Поручения Президента – все поручения

л) определить ключевые параметры льготного режима осуществления деятельности в промышленных кластерах, предусмотрев в том числе:

предоставление участникам промышленных кластеров льготных кредитов или займов на срок не более 10 лет по ставке не более 7 процентов годовых на реализацию инвестиционных проектов в сфере промышленности;

е) обеспечить подготовку следующего этапа реформы контрольно-надзорной деятельности, предусмотрев, в частности, отмену контрольных (надзорных) мероприятий и проверок, проводимых в отношении субъектов предпринимательства, деятельность которых не относится к чрезвычайно высокой и высокой категориям риска причинения вреда, расширение применения риск-ориентированного подхода и внесение в законодательство Российской Федерации соответствующих изменений.

Срок – 15 октября 2022 г.;

обеспечение низкого уровня фискальной нагрузки на участников промышленных кластеров, в том числе предоставление им преференций по уплате страховых взносов;

поддержку реализации стартовых объемов производимой в данных кластерах промышленной продукции, в том числе за счет предоставления из федерального бюджета субсидии на возмещение затрат на покупку такой продукции;

упрощение администрирования работы промышленных кластеров за счет существенного снижения количества контрольных (надзорных) мероприятий и проверок, включая налоговые и таможенные проверки, или полного отказа от них, применения процедур налогового и таможенного мониторинга;

создание механизмов, гарантирующих долгосрочный спрос на новые виды инновационной продукции, производимые в промышленных кластерах;

начало применения указанного льготного режима не позднее 1 января 2023 года.

Доклад – до 1 сентября 2022 г. и до 15 января 2023 г.;

2. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России:

а) принять решения по обеспечению запуска программы льготной промышленной ипотеки, предусматривающей предоставление льготного долгосрочного кредита на приобретение готовых производственных площадей по ставке не более 5 процентов годовых на весь срок кредита.

Срок – 1 сентября 2022 г.;

б) представить предложения по обеспечению быстрорастущих высокотехнологичных компаний финансовыми ресурсами в условиях санкционного давления и недоступности внешнего финансирования.

Срок – 25 июля 2022 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

5. Правительству Российской Федерации подготовить совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, акционерным обществом «Почта России» при участии заинтересованных организаций и представить предложения по созданию системы, обеспечивающей продвижение и реализацию предпринимателями и самозанятыми гражданами, проживающими в малых городах, отдаленных населенных пунктах и сельской местности, товаров собственного производства на всей территории Российской Федерации, с внедрением современных форматов торговли, в том числе с использованием российских агрегаторов информации о товарах (услугах), отделений и иных объектов почтовой связи акционерного общества «Почта России», а также по включению мероприятий по созданию такой системы в национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Срок – 1 ноября 2022 г.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, Акимов М.А.

6. Правительству Российской Федерации подготовить совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при участии заинтересованных организаций и представить предложения по оказанию субъектам малого и среднего предпринимательства, самозанятым гражданам, начинающим предпринимателям, осуществляющим деятельность в малых городах, отдаленных населенных пунктах и сельской местности, информационно-консультационной поддержки в целях получения ими дополнительных навыков и компетенций, а также по включению мероприятий по ее оказанию в национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Срок – 1 ноября 2022 г.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.

9. Правительству Российской Федерации совместно с Верховным Судом Российской Федерации:

а) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

полную или частичную декриминализацию отдельных деяний в сфере предпринимательской деятельности (в том числе связанных с осуществлением предпринимательской деятельности без регистрации, лицензии или аккредитации), за совершение которых не предусмотрена или не применяется ответственность в виде лишения свободы;

пересмотр в отношении преступлений экономической направленности оснований для заключения под стражу субъектов предпринимательской деятельности и членов органов управления коммерческих организаций, для продления срока их содержания под стражей и производства предварительного следствия, а также приоритетное избрание в отношении указанных лиц иных мер пресечения в целях обеспечения возможности продолжения ими предпринимательской деятельности;

1. Правительству Российской Федерации разработать и реализовать комплекс первоочередных мероприятий по формированию спроса на отечественные твердые полезные ископаемые, в том числе редкие и редкоземельные металлы, титан, литий, марганец, бериллий, тантал, вольфрам, в отдельных критически важных секторах экономики (металлургия, оборонно-промышленный комплекс, химическая, медицинская промышленность, строительство), предусматривающий:

а) организацию консолидированного заказа на конкретные виды товаров (техника, узлы, агрегаты, материалы) с увеличением доли российских твердых полезных ископаемых в цепочке их изготовления, в том числе за счет механизмов государственных закупок и операционного лизинга государственных компаний, определив перечень таких товаров;

