Поручения Президента – все поручения

упрощение процедур внесения изменений в правила землепользования и застройки в целях размещения объектов федерального значения, регионального значения, местного значения при условии соблюдения положений законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии человека;

пересмотр подходов к принятию и реализации решений о размещении объектов федерального значения, регионального значения, местного значения, к организации проектирования и строительства объектов для государственных и муниципальных нужд, имея в виду предоставление возможности осуществлять проектные и изыскательские работы без предварительного оформления прав на сформированный и поставленный на кадастровый учёт земельный участок с параллельным оформлением земельно-имущественных отношений, за исключением строительства объектов на землях особо охраняемых природных территорий и при условии соблюдения положений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека;

б) рассмотреть вопрос об упрощённом порядке формирования земельных участков для размещения объектов федерального значения, регионального значения, местного значения, имея в виду предоставление возможности выполнения кадастровых работ и постановки на кадастровый учёт участков на основании утверждённой в установленном порядке схемы, без подготовки проекта межевания территории для размещения нелинейных объектов.

Доклад — до 1 марта 2019 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

3. Генеральной прокуратуре Российской Федерации провести проверку исполнения законодательства в части соблюдения прав граждан – участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории муниципального образования Терского сельсовета Будённовского района Ставропольского края.

Срок – 1 июля 2018 г.

Ответственный: Чайка Ю.Я.

в) проанализировать практику предоставления гражданам в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» земельных участков из состава земель лесного фонда и особо охраняемых территорий и объектов, а также принять меры, направленные на исключение возможности изменения целевого назначения и ограничение оборота таких земельных участков.

Доклад – до 1 марта 2018 г.;

б) проработать вопрос о возможности предоставления земельных участков в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданам – участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, при условии получения ими гражданства Российской Федерации в установленном порядке.

Срок – 1 февраля 2018 г.;

е) организовать работу по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения на территории Дальневосточного федерального округа в целях выявления земельных участков, которые могут быть переданы инвесторам, эффективно реализующим проекты в сфере сельского хозяйства.

Срок – 1 сентября 2018 года;

3. Минобороны России, ФСБ России, ФСО России, Росгвардии обеспечить освобождение и предоставление г. Севастополю земельных участков, необходимых для гражданского развития района Балаклавской бухты.

Срок – 15 декабря 2017 г.

Ответственные: Шойгу С.К., Бортников А.В., Кочнев Д.В., Золотов В.В.

5. Минобороны России обеспечить освобождение и предоставление г. Севастополю земельных участков, необходимых для создания историко-археологического парка «Херсонес Таврический».

Срок – 31 января 2018 г.

Ответственный: Шойгу С.К.

7. Рекомендовать Правительству Севастополя:

а) обеспечить при разработке и реализации генерального плана г. Севастополя защиту прав и законных интересов собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, в том числе при возможном изменении целевого назначения и изъятии земельных участков;

ж) рассмотреть вопрос о завершении в кратчайшие сроки процедуры передачи земельных участков, находящихся в границах военных городков, в муниципальную собственность.

Срок – 1 ноября 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

б) перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории, в земли населённых пунктов в связи с установлением границ лесных посёлков в пределах фактически занятой такими посёлками территории;

в) ускорить осуществление государственного кадастрового учёта земельных участков, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и внесение сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости, а также обеспечить достоверность данных, содержащихся на официальном сайте федеральной информационной системы для предоставления гражданам таких земельных участков, его бесперебойную работу и внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих упрощение механизма их предоставления.

Срок – 31 декабря 2017 г.;

б) об утверждении границ территории научно-технологической долины «Воробьёвы горы».

Срок – 1 декабря 2017 г.

4. Обеспечить проведение инвентаризации заключенных в 2011–2016 годах договоров водопользования участками акваторий для рекреационных целей на предмет выявления победителей аукционов, не использующих и не развивающих акваторию, примыкающую к земельным участкам, эксплуатируемым санаторно-курортными комплексами. При выявлении фактов неправомерного использования объектов водопользования, нарушений условий договоров водопользования и (или) действующего законодательства принять решения об их расторжении.

Доклад – до 1 октября 2017 г.

2. Межведомственной рабочей группе, образованной в соответствии с пунктом 1 настоящего перечня поручений, обеспечить:

а) разработку проекта нормативного правового акта, устанавливающего требования к осуществлению деятельности, ограничения использования лесов и требований к градостроительному регламенту в границах территории объекта культурного наследия федерального значения «Есенинская Русь – место, связанное с жизнью и творчеством поэта С.А.Есенина»;

3. Рекомендовать органам исполнительной власти Рязанской области обеспечить внесение в правила землепользования и застройки муниципальных образований и генеральные планы сельских поселений, расположенных в границах территории объекта культурного наследия федерального значения «Есенинская Русь – место, связанное с жизнью и творчеством поэта С.А.Есенина», сведений об установленных границах зон охраны, а также об ограничениях использования земель указанного объекта культурного наследия.

Доклад – до 1 мая 2017 г.

Ответственный: Ковалёв О.И.

