осуществления:

инвентаризации объектов накопленного вреда окружающей среде;

оценки воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на здоровье граждан и продолжительность их жизни;

проверки достоверности определения (при проведении предусмотренной законодательством о градостроительной деятельности государственной экспертизы проектной документации) сметной стоимости работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде с учетом необходимости сокращения сроков проведения такой экспертизы.

Срок – 1 апреля 2022 г.;

8. Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации лично осуществлять контроль:

а) за выполнением работ по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов, включенных в федеральный проект «Чистая страна» национального проекта «Экология», и разработкой необходимой проектной документации;

1. Правительству Российской Федерации обеспечить:

а) реализацию Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2021 г. № 3052-р, в том числе предусмотрев:

достижение Россией «углеродной нейтральности» не позднее 2060 года с учетом международного признания подходов Российской Федерации к вопросам, связанным с изменением климата и его последствиями, в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 настоящего перечня поручений;

приоритизацию мер, направленных на сокращение выбросов парниковых газов и увеличение их поглощения, исходя из их экономической целесообразности, а также стоимости, сроков реализации и ожидаемого эффекта соответствующих проектов.

Доклад – до 30 декабря 2021 г., далее – один раз в полгода;

б) с учетом ранее данных поручений и подпункта «а» пункта 1 настоящего перечня поручений разработку и утверждение плана мероприятий («дорожную карту») по снижению уровня углеродоемкости российской экономики, обоснованного расчетами экономической и климатической эффективности таких мероприятий.

Срок – 1 марта 2022 г.;

в) разработку реестра климатических проектов, которые могут быть реализованы в Российской Федерации и других государствах и регионах мира, предусмотрев их ранжирование по стоимости, срокам реализации и ожидаемому эффекту сокращения и (или) поглощения глобальных выбросов парниковых газов.

Доклад – до 1 марта 2022 г., далее – один раз в полгода;

г) при проведении международных переговоров принятие мер, направленных на обеспечение международного признания подходов Российской Федерации к вопросам, связанным с изменением климата и его последствиями, включая:

учет «низкоуглеродного» статуса энергетического баланса Российской Федерации, основанного на «нулевом» объеме выбросов парниковых газов от атомных и гидроэлектростанций;

принцип «технологической нейтральности» при учете принимаемых Российской Федерацией мер по сокращению выбросов парниковых газов;

гармонизацию национальных систем мониторинга и методологии расчетов выбросов и поглощения парниковых газов с международными стандартами;

учет адекватных объемов поглощения парниковых газов лесами и другими природными экосистемами Российской Федерации;

обеспечение недискриминационных условий для Российской Федерации при реализации климатических проектов и введении мер климатического регулирования, включая трансграничное углеродное регулирование;

соблюдение многостороннего формата разработки правил трансграничного углеродного регулирования, а в случае их введения – обеспечение глобального характера такого регулирования;