б) выработку инструментов поддержки создания российских производственных мощностей и технологий переработки, добычи, разведки полезных ископаемых, геологического изучения недр;

д) предоставление в приоритетном порядке прав пользования участками недр, содержащих стратегические и дефицитные виды полезных ископаемых, добыча которых является экономически эффективной;

2. Правительству Российской Федерации совместно с палатами Федерального Собрания Российской Федерации проработать вопросы стимулирования разведки и добычи стратегических, а также дефицитных видов сырья и внести в законодательство изменения, предусматривающие:

а) определение правового статуса и инструментов финансирования геологоразведочных юниорных компаний с обеспечением защиты их инвестиций в поиск и оценку месторождений, в том числе за счет совершенствования механизмов лицензирования;

б) установление порядка добычи полезных компонентов и ископаемых из отходов недропользования, а также связанных с ним производств, вовлечение в хозяйственный оборот вскрышных и вмещающих горных пород, золошлаков для целей ликвидации горных выработок;

в) возможность размещения попутных вод в пластах горных пород в рамках лицензии на разведку и добычу подземных вод для извлечения из них полезных ископаемых.

Срок – 1 декабря 2022 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Володин В.В., Матвиенко В.И.

4. Правительству Российской Федерации организовать оперативное и согласованное сопровождение решения задач, предусмотренных в пунктах 1–3 настоящего перечня поручений, в том числе с использованием механизмов Координационного центра Правительства Российской Федерации.

Срок – 20 июля 2022 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить с 1 июля 2022 г.:

увеличение размеров выплат по мероприятиям социального контракта «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» до 350 тысяч рублей и «ведение личного подсобного хозяйства» до 200 тысяч рублей;

д) рассмотреть вопросы, касающиеся:

возможности компенсации за счет средств федерального бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства, участвующим в реализации приоритетных инвестиционных проектов в Арктической зоне Российской Федерации, половины процентной ставки по кредитам, полученным ими на обеспечение поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для реализации таких проектов.

Доклад – до 15 июня 2022 г.;

3. Предоставить организациям, осуществляющим деятельность в определяемых Правительством Российской Федерации отраслях экономики (в том числе в производственном секторе), на 12 месяцев отсрочку по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды за II квартал 2022 г. и утвердить перечень соответствующих отраслей экономики. При этом учитывать, что размер страховых взносов, по уплате которых предоставляется отсрочка, должен составить не менее 1,1 трлн. рублей.

4. Предоставить организациям, осуществляющим деятельность в производственном секторе экономики, на 12 месяцев отсрочку по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды за III квартал 2022 г. При этом учитывать, что размер страховых взносов, по уплате которых предоставляется отсрочка, должен составить не менее 0,5 трлн. рублей.

Доклад – до 1 июня 2022 г. и до 15 сентября 2023 г.

5. Представить предложения о дополнительных мерах поддержки организаций, указанных в пункте 4 настоящего перечня поручений, в части, касающейся не уплаченных ими страховых взносов за III квартал 2022 г., при условии сохранения в таких организациях численности работников и размера фонда оплаты труда с учетом соответствующих показателей по состоянию на 1 июня 2022 г.

г) рассмотреть вопрос об определении критериев отнесения инвестиционных проектов к числу проектов, отвечающих требованиям концепции экологической, социальной и корпоративной ответственности (ESG), а также о предоставлении мер государственной поддержки участникам таких проектов.

Доклад – до 1 января 2023 г.;

е) обеспечить оптимизацию видов и форм отчетности, представляемой хозяйствующими субъектами в органы и организации, предусмотрев в том числе установление унифицированной формы отчетности и исключение дублирования сведений.

Доклад – до 1 июня 2022 г., далее – один раз в полгода;

и) при участии общественных объединений предпринимателей рассмотреть вопросы:

о совершенствовании механизмов поддержки инвестиционной деятельности, в том числе путем расширения оснований для предоставления инвестиционного налогового вычета и инвестиционного налогового кредита;

4. Правительству Российской Федерации совместно с Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия» рассмотреть вопросы:

а) о возможности отмены требования об обеспечении исполнения контракта, в отношении которого осуществляется казначейское сопровождение;

5. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить создание механизма, не допускающего повторного запроса органами исполнительной власти у хозяйствующих субъектов сведений или информации, если такие сведения или информация находятся в распоряжении этих органов, органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Доклад – до 1 июля 2022 г.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.