2. Правительству Российской Федерации совместно с ФСБ России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, рассмотреть вопрос о наделении акционерного общества «Корпорация развития Дальнего Востока» полномочиями по предоставлению резидентам свободного порта Владивосток земельных участков, находящихся на его территории, в целях реализации инвестиционных проектов.

Доклад – до 1 декабря 2016 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Бортников А.В., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять меры:

а) по предотвращению увеличения размеров арендных и иных платежей для санаторно-курортных организаций исходя из анализа оснований повышения кадастровой стоимости земельных участков и других объектов недвижимости, расположенных в границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

б) по стимулированию использования земельных участков, на которых находятся объекты незавершённого строительства, и других неиспользуемых земельных участков, расположенных в границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов, в целях развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации.

Срок – 1 декабря 2016 года.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

1. Правительству Российской Федерации:

а) в целях повышения эффективности государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля за целевым и рациональным использованием земель сельскохозяйственного назначения утвердить план мероприятий («дорожную карту») по реализации Основ государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на 2012–2020 годы, предусмотрев в том числе:

уточнение полномочий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления при осуществлении земельного надзора и контроля, направленное на исключение дублирующих и избыточных функций, а также обеспечение согласованности их действий;

подготовку методических рекомендаций, определяющих единые подходы к разработке субъектами Российской Федерации нормативных правовых актов, устанавливающих порядок осуществления муниципального земельного контроля;

утверждение критериев ненадлежащего использования сельскохозяйственных земель для каждого вида сельскохозяйственных угодий и методик, позволяющих фиксировать факт нарушения законодательства, для обеспечения объективности принимаемых решений;

разработку методик применения и внедрения данных дистанционного зондирования в рамках контрольно-надзорной деятельности;

дополнительные меры по совершенствованию системы учёта земель сельскохозяйственного назначения, в том числе включающие проведение их инвентаризации;

введение института паспортизации земельных участков сельскохозяйственного назначения, обеспечивающего учёт сведений о состоянии и свойствах их почвы;

регламентацию осуществления контрольно-надзорной деятельности с применением риск-ориентированного подхода, а также утверждение критериев отнесения деятельности хозяйствующих субъектов к определённой категории риска либо определённому классу опасности;

интегрирование ведомственных информационных ресурсов мониторинга текущего состояния и использования земель сельскохозяйственного назначения.

Срок – 1 октября 2016 г.;

б) в целях обеспечения сохранения и восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения ускорить формирование нормативной правовой базы в сфере охраны почв, в том числе:

утвердить критерии отнесения земель к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям, использование которых для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, не допускается, и проработать вопрос об установлении зон охраны таких земель;

предусмотреть ограничения на добычу общераспространённых полезных ископаемых на землях сельскохозяйственного назначения;

утвердить нормативы предельно допустимых видов и степени загрязнения земельных участков сельскохозяйственного назначения, а также внести учитывающие их изменения в порядок консервации и рекультивации земель;

обеспечить утверждение норм и правил в области мелиорации земель, в том числе при передаче их в аренду.

Срок – 30 декабря 2016 г.;

в) в целях повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения представить предложения:

о целесообразности усиления мер ответственности за причинение вреда почвам от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной деятельности, особенно за вред, причинённый почвам в случае самовольного снятия их плодородного слоя;

по расширению практики применения российского и международного опыта использования организационных инструментов управления и распоряжения землями сельскохозяйственного назначения с участием кредитно-финансовых организаций.

Срок – 30 декабря 2016 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

2. Генеральной прокуратуре Российской Федерации в целях предупреждения нарушений законодательства в области государственного мониторинга, государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения провести комплекс мероприятий по контролю и надзору за деятельностью органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по реализации земельной политики.

Срок – 30 декабря 2016 г.

Ответственный: Чайка Ю.Я.

по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на регулирование использования водных объектов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства);

2. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации рассмотреть вопросы:

а) о повышении ответственности должностных лиц органов исполнительной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления за нарушение требований, установленных земельным законодательством, к использованию земельных участков в составе земель особо охраняемых природных территорий по целевому назначению.

Доклад – до 15 августа 2016 г.;

б) провести проверку использования предоставленных для строительства земельных участков в составе земель особо охраняемых природных территорий по их целевому назначению.

Срок – 1 августа 2016 г.;

ж) регулирование условий выкупа арендаторами земельных участков.

Доклад – до 1 августа 2016 г.

Ответственный: Медведев Д.А., Нарышкин С.Е.

4. Генеральной прокуратуре Российской Федерации совместно с Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить приведение правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, обратив особое внимание на обеспечение доступности информации о видах разрешённого использования и предельных размерах земельных участков, параметрах разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Доклад – до 1 декабря 2016 г.

Ответственные: Медведев Д. А., Чайка Ю.Я., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

б) с привлечением акционерного общества «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию»:

представить предложения по вовлечению земельных участков, находящихся в федеральной собственности и расположенных в крупных административных центрах, в оборот в целях жилищного строительства;

обеспечить реализацию пилотных проектов по строительству жилья, включая апартаменты для коммерческого найма, в том числе с привлечением частных инвестиций;

разработать концепции развития и проекты благоустройства улиц, площадей, парков, набережных, а также городской инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом.

Доклад – до 1 февраля 2017 г., далее – ежегодно;