Поручения Президента – все поручения

принять решение о предоставлении из федерального бюджета субсидий для осуществления железнодорожных перевозок лососевых видов рыб и сардины иваси с территорий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в центральную часть Российской Федерации;

б) утвердить комплекс мер по развитию в Магаданской области прибрежного рыболовства, предусмотрев в том числе обновление рыбопромыслового флота, используемого для данного вида рыболовства, модернизацию объектов для производства рыбной продукции, обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к освоению долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в морских водах, определив целевые показатели такого развития до 2030 года, и обеспечить реализацию этих мер.

Доклад – до 1 декабря 2023 г., далее – один раз в полгода;

в) определить сроки и источники финансирования строительства гидротехнических сооружений и объектов инженерной инфраструктуры в рыбном терминале морского порта Магадан, рассмотрев вопрос о выделении из федерального бюджета бюджетных ассигнований на эти цели.

Доклад – до 1 декабря 2023 г.;

3. Правительству Российской Федерации обеспечить разработку и реализацию совместно с Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа, Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» комплексной программы по восстановлению популяций муксуна, нельмы и чира в Обь-Иртышском рыбохозяйственном районе, включая мероприятия по искусственному воспроизводству, сохранению этих видов рыб, научному сопровождению и мониторингу реализации такой программы, а также внесение изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие процедуру искусственного воспроизводства сиговых видов рыб, в том числе выпуск в Западно-Сибирский рыбохозяйственный бассейн сеголеток навеской от 0,5 грамма до 20 граммов в течение одного сезона.

Доклад – до 30 июня 2023 г., далее – один раз в год.

Ответственные: Мишустин М.В., Артюхов Д.А., Комарова Н.В., Красников Г.Я.

б) представить предложения о реализации уловов водных биологических ресурсов и рыбной продукции на организованных торгах.

Срок – 1 ноября 2022 г.;

в) принять дополнительные меры по предотвращению незаконного оборота водных биологических ресурсов и рыбной продукции, обеспечив при необходимости внесение изменений в законодательство Российской Федерации.

Доклад – до 31 декабря 2022 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

в) уточнение показателей (индикаторов) Стратегии и сроков ее реализации, определение ежегодных показателей импортозамещения критически важных видов сельскохозяйственной продукции, а также продукции, используемой в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах;

г) определение исчерпывающих мер государственной поддержки агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, в том числе:

по организации импортозамещения критически важных видов сельскохозяйственной продукции;

г) обеспечить проведение регулярного анализа количества запасов и промысловой нагрузки водных биологических ресурсов озера Байкал, а также оценку результатов их воспроизводства;

1. Правительству Российской Федерации проработать вопросы и при необходимости обеспечить внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части:

определения особенностей добычи и использования морских млекопитающих;

установления требований к содержанию добытых морских млекопитающих.

Доклад – до 25 июля 2019 г., далее – один раз в полгода.

Ответственный: Медведев Д.А.

3. Генеральной прокуратуре Российской Федерации продолжить проверки исполнения законодательства в сфере добычи, охраны и использования морских млекопитающих, в том числе в отношении животных в бухте Средняя Приморского края.

Срок – до 1 ноября 2019 г.

Ответственный: Чайка Ю.Я.

г) представить предложения:

по ограничению процентных ставок по кредитам, привлекаемым субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями в кредитных организациях;

по расширению доступа рыбохозяйственных организаций к получению доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства.

Доклад – до 1 марта 2018 г.;

г) с учётом ранее данных поручений проработать вопрос о возможных мерах государственной поддержки производства на территории Российской Федерации рефрижераторных контейнеров в рамках программы поддержки транспортного машиностроения;

ж) рассмотреть вопрос о целесообразности внесения изменений в законодательство Российской Федерации, регламентирующих вопросы, связанные с определением страны происхождения товаров при ввозе в Российскую Федерацию рыбной продукции, изготовленной в открытом море.

Доклад – до 31 марта 2017 года.

Ответственный: Медведев Д.А.

4. ФАС России совместно с Минсельхозом России и Минэкономразвития России представить предложения, направленные на ограничение роста цен на рыбную продукцию.

Доклад – до 1 марта 2017 года.

