Поручения Президента – все поручения

1. Правительству Российской Федерации:

а) в целях обеспечения возможности выполнения субъектами Российской Федерации обязательств по всем ранее заключённым соглашениям о предоставлении им бюджетных кредитов принять меры по пересмотру указанных соглашений, предусмотрев в том числе:

погашение каждым субъектом Российской Федерации в течение семи лет накопленной задолженности перед федеральным бюджетом путём осуществления ежегодного платежа: в 2018–2019 годах – в размере 5 процентов от накопленной на 1 января 2018 г. задолженности; в 2020 году – в размере 10 процентов; в 2021–2024 годах – в размере 20 процентов от указанной задолженности;

проведение дальнейшей реструктуризации накопленной задолженности перед федеральным бюджетом для субъектов Российской Федерации, обеспечивших темпы прироста в 2018–2019 годах налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации не ниже темпов инфляции, с установлением ежегодного платежа: в 2020 и 2029 годах – в размере 5 процентов от накопленной на 1 января 2018 г. задолженности; в 2021–2028 годах – в размере 10 процентов от указанной задолженности;

проведение оценки указанных темпов прироста в 2018–2019 годах налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, включая доходы, не полученные субъектами Российской Федерации в связи с предоставлением ими налоговых льгот в соответствии с установленными полномочиями;

смягчение требований, содержащихся в соглашениях, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, исходя из фактической возможности их выполнения субъектами Российской Федерации.

Доклад – до 1 ноября 2017 г., далее – один раз в полгода;

б) при определении размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации осуществлять расчёт налогового потенциала субъекта Российской Федерации с учётом налоговых льгот, предоставляемых субъектом Российской Федерации налогоплательщикам в целях реализации инвестиционных проектов, создания (модернизации) рабочих мест, а также поддержки организаций, оказывающих социальные услуги населению;

в) обеспечить предоставление дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета субъектам Российской Федерации, имеющим значительный объём долговых обязательств по кредитам кредитных организаций и государственным ценным бумагам.

Доклад – до 31 декабря 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.;

г) провести совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации сверку объёмов просроченной кредиторской задолженности консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений и принять меры по её снижению.

Доклад – до 31 декабря 2017 г.

Ответственные: Медведев Д.А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

2. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации провести работу по пересмотру условий заключённых ранее государственных контрактов с кредитными организациями в целях снижения процентных ставок по привлечённым кредитам.

Доклад – до 1 марта 2018 г.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить повышение минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения в два этапа: с 1 января 2018 года – до 85% и с 1 января 2019 года – до 100%, а также внести соответствующий законопроект в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации вместе с проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

Срок – 10 октября 2017 г.;

в) предусмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов дополнительные бюджетные ассигнования:

на финансирование модернизации и эксплуатации пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также на финансирование мер по приведению их в нормативное состояние в соответствии с установленными требованиями;

на финансирование строительства (срок завершения строительства – 2020 год) и эксплуатации трёх новых паромов для железнодорожной паромной переправы Усть-Луга – Балтийск с учётом установленных открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» долгосрочных (не менее 10 лет) тарифов на перевозку в смешанном железнодорожно-водном (паромном) сообщении на всём маршруте следования;

1. Правительству Российской Федерации:

а) предусмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов предоставление государственной поддержки предприятиям лёгкой промышленности ежегодно в объёмах не ниже уровня 2017 года.

Доклад – до 15 октября 2017 г. и до 15 января 2018 г.;

б) обеспечить предоставление в 2018–2020 годах из федерального бюджета финансовой помощи бюджету г. Севастополя в целях финансирования строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры (по мере подготовки проектно-сметной документации).

Доклад – до 15 октября 2017 г., далее – один раз в полгода.

Ответственный: Медведев Д.А.

б) на гражданское развитие района Балаклавской бухты, предусмотрев строительство яхтенной марины, благоустройство набережных и прилегающих территорий, а также определив организационно-правовую форму организации, осуществляющей функции по управлению этим районом и его развитию (с учётом ранее данных поручений);

в) на реализацию в г. Севастополе проекта по созданию городского парка с мемориальным комплексом «Защитникам Севастополя 1941 – 1942 годов», в том числе в части, касающейся передачи в этих целях земельных участков, находящихся в ведении Минобороны России.

Срок – 15 декабря 2017 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Шойгу С.К., Аксёнов С.В., Овсянников Д.В.

б) обеспечить предоставление в 2018–2022 годах ежегодно из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в объеме не менее предусмотренного на 2017 год на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, в том числе на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды»;

г) рассмотреть с привлечением заинтересованных объединений муниципальных образований и представить предложения:

об определении порядка и условий проведения конкурсов среди малых городов и исторических поселений по отбору лучших проектов в сфере создания комфортной городской среды, предусматривающих участие жителей муниципальных образований в деятельности по созданию такой среды;

о предоставлении начиная с 2018 года государственной поддержки победителям указанных конкурсов за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета;

о дополнительных механизмах развития и поддержки исторических поселений и других муниципальных образований, на территориях которых расположены объекты, представляющие историко-культурную ценность, в целях создания на указанных территориях комфортной среды проживания и повышения их туристско-рекреационного потенциала;

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить внесение в государственную программу Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики» изменений, предусматривающих предоставление на конкурсной основе начиная с 2018 года субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках указанной государственной программы исходя из оценки эффективности реализации региональных программ по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России и с учётом региональных особенностей.

