Поручения Президента – все поручения

Правительству Российской Федерации:

1. Включить в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (далее – перечень), сферу деятельности, связанную с торговлей непродовольственными товарами.

Срок – 24 апреля 2020 г.

2. Предоставить субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою деятельность в отраслях российской экономики, включённых в перечень, в период с 18 мая по 31 мая 2020 г. и в период с 1 июня по 30 июня 2020 г. на безвозвратной основе за счёт средств федерального бюджета финансовую поддержку на решение неотложных задач, в том числе на выплату заработной платы работникам за апрель и май 2020 г. в размере не менее одного минимального размера оплаты труда на одного работника в месяц, при условии сохранения указанными субъектами малого и среднего предпринимательства не менее 90 процентов среднесписочной численности работников, зафиксированной по состоянию на 1 апреля 2020 г.

Доклад – до 31 мая 2020 г. и до 1 июля 2020 г.

3. Создать условия для обращения начиная с 1 мая 2020 г. за получением финансовой поддержки, указанной в пункте 2 настоящего перечня поручений, дистанционно.

4. Распространить на крупные и средние предприятия, осуществляющие свою деятельность в отраслях российской экономики, включённых в перечень, меры поддержки, принятые в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривающие предоставление кредитными организациями беспроцентных кредитов на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости.

6. Актуализировать критерии отнесения предприятий и организаций к системообразующим и с учётом новых критериев уточнить перечни таких предприятий и организаций.

11. Разработать планы мероприятий по поддержке базовых секторов российской экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, обратив особое внимание на стимулирование программ импортозамещения в промышленности.

Срок – 30 апреля 2020 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

г) представить предложения об установлении мер государственной поддержки отечественных производителей технических средств и программного обеспечения, используемых для реабилитации и абилитации лиц с ментальной инвалидностью, а также мер государственной поддержки социальных проектов с применением указанных технических средств и программного обеспечения в сфере реабилитации и абилитации таких лиц;

б) рассмотреть вопрос о включении в федеральный проект «Популяризация предпринимательства» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» мероприятий, предусматривающих размещение в средствах массовой информации сведений о субъектах малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области высоких технологий.

Доклад – до 1 июня 2020 г.;

продление на шесть месяцев для налогоплательщиков, отнесённых к субъектам малого и среднего предпринимательства и осуществляющих деятельность в отраслях, определённых в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 настоящего перечня поручений, сроков уплаты налогов и авансовых платежей по налогам (за исключением налога на добавленную стоимость), включая сроки уплаты налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами;

продление на шесть месяцев для микропредприятий, осуществляющих деятельность в отраслях, определённых в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 настоящего перечня поручений, сроков уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

снижение до 15 процентов совокупного размера тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, применяемых субъектами малого и среднего предпринимательства, в отношении части выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, превышающей минимальный размер оплаты труда.

Срок – 30 марта 2020 г.;

б) определить перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в том числе в результате распространения новой коронавирусной инфекции, организовать постоянный мониторинг экономической ситуации в Российской Федерации, по результатам которого обеспечивать регулярную актуализацию указанного перечня.

Доклад – до 1 апреля 2020 г., далее – ежемесячно;

3. Правительству Российской Федерации разработать совместно с Банком России и утвердить план действий по обеспечению устойчивой динамики кредитования предприятий реального сектора экономики, предусматривающий в том числе субсидирование процентных ставок по кредитам, предоставляемым таким предприятиям, а также предоставление государственных гарантий.

Срок – 15 апреля 2020 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

4. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России:

а) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

предоставление заёмщикам (физическим лицам и индивидуальным предпринимателям) права на обращение в банк, к иному профессиональному кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора (договора займа) в целях приостановления срока исполнения обязательств на срок до шести месяцев, а также предоставление индивидуальным предпринимателям права на обращение с требованием об уменьшении размера платежа;

определение (в качестве основания для обращения с указанным требованием) снижения дохода заявителя за месяц, предшествующий дате подачи заявления, по сравнению со среднемесячным доходом, полученным в 2019 году, на 30 процентов и более;

б) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных:

на предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в отраслях, определённых в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 настоящего перечня поручений, права обращаться в банк, к иному профессиональному кредитору с требованием о приостановлении срока исполнения обязательств по кредитному договору на срок до шести месяцев;

9. Госкорпорации «Роскосмос» представить предложения по сокращению имеющихся административных процедур и барьеров при использовании гражданской продукции и сотрудничестве с организациями, реализующими гражданские технологические проекты.

Срок – 1 февраля 2020 г.

Ответственный: Рогозин Д.О.

е) представить предложения по законодательному урегулированию деятельности по добыче индивидуальными предпринимателями россыпного золота, в том числе условий осуществления такой деятельности и порядка сбыта добытого золота государству, а также об усилении ответственности за добычу россыпного золота без лицензии.

