Поручения Президента – все поручения

1. Правительству Российской Федерации:

а) в целях обеспечения возможности выполнения субъектами Российской Федерации обязательств по всем ранее заключённым соглашениям о предоставлении им бюджетных кредитов принять меры по пересмотру указанных соглашений, предусмотрев в том числе:

погашение каждым субъектом Российской Федерации в течение семи лет накопленной задолженности перед федеральным бюджетом путём осуществления ежегодного платежа: в 2018–2019 годах – в размере 5 процентов от накопленной на 1 января 2018 г. задолженности; в 2020 году – в размере 10 процентов; в 2021–2024 годах – в размере 20 процентов от указанной задолженности;

проведение дальнейшей реструктуризации накопленной задолженности перед федеральным бюджетом для субъектов Российской Федерации, обеспечивших темпы прироста в 2018–2019 годах налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации не ниже темпов инфляции, с установлением ежегодного платежа: в 2020 и 2029 годах – в размере 5 процентов от накопленной на 1 января 2018 г. задолженности; в 2021–2028 годах – в размере 10 процентов от указанной задолженности;

проведение оценки указанных темпов прироста в 2018–2019 годах налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, включая доходы, не полученные субъектами Российской Федерации в связи с предоставлением ими налоговых льгот в соответствии с установленными полномочиями;

смягчение требований, содержащихся в соглашениях, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, исходя из фактической возможности их выполнения субъектами Российской Федерации.

Доклад – до 1 ноября 2017 г., далее – один раз в полгода;

б) при определении размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации осуществлять расчёт налогового потенциала субъекта Российской Федерации с учётом налоговых льгот, предоставляемых субъектом Российской Федерации налогоплательщикам в целях реализации инвестиционных проектов, создания (модернизации) рабочих мест, а также поддержки организаций, оказывающих социальные услуги населению;

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить:

внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации подготовленного Минфином России проекта федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части уточнения правил налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний)».

Срок – 1 ноября 2017 г.;

б) с учётом ранее данных поручений ускорить разработку и внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона, предусматривающего определение единых правил установления, исчисления и взимания неналоговых платежей.

Срок – 15 декабря 2017 г.;

в) проработать вопрос о продлении переходного периода, в течение которого за деяния, связанные с неуплатой или неполной уплатой сумм налога в результате невключения в налоговую базу контролирующего лица прибыли контролируемой иностранной компании, уголовная ответственность не наступает при возмещении в полном объёме ущерба, причинённого бюджетной системе Российской Федерации.

Доклад – до 15 ноября 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

гарантию стабильности правовых и налоговых условий осуществления деятельности для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития и резидентов свободного порта Владивосток в течение 10 лет со дня получения ими соответствующего статуса;

предоставление пониженных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование резидентам территорий опережающего социально-экономического развития, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, и резидентам свободного порта Владивосток, получившим соответствующий статус и открывшим новые производства до 31 декабря 2025 года, без учёта ограничений по срокам, истекшим со дня создания соответствующей территории опережающего социально-экономического развития или со дня вступления в силу Федерального закона «О свободном порте Владивосток» соответственно, установив минимальный объём инвестиций, осуществляемых такими резидентами;

Срок – 31 декабря 2017 года;

д) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах изменений, предусматривающих применение нулевой ставки налога на добавленную стоимость при реализации услуг по воздушным перевозкам пассажиров и багажа в случае, если пункт отправления или пункт назначения расположен на территории Калининградской области;

в) рассмотреть вопрос об установлении на федеральном уровне льгот по налогу на имущество организаций в отношении движимого имущества в целях стимулирования модернизации производства и обеспечить внесение соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации;

б) проект федерального закона, регулирующего вопросывведения и использования средств самообложения граждан на части территории муниципального образования.

Ответственный: Володин В.В.

г) предоставление льгот по налогу на прибыль организаций для инвесторов – участников специальных инвестиционных контрактов на весь срок их реализации.

Срок – 15 октября 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

б) представить предложения:

о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих поэтапное увеличение норматива зачисления налоговых доходов от акцизов на горюче-смазочные материалы в бюджеты субъектов Российской Федерации в целях доведения его с 1 января 2019 года до 100 процентов для обеспечения увеличения объёмов бюджетных ассигнований региональных дорожных фондов;

Срок – 31 мая 2017 г.;

о целесообразности отнесения к сельскохозяйственной продукции медовухи, произведённой из российского сырья и обладающей в этой связи характерными потребительскими свойствами, а также установления в отношении неё пониженной ставки акциза;

об определении дополнительных критериев доступа организаций, в том числе социальной сферы, к размещению информации о своей деятельности на портале государственных и муниципальных услуг.

Срок – 1 июля 2017 г.;

2. Правительству Российской Федерации совместно с Правительством Новгородской области представить предложения:

об оказании государственной поддержки бюджету Новгородской области на цели ремонта автомобильных дорог Крестцы – Окуловка – Боровичи и Валдай – Боровичи за счёт дополнительных доходов федерального бюджета;

о включении Новгородской области в список регионов для реализации пилотного проекта внедрения системы tax free (возврата части суммы налога на добавленную стоимость на покупки, сделанные иностранными гражданами).

Доклад – до 30 июня 2017 г., далее один раз в полгода. Ответственные: Медведев Д.А., Никитин А.С.

б) исключения объёма налоговых льгот, предоставляемых субъектом Российской Федерации в качестве стандартного инструмента привлечения инвестиций, из расчёта налогового потенциала субъекта Российской Федерации.