Срок – 1 ноября 2017 г.;

г) рассмотреть вопрос о мерах государственной поддержки реализации проектов «Аудиовизуальная энциклопедия этнокультур России», «Всероссийская просветительская акция «Большой этнографический диктант», «Школа межэтнической журналистики», «Маяки дружбы – Башни Кавказа», «САМОВАРФЕСТ – фестиваль русского гостеприимства».

Доклад – до 1 ноября 2017 г.;

г) предусмотреть в федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов бюджетные ассигнования для финансирования в установленном законодательством Российской Федерации порядке развития и продвижения единого федерального интернет-ресурса, освещающего деятельность добровольцев (волонтёров).

Срок – 20 декабря 2017 г. Ответственный: Медведев Д.А.;

г) обеспечить реализацию пилотного проекта, направленного на внедрение системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в отдельных субъектах Российской Федерации, предусмотрев на эти цели бюджетные ассигнования в федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Доклад – до 30 октября 2017 г., далее – один раз в полгода.

Ответственные: Медведев Д.А., Чупшева С.В., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) соответствующих субъектов Российской Федерации;

б) определить порядок предоставления из федерального бюджета субсидий на строительство объектов социальной инфраструктуры на территории опережающего социально-экономического развития «Свободный» в г.Свободный Амурской области при условии обязательного использования типовой проектной документации, сведения о которой включены в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и которая признана экономически эффективной проектной документацией повторного использования.

Срок – 1 ноября 2017 г.;

2. Минсельхозу России совместно с высшими исполнительными органами государственной власти заинтересованных субъектов Российской Федерации при заключении соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета исходить из необходимости эффективной реализации в субъектах Российской Федерации мер по предупреждению заноса и распространения африканской чумы свиней, а также по ликвидации её очагов.

Доклад – до 31 марта 2018 г., далее – один раз в год.

Ответственные: Ткачёв А.Н., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

5. Минфину России направить органам государственной власти субъектов Российской Федерации разъяснения о допустимости расходования средств бюджетов субъектов Российской Федерации на осуществление переданных им полномочий Российской Федерации в области охоты и охотничьего хозяйства.

Срок – 30 сентября 2017 г.

Ответственный: Силуанов А.Г.

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить в полном объёме выполнение мероприятий по ликвидации последствий негативного воздействия отходов, накопленных в результате деятельности открытого акционерного общества «Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат», предусмотрев финансирование этих мероприятий за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, и определить единственного исполнителя работ по ликвидации последствий такого воздействия.

Доклад – до 1 декабря 2017 г., далее – один раз в полгода;

б) рассмотреть вопрос о продлении срока реализации федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012–2020 годы» и об увеличении объёмов её финансирования, обратив особое внимание на эффективность и приоритетные направления расходования средств, и представить соответствующие предложения;

2. Правительству Российской Федерации обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

а) зачисление в федеральный бюджет неналоговых доходов от уплаты штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и средств, полученных в порядке возмещения вреда, причинённого окружающей среде, в целях повышения эффективности охраны таких территорий;

б) принять меры по совершенствованию информационного, в том числе электронного, взаимодействия антимонопольных органов с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и хозяйствующими субъектами в целях оперативного реагирования на нарушения законодательства Российской Федерации, связанные с заключением антиконкурентных соглашений.

Срок – 1 октября 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

1. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных в пределах Дальневосточного федерального округа, провести оценку текущей и прогнозной потребности авиакомпаний в воздушных судах для осуществления местных авиаперевозок пассажиров на территории Дальневосточного федерального округа, определить оптимальный типовой ряд воздушных судов и представить согласованные предложения по консолидации их закупок в целях повышения эффективности использования бюджетных средств, направляемых на обновление парка воздушных судов, определив механизмы их закупок с участием государственных лизинговых компаний и источники финансирования.

Доклад – до 15 ноября 2017 г.

Ответственные: Медведев Д.А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, расположенных в пределах Дальневосточного федерального округа.

в) обеспечить разработку и применение наиболее экономически эффективных типовых проектов в случае строительства (реконструкции) служебно-пассажирских зданий аэропортов с использованием средств федерального бюджета.

Доклад – до 15 января 2018 г.

Ответственный: Медведев Д.А.;

г) рассмотреть вопрос о государственной поддержке приобретения вертолётов российского производства, использование которых предполагается при организации внутренних региональных и местных регулярных воздушных перевозок, в том числе в части компенсации затрат на уплату лизинговых или арендных платежей.

Доклад – до 15 ноября 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

2. Правительству Российской Федерации, Счётной палате Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации провести оценку эффективности использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, направляемых на страхование с государственной поддержкой, а также на компенсацию реального ущерба, причинённого гражданам и юридическим лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, и представить предложения по оптимизации их использования, в том числе возможной поэтапной замене страховыми выплатами.

Срок – до 15 мая 2018 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Голикова Т.А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

б) разработать и утвердить программу, предусматривающую экранизацию произведений российской классической литературы с применением средств анимации, в том числе в целях последующего использования таких анимационных фильмов при реализации общеобразовательных программ, и обеспечить её выполнение, предусмотрев предоставление дополнительных субсидий из федерального бюджета на указанные цели.

Доклад – до 1 сентября 2017 г., далее – ежегодно.

Ответственный: Медведев Д.А.

в) обеспечить формирование прогноза потребности индустрии анимационного кино в квалифицированных кадрах и установить на его основе контрольные цифры приёма на обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Срок – 1 февраля 2018 г.

Ответственный: Медведев Д.А.