Поручения Президента – все поручения

в) обеспечить развитие различных форм кооперации для строительства жилья, в том числе жилищно-строительных кооперативов, а также внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих залог паёв членов таких кооперативов для привлечения кредитных средств.

Срок – 1 марта 2017 г.;

2. Правительству Российской Федерации разработать совместно с Комиссией при Президенте Российской Федерации по вопросам развития авиации общего назначения и утвердить план подготовки проектов нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности полётов воздушных судов авиации общего назначения.

Срок – 1 июля 2016 г.

Ответственные: Медведев, Д.А., Левитин И.Е.

е) совершенствование трудового законодательства для малых предприятий, в том числе упрощение кадрового делопроизводства на микропредприятиях.

Доклад – до 1 июня 2016 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Нарышкин С.Е.

2. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить рассмотрение на заседаниях Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности в апреле 2016 года законопроектов, направленных на улучшение предпринимательского климата, а также проектов поправок к ним с учётом проектов федеральных законов, предусмотренных пунктом 1 настоящего поручения.

Доклад – до 15 мая 2016 г.

Ответственный: Медведев Д.А.;

2. Предложить Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации рассмотреть проекты федеральных законов, указанные в пункте 1 настоящего перечня поручений, в период весенней сессии 2016 года.

Срок – 1 августа 2016 г.

Ответственный: Нарышкин С.Е.

б) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

установление административной ответственности перевозчиков (индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, должностных лиц организаций) за нарушение режима труда и отдыха водителей при осуществлении перевозок пассажиров и грузов;

учёт доходов в виде штрафов за нарушение правил дорожного движения при формировании дорожных фондов субъектов Российской Федерации и направление эквивалентной суммы из этих дорожных фондов на обеспечение безопасности дорожного движения;

усиление ответственности за нарушение правил проезда пешеходных переходов;

возможность перевозки детей в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, исключительно с их использованием и (или) с использованием детских удерживающих устройств;

установление обязательных требований к обустройству мест производства работ на проезжей части техническими средствами организации дорожного движения, а также ответственности за нарушение таких требований;

определение порядка использования данных, получаемых с помощью тахографов и иных технических устройств с измерительными функциями, осуществляющих в некорректируемом виде регистрацию, хранение и передачу координат и параметров движения транспортных средств по сигналам ГЛОНАСС, в том числе в целях фиксации нарушений правил дорожного движения и привлечения нарушителей к административной ответственности;

возможность фиксации административных правонарушений с применением автоматических средств радиочастотной идентификации регистрационных знаков транспортных средств;

возможность вынесения постановлений о назначении административных наказаний за отдельные нарушения правил дорожного движения без составления протокола об административном правонарушении на основании зафиксированных с применением специальных мобильных приложений в некорректируемом виде материалов фото- и (или) видеосъемки, полученных от граждан, зарегистрированных на едином портале государственных и муниципальных услуг, с указанием времени и координат съёмки;

введение единых требований, предъявляемых к физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, по обеспечению безопасности дорожного движения при эксплуатации грузовых автомобилей и автобусов;

проведение независимого аудита безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах и на объектах улично-дорожной сети;

установление запрета на оставление в транспортном средстве на время его стоянки детей дошкольного возраста без совершеннолетнего лица, а также административной ответственности за такое нарушение.

Срок – 15 декабря 2016 г.;

в) представить предложения по наделению МВД России полномочиями по формированию государственной политики в сфере безопасности дорожного движения;

н) подготовить совместно с Банком России, некоммерческой организацией «Российский Союз Автостраховщиков», другими заинтересованными организациями и ассоциациями автовладельцев и представить предложения по совершенствованию процедуры оформления без участия сотрудников полиции документов о дорожно-транспортном происшествии в случаях, когда причинён только материальный ущерб, и по соблюдению интересов застрахованных лиц при оформлении таких документов;

в) на основе анализа нормативно-правовой базы и правоприменительной практики рассмотреть вопрос о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части, касающейся:

единства системы государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации;

контроля за состоянием объектов культурного наследия народов Российской Федерации;

ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации и нанесение вреда таким объектам.

Срок – 30 ноября 2016 г.;

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

применение к субъектам малого и среднего предпринимательства административного наказания исключительно в виде предупреждения при первичном выявлении в ходе контрольно-надзорных мероприятий допущенных ими нарушений с одновременной выдачей предписания об устранении этих нарушений;

обязательную идентификацию личности заявителя при рассмотрении органами контроля (надзора) жалоб, в том числе направленных в форме электронного документа;

увеличение размера ущерба, являющегося основанием для отнесения преступления, предусмотренного статьей 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, к преступлениям, совершенным в крупном или особо крупном размере;

б) представить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих возможность исключения налогоплательщиком из налоговой базы по налогу на доходы физических лиц доходов в виде материальной выгоды, полученной заемщиком в результате прощения долга кредитной организацией по кредитному договору, а также определяющих условия и порядок исключения таких доходов из налоговой базы.

Срок –15 января 2016 г.;

в) рассмотреть вопрос о возможности внесения в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих придание статуса ветерана боевых действий гражданам Российской Федерации, направленным на территорию Сирийской Арабской Республики в связи с ведением боевых действий.