Доклад – до 1 марта 2020 г.;

4. Определить в качестве дополнительного условия исполнения контрактов единственным исполнителем, определённым в соответствии с пунктом 1 настоящего перечня поручений, и исполнителями, определёнными в соответствии с пунктом 3 этого перечня, использование телекоммуникационного оборудования преимущественно российского производства.

Срок – 15 апреля 2019 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

Правительству Российской Федерации:

1. В целях обеспечения стабильных условий при оказании государственной поддержки производителям товаров (работ, услуг), в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инвестиционные проекты со сроками реализации, выходящими за пределы финансового года, реализовать пилотный проект, предусматривающий:

а) заключение с производителем товаров (работ, услуг) соглашения, действующего в течение всего срока реализации инвестиционного проекта;

б) создание механизмов, направленных на недопущение снижения объёмов государственной поддержки в случае выполнения производителем товаров (работ, услуг) условий её предоставления.

Доклад – до 15 апреля 2019 г., далее – один раз в полгода.

д) подготовить с участием Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и ведущих общественных объединений предпринимателей и представить предложения о направлениях и механизмах нормативного обеспечения улучшения условий предпринимательской деятельности.

Срок – 15 июля 2018 года.

Ответственный: Медведев Д.А.

4. Рабочей группе по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства совместно с Верховным Судом Российской Федерации представить предложения по декриминализации отдельных деяний, совершённых предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности, предусмотрев при необходимости последующую квалификацию таких деяний в качестве административных правонарушений.

Срок – 1 декабря 2018 года.

Ответственные: Вайно А.Э., Лебедев В.М.

поэтапное расширение перечня конкретных юридических лиц, в отношении проектов планов закупок которых акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» осуществляется оценка соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках.

Доклад – до 1 марта 2018 г.;

5. В целях создания стимулов для роста деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Дальневосточного федерального округа:

а) Минвостокразвития России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, обеспечить на постоянной основе формирование портфеля приоритетных проектов, которым необходима льготная кредитная и гарантийная поддержка, для реализации их субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Дальневосточного федерального округа в рамках программ поддержки акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства».

Доклад – 1 декабря 2017 года, далее на постоянной основе формирование портфеля приоритетных проектов, которым необходима льготная кредитная и гарантийная поддержка, для реализации их субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Дальневосточного федерального округа в рамках программ поддержки акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства».

Доклад – 1 декабря 2017 года, далее – раз в полугодие.

Ответственные: Галушка А.С., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа;

2. Правительству Российской Федерации совместно с акционерным обществом «Российский экспортный центр» рассмотреть вопрос о предоставлении российским предприятиям автомобилестроения субсидий в форме авансовых платежей на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, проводимые в целях обеспечения доступа на иностранные рынки.

Доклад – до 1 июля 2017 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Фрадков П.М.

3. Минпромторгу России, Минэкономразвития России представить предложения по расширению присутствия продукции российских высокотехнологичных предприятий (в том числе производителей красок) на внутреннем рынке.

Доклад – до 1 июля 2017 г.

Ответственные: Мантуров Д.В., Орешкин М.С.

в) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих осуществление отдельными видами юридических лиц закупок товаров, работ, услуг, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, в электронной форме на электронных площадках, функционирующих в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Срок – 1 июля 2017 г.;

поддержка малого и среднего предпринимательства;

б) создание для самозанятых граждан условий ведения предпринимательской деятельности в упрощённой форме (в виде приобретения патента);

в) совершенствование системы государственного контроля (надзора), в том числе в части применения к субъектам малого и среднего предпринимательства административного наказания исключительно в виде предупреждения при первичном выявлении в ходе контрольно-надзорных мероприятий допущенных ими нарушений с одновременной выдачей предписания об устранении этих нарушений;

г) введение налоговых вычетов в части понесённых расходов в связи с приобретением контрольно-кассовой техники, обеспечивающей передачу фискальных данных в налоговые органы, индивидуальными предпринимателями, применяющими специальные налоговые режимы, деятельность которых ранее не требовала применения контрольно-кассовой техники;

д) упрощение порядка получения налогоплательщиками вычетов сумм налога на добавленную стоимость при экспорте товаров, не являющихся сырьевыми;

е) совершенствование трудового законодательства для малых предприятий, в том числе упрощение кадрового делопроизводства на микропредприятиях.

Доклад – до 1 июня 2016 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Нарышкин С.Е.

2. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить рассмотрение на заседаниях Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности в апреле 2016 года законопроектов, направленных на улучшение предпринимательского климата, а также проектов поправок к ним с учётом проектов федеральных законов, предусмотренных пунктом 1 настоящего поручения.

Доклад – до 15 мая 2016 г.

Ответственный: Медведев Д.А.;