Ответственные: Артемьев И.Ю., Ткачев А.Н., Орешкин М.С.

2. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти Новгородской области обеспечить проведение рыбохозяйственной мелиорации в пойме озера Ильмень и устьях рек Ниша, Ловать, Мста, Шелонь.

Доклад – до 1 декабря 2016 г., далее – один раз в полгода.

Ответственные: Медведев Д.А., Митин С.Г.

по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на регулирование использования водных объектов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства);

7) в период весенней сессии работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 2016 года обеспечить с учётом ранее данных поручений внесение изменений в законодательство Российской Федерации в сфере рыболовства, предусматривающих в том числе:

осуществление в течение двух лет юридическими лицами добычи (вылова) не менее 70 процентов улова водных биологических ресурсов судами, находящимися в их собственности или используемыми на основании договора финансовой аренды (лизинга);

выделение до 20 процентов квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели.

Срок – до 15 июня 2016 года

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

увеличение срока действия договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов до 15 лет;

выделение до 20 процентов квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели (закупка новых судов рыбопромыслового флота, построенных на российских верфях, и строительство объектов переработки водных биологических ресурсов);

увеличение объёма освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов с 50 до 70 процентов;

осуществление в течение двух лет юридическими лицами добычи (вылова) не менее 70 процентов улова водных биологических ресурсов судами, находящимися в их собственности или используемыми на основании договора финансовой аренды (лизинга);

осуществление рыболовства на основании единого договора на право добычи (вылова) водных биологических ресурсов;

применение в сфере рыбохозяйственного комплекса единого сельскохозяйственного налога только для субъектов малого предпринимательства, градо- и посёлкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, рыбоводных хозяйств;

установление ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов в размере 100 процентов для организаций, осуществляющих промышленное и прибрежное рыболовство, за исключением градо- и посёлкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, рыболовецких артелей, колхозов и предприятий, выпускающих рыбную продукцию высокой степени переработки;

механизмы индексации ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов для предприятий, осуществляющих экспортные поставки продукции низкой степени переработки;

совершенствование механизма возмещения вреда, причинённого водным биологическим ресурсам и среде их обитания;

приостановление и прекращение права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов у организаций, осуществляющих промышленное и прибрежное рыболовство, в случае если они находятся под контролем иностранного инвестора без решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации;

осуществление ветеринарного надзора исключительно в районах добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Срок – 15 февраля 2016 г.;

в) образовать правительственную комиссию по развитию рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации под руководством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, обеспечить координацию работ по исполнению настоящего перечня поручений.

Доклад – до 1 декабря 2015 г.;

д) обеспечить:

доступность для органов государственного надзора сведений, содержащихся в государственном рыбохозяйственном реестре;

распределение изъятых квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов исключительно на аукционах.

Срок – 15 января 2016 г.;

е) представить предложения:

по установлению запрета на закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд отдельных видов импортируемой рыбной продукции;

по совершенствованию статистического учёта в рыбохозяйственном комплексе Российской Федерации.

Доклад – до 1 февраля 2016 г.;

з) совместно с Агентством стратегических инициатив провести анализ административных барьеров и представить предложения по оптимизации контрольно-надзорной деятельности за счёт применения новейших аппаратно-технических комплексов контроля, включая использование системы ГЛОНАСС и внедрение электронного промыслового журнала.

Доклад – до 15 марта 2016 г.;

и) представить предложения:

по перевозке с Дальнего Востока в центральную часть Российской Федерации рыбной продукции рефрижераторными контейнерами морским, железнодорожным и автомобильным транспортом;

по выравниванию железнодорожного тарифа на перевозку грузов в универсальных и рефрижераторных контейнерах, включая возможность субсидирования железнодорожного тарифа в целях исключения сезонного роста цен на перевозку рыбной продукции;

по устранению ограничений доступа к железнодорожной инфраструктуре компаний, осуществляющих перевозку рыбной продукции в рефрижераторных контейнерах;

по производству рефрижераторных контейнеров, включая дизель-генераторные установки, на территории Российской Федерации.

Доклад – до 1 декабря 2015 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

2. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) представить предложения:

по