Срок – 20 декабря 2015 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

4. ФАС России, ФСБ России, СВР России, ФТС России, МВД России, ФМС России, ФНС России, Росфинмониторингу усилить работу по выявлению сделок, в том числе юридических документов, допускающих возможность управления отечественными рыбодобывающими компаниями и установления контроля над ними со стороны иностранных граждан и иностранных юридических лиц, включая граждан, имеющих двойное гражданство.

Доклад – до 1 марта 2016 г., далее – ежегодно.

Ответственные: Артемьев И.Ю., Бортников А.В., Фрадков М.Е., Бельянинов А.Ю., Колокольцев В.А., Ромодановский К.О., Мишустин М.В., Чиханчин Ю.А.

1. Правительству Российской Федерации:

а) издать нормативные правовые акты по итогам рассмотрения вопроса о возможности реорганизации подведомственных ФАНО России селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров (с сохранением сферы их деятельности), в том числе путём акционирования таких центров или передачи их в ведение Минсельхоза России.

Срок – 30 ноября 2015 г.;

б) разработать и внедрить механизмы поддержки приоритетных инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе и мониторинга их реализации, предусмотрев в том числе возможность издания нормативных правовых актов об обеспечении государственной поддержки указанных проектов на срок их окупаемости.

Срок – 1 февраля 2016 г.;

в) обеспечить внесение в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменений, предусматривающих усиление ответственности за нарушение требований Технического регламента Таможенного союза о безопасности молока и молочной продукции (в части, касающейся состава продукта и его маркировки).

Срок – 31 марта 2016г.;

ж) совместно с Банком России представить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих возможность направления средств негосударственных пенсионных фондов на финансирование долгосрочных инвестиционных проектов, в том числе в агропромышленном комплексе.

Срок – 15 декабря 2015 г.;

л) внести в установленном порядке в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О зерновых товарных складах общего пользования».

Срок – 1 марта 2016 г.;

2. Правительству Российской Федерации обеспечить принятие нормативного правового акта, содержащего перечень организаций культуры, охрана которых возложена на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, и регулирующего порядок её осуществления.

Срок – 26 октября 2015 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

н) обеспечить утверждение и реализацию плана-графика государственной регистрации прав собственности Российской Федерации и иных прав на объекты недвижимого имущества, предусмотрев регистрацию в приоритетном порядке прав на объекты недвижимого имущества, предоставленные государственным унитарным предприятиям.

3. Генеральной прокуратуре Российской Федерации совместно с МВД России и ФСКН России проанализировать надзорную практику, согласно которой уголовные дела в отношении неустановленных сбытчиков наркотиков возбуждаются лишь на основании протоколов о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, и представить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на исключение требования о возбуждении уголовных дел в отношении неустановленных лиц при отсутствии сведений о факте и обстоятельствах сбыта наркотиков.

Правительству Российской Федерации представить предложения о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих упрощение порядка возмещения уплаченных сумм налога на добавленную стоимость при вывозе налогоплательщиками товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта.

Правительству Российской Федерации проработать вопрос и представить предложения о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на встраивание налогоплательщиков, применяющих специальные налоговые режимы, в цепочку плательщиков налога на добавленную стоимость в целях обеспечения их беспрепятственного участия в хозяйственных отношениях с налогоплательщиками, признаваемыми плательщиками налога на добавленную стоимость.

Федеральной антимонопольной службе провести анализ результатов «контрольных закупок», проведенных некоммерческим партнерством «Клуб лидеров по продвижению инициатив бизнеса», по направлению «доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием» на предмет наличия нарушений антимонопольного законодательства.

7. Автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» совместно с ведущими деловыми объединениями предпринимателей и заинтересованными организациями провести анализ эффективности принимаемых мер в рамках реализации планов мероприятий («дорожных карт») национальной предпринимательской инициативы, в том числе по сокращению количества и стоимости административных процедур, и в случае необходимости представить предложения по внесению соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.

в) обеспечить внесение изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих:

определение деятельности по ведению электронной очереди в организации дошкольного образования, включая приём и учёт заявлений от граждан, как государственной (муниципальной) услуги;

установление правового статуса системы электронной очереди в организации дошкольного образования и обязательных единых для исполнения функционально-технических требований к электронной очереди в организации дошкольного образования;

создание прозрачного и доступного механизма информирования граждан об изменении места в электронной очереди в организации дошкольного образования и основаниях такого изменения.

Правительству Российской Федерации обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на организацию оказания паллиативной помощи больным по месту их фактического проживания, урегулировав вопросы межтерриториального взаимодействия соответствующих организаций и взаиморасчётов между ними.

Правительству Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации принять меры, направленные на обязательное информирование граждан, желающих получить ипотечный кредит (займ) в иностранной валюте, о возможных рисках, возникающих при заключении кредитного договора (договора займа), и в случае необходимости обеспечить внесение соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.

Правительству Российской Федерации обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих наделение представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации правом ведения на территориях национальных парков традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, в том числе:

а) безвозмездного посещения и свободного пребывания на территориях национальных парков;

б) получения на безаукционной основе в пользование лесных участков и охотничьих угодий для ведения на территориях национальных парков промысловой охоты, заготовки древесины, живицы, пищевых лесных ресурсов, недревесных лесных ресурсов, сбора лекарственных растений, в том числе для коммерческого использования.

Правительству Российской Федерации рассмотреть вопрос о целесообразности и сроках подготовки проекта федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации».