Поручения Президента – все поручения

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить с 1 июля 2022 г.:

увеличение размеров выплат по мероприятиям социального контракта «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» до 350 тысяч рублей и «ведение личного подсобного хозяйства» до 200 тысяч рублей;

б) обеспечить развитие вспомогательной инфраструктуры для ведения предпринимательской деятельности и (или) сбыта продукции, произведенной в личном подсобном хозяйстве, для участников социального контракта, осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность;

д) рассмотреть вопросы, касающиеся:

возможности компенсации за счет средств федерального бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства, участвующим в реализации приоритетных инвестиционных проектов в Арктической зоне Российской Федерации, половины процентной ставки по кредитам, полученным ими на обеспечение поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для реализации таких проектов.

Доклад – до 15 июня 2022 г.;

2. Правительству Российской Федерации совместно с комиссиями Государственного Совета Российской Федерации рассмотреть вопросы:

а) о внесении в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах изменений, направленных на установление для плательщиков страховых взносов, признаваемых субъектами малого и среднего предпринимательства и включенных в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, пониженных тарифов страховых взносов в совокупном размере 15 процентов в отношении части ежемесячной выплаты в пользу физического лица, не превышающей в течение месяца минимального размера оплаты труда;

б) об изменении условий отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе в части, касающейся увеличения предельной величины дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности;

г) о снижении размера обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства по софинансированию инвестиционных проектов, финансирование которых осуществляется государственными фондами развития промышленности;

2. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти Республики Дагестан, Республики Крым, Краснодарского края, Ставропольского края, Ростовской области, города федерального значения Севастополя обеспечить:

а) разработку с участием производителей винодельческой продукции и их объединений комплекса мер, направленных на создание равных конкурентных условий для всех хозяйствующих субъектов в сфере виноградарства и виноделия, а также учет интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при создании и осуществлении деятельности Федеральной саморегулируемой организации виноградарей и виноделов России.

Срок – 1 июня 2022 г.;

д) разработку программы по стимулированию взаимодействия производителей пищевой продукции с производителями сельскохозяйственной продукции из числа малых форм хозяйствования в целях повышения ее качества и обеспечения прослеживаемости.

Доклад – до 1 апреля 2022 г., далее – один раз в полгода;

д) подготовить при участии Правительства Амурской области и представить предложения, касающиеся совершенствования системы страхования сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе субсидирования на постоянной основе 80 процентов страховой премии, начисленной субъектам малого предпринимательства по договору сельскохозяйственного страхования при страховании имущественных интересов, связанных с риском утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, включая урожай многолетних насаждений, а также с риском утраты (гибели) посадок многолетних насаждений в результате чрезвычайной ситуации природного характера.

Срок – 10 ноября 2021 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

2. Правительству Российской Федерации совместно с Общероссийской общественной организацией «Российский союз промышленников и предпринимателей» и Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия» рассмотреть вопрос о дальнейшем совершенствовании механизмов реализации соглашений о защите и поощрении капиталовложений, в том числе:

а) о поддержке на региональном уровне инвестиционных проектов, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства;

в) обеспечить внедрение на базе цифровой платформы, ориентированной на поддержку производственной и сбытовой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе индивидуальных предпринимателей) не менее трех сервисов, имеющих приоритетное значение для таких субъектов предпринимательства, предусмотрев возможность интеграции указанной платформы с действующими аналогичными платформами, созданными в субъектах Российской Федерации.

Доклад – до 31 декабря 2021 г.;

г) поддержки приобретения и (или) внедрения программного обеспечения отечественного производства предприятиями малого и среднего бизнеса;

продление на шесть месяцев для налогоплательщиков, отнесённых к субъектам малого и среднего предпринимательства и осуществляющих деятельность в отраслях, определённых в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 настоящего перечня поручений, сроков уплаты налогов и авансовых платежей по налогам (за исключением налога на добавленную стоимость), включая сроки уплаты налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами;

продление на шесть месяцев для микропредприятий, осуществляющих деятельность в отраслях, определённых в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 настоящего перечня поручений, сроков уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

д) реализацию дополнительных мер, направленных на стимулирование роста инвестиций в высокотехнологичные проекты в области искусственного интеллекта, интернета вещей, робототехники и обработки больших массивов данных, осуществляемые субъектами малого и среднего предпринимательства.

Доклад – до 1 июля 2019 г., далее – один раз в год;

з) разработать при участии Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» и обеспечить реализацию комплекса мер, направленных на стимулирование (в том числе налоговое) частных инвесторов, осуществляющих инвестиции в российские высокотехнологичные проекты субъектов малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их реализации, исходя из результативности указанных инвестиций.

Доклад – до 1 июля 2019 г., далее – один раз в полгода.

Ответственный: Медведев Д.А.

Правительству Российской Федерации:

1. В целях обеспечения стабильных условий при оказании государственной поддержки производителям товаров (работ, услуг), в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инвестиционные проекты со сроками реализации, выходящими за пределы финансового года, реализовать пилотный проект, предусматривающий:

а) заключение с производителем товаров (работ, услуг) соглашения, действующего в течение всего срока реализации инвестиционного проекта;

2. Минсельхозу России совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации проработать вопрос о содействии предприятиям малого и среднего бизнеса при внедрении электронной ветеринарной сертификации.

Доклад – до 1 декабря 2018 г.

Ответственные: Ткачёв А.Н., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

1. Правительству Российской Федерации совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации:

а) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

ограничение количества внеплановых проверок, проводимых каждым органом контроля (надзора) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ежегодно (не более 30 процентов от количества плановых проверок, предусмотренных ежегодным планом проведения плановых проверок каждого органа контроля (надзора)), за исключением внеплановых проверок, инициированных в связи с причинением вреда (или возникновением такой угрозы) жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

сокращение срока проведения внеплановой проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя до 10 рабочих дней;

ограничение предмета внеплановой проверки только фактами, послужившими основанием для её проведения.

Срок – 1 декабря 2017 г.;

б) представить предложения с соответствующими проектами нормативных правовых актов по исключению применения следственными органами мер, приводящих к приостановлению деятельности предприятий, включая необоснованное изъятие жестких дисков с рабочих компьютеров и серверов, принадлежащих предпринимателям, предусмотрев при этом возможность снятия копий информации, содержащейся на указанных электронных носителях.

Срок – 15 ноября 2017 г.;

в) представить предложения, предусматривающие наделение Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, а также уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, правом представлять интересы членов общероссийских объединений предпринимателей в судах по отдельным категориям дел, исключая при этом возможность подачи коллективных исков или исков в интересах неограниченного круга лиц.

Срок – 1 октября 2017 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Чайка Ю.Я.

2. Правительству Российской Федерации совместно с Верховным Судом Российской Федерации и Генеральной прокуратурой Российской Федерации проработать вопрос о недопущении продления меры пресечения в виде содержания под стражей (ареста) в отношении лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в сфере предпринимательской деятельности, в случае если по уголовному делу не предпринимаются активные следственные действия, и, при необходимости, предусмотреть внесение в законодательство Российской Федерации соответствующих изменений.

Срок – 15 ноября 2017 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Лебедев В.М., Чайка Ю.Я.

поддержка малого и среднего предпринимательства;

1. Правительству Российской Федерации:

а) рассмотреть вопрос о введении временного запрета на увеличение объёма отчётности, представляемой организациями и индивидуальными предпринимателями субъектам официального статистического учёта, в налоговые органы и в органы, осуществляющие контроль за уплатой иных обязательных платежей, а также об установлении периодичности утверждения новых форм и форматов такой отчётности и внесения изменений в действующие формы и форматы не чаще одного раза в год.

Доклад – до 15 мая 2016 г.;

б) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд изменений, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства и предусматривающих:

определение размера обеспечения исполнения контракта в зависимости от его фактической цены;

установление предельного срока возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесённых в качестве обеспечения исполнения контракта;

освобождение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) от обязанности вносить денежные средства в качестве обеспечения исполнения контракта при наличии 3-летнего положительного опыта исполнения аналогичных контрактов (без учёта правопреемства);

установление соразмерных штрафных санкций в отношении заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) при нарушении ими контрактных обязательств, в случае если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 20 млн. рублей.

Срок – 1 июля 2016 г.;

3. Рекомендовать акционерному обществу «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» привлекать торгово-промышленные палаты к осуществлению мониторинга и оценке соответствия планов закупок товаров, работ, услуг отдельных видов юридических лиц требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в таких закупках.

Доклад – до 1 ноября 2016 г.

Ответственные: Браверман А.А., Катырин С.Н.

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

применение к субъектам малого и среднего предпринимательства административного наказания исключительно в виде предупреждения при первичном выявлении в ходе контрольно-надзорных мероприятий допущенных ими нарушений с одновременной выдачей предписания об устранении этих нарушений;

обязательную идентификацию личности заявителя при рассмотрении органами контроля (надзора) жалоб, в том числе направленных в форме электронного документа;

увеличение размера ущерба, являющегося основанием для отнесения преступления, предусмотренного статьей 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, к преступлениям, совершенным в крупном или особо крупном размере;

2. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России обеспечить включение в систему оценки эффективности кредитных организаций, находящихся под прямым или косвенным контролем Российской Федерации или Банка России, ключевого показателя, характеризующего динамику кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в целях определения оснований для премирования руководителей таких кредитных организаций.

Доклад – 1 мая 2016 года.

Ответственные: Медведев Д.А., Набиуллина Э.С.

3. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации рассмотреть вопросы:

а) о закреплении в законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах минимального размера площади объекта недвижимого имущества, налоговая база по которому определяется как его кадастровая стоимость, в целях предоставления субъектам малого предпринимательства вычета при уплате налога на имущество организаций;

4. С учетом ранее данных поручений представить в установленном порядке предложения по предоставлению гражданам, осуществляющим оказание услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом, принадлежащим им на праве собственности, права ведения предпринимательской деятельности в упрощенной форме (путем приобретения патента для самозанятых граждан).

Срок — 1 марта 2016 г.

Ответственный: Медведев Д.А.