Срок – 15 июля 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

Правительству Российской Федерации:

1. Принять меры, направленные на повышение экономической эффективности лесопромышленного комплекса, в том числе рассмотреть целесообразность увеличения размеров платы за использование лесов, установления ставок вывозных таможенных пошлин в отношении пиломатериалов с низкой степенью обработки и тарифных квот на их вывоз, организации торговли экспортируемыми необработанными круглыми лесоматериалами на товарных биржах.

2. Подготовить и представить предложения о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, предусматривающих изменение действующих ставок акцизов на алкогольную и спиртосодержащую продукцию в целях снижения спроса на суррогаты алкоголя.

Доклад – до 31 марта 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

5. Правительству Российской Федерации подготовить совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, ведущими общественными объединениями предпринимателей и представить предложения:

а) по оптимизации налоговых льгот и иных преференций, предоставляемых субъектам хозяйственной деятельности, в том числе исходя из оценки востребованности этих льгот и преференций и их экономического эффекта.

Срок – 1 июня 2017 г.;

б) по ключевым параметрам налоговой системы на 2019 год и на последующие годы.

Срок – 1 декабря 2017 г.

Ответственные: Медведев Д.А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, Катырин С.Н., Калинин А.С., Репик А.Е., Шохин А.Н.

б) рассмотреть вопросы:

о наделении Правительства Российской Федерации полномочием устанавливать правила приёмки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обязательные для включения в договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемые отдельными видами юридических лиц;

о внесении в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах изменений, предусматривающих взимание налога на добавленную стоимость и таможенных пошлин с зарубежных интернет-площадок и поставщиков при реализации российским физическим лицам товаров иностранного производства с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

о продлении до 2023 года срока применения действующих пониженных тарифов страховых взносов для всех российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий и имеющих право на применение таких тарифов.

Срок – 31 декабря 2016 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

в) представить предложения о целесообразности:

предоставления субъектам Российской Федерации права устанавливать пониженную налоговую ставку налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, для предприятий с выручкой до 240 млн. рублей в год;

внесения в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах изменений, направленных на совершенствование механизма возмещения налога на добавленную стоимость при реализации товаров, вывезенных в таможенной процедуре экспорта, в целях сокращения сроков возмещения налога.

Срок – 1 февраля 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

д) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих увеличение срока предоставления льготы по налогу на прибыль организаций для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития и резидентов свободного порта Владивосток, реализующих крупные инвестиционные проекты, определив минимальный объём капитальных вложений таких резидентов;

б) внести в законодательство Российской Федерации изменения, предусматривающие:

введение курортного сбора, доходы от которого могут быть направлены на развитие санаторно-курортного комплекса Российской Федерации;

наделение Федерального агентства по туризму полномочиями по продвижению туристического продукта, в состав которого включены услуги санаторно-курортного комплекса Российской Федерации, на внутреннем и мировом туристических рынках;

установление обязанности санаторно-курортных организаций независимо от их организационно-правовой формы предоставлять сведения для внесения в государственный реестр курортного фонда Российской Федерации и государственный реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

проведение государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство и реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях лечебно-­оздоровительных местностей и курортов.

Срок – 1 марта 2017 года;

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять меры:

а) по предотвращению увеличения размеров арендных и иных платежей для санаторно-курортных организаций исходя из анализа оснований повышения кадастровой стоимости земельных участков и других объектов недвижимости, расположенных в границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

д) рассмотреть вопрос о возможности повышения в период навигации стоимости перевозки навалочных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов железнодорожным и автомобильным транспортом на направлениях, где перевозка таких грузов может осуществляться внутренним водным транспортом.

Срок – 1 февраля 2017 года;

г) рассмотреть вопрос о снижении ставки налога на добычу полезных ископаемых в отношении редких и редкоземельных металлов, как образующих собственные месторождения, так и являющихся попутными компонентами в рудах других полезных ископаемых, в том числе в многокомпонентных комплексных рудах;

д) представить предложения о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

освобождение от налога на прибыль строительных организаций при безвозмездной передаче ими объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры в государственную и (или) муниципальную собственность;

совершенствование процедуры публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, включая повышение доступности для граждан информации о такой деятельности, учёт всех поступивших предложений граждан, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также размещение указанной информации в публичных информационных ресурсах;

ведение электронного документооборота в организациях, осуществляющих негосударственную экспертизу, в том числе проектной документации и заключений по ней.

Срок – 1 октября 2016 г.;

г) введение налоговых вычетов в части понесённых расходов в связи с приобретением контрольно-кассовой техники, обеспечивающей передачу фискальных данных в налоговые органы, индивидуальными предпринимателями, применяющими специальные налоговые режимы, деятельность которых ранее не требовала применения контрольно-кассовой техники;

д) упрощение порядка получения налогоплательщиками вычетов сумм налога на добавленную стоимость при экспорте товаров, не являющихся сырьевыми;

2) внести изменения в нормативные правовые акты, обеспечивающие отмену уплаты утилизационного сбора в отношении отдельных видов и категорий прицепов для автомобильной техники.

Срок – 30 апреля 2016 года;

3) принять меры, обеспечивающие доведение до потребителя информации о входящих в состав пищевой продукции наименований растительных масел, включая масла тропического происхождения, проработав вопрос целесообразности введения акциза на растительные масла тропического происхождения.

Срок – 1 июня 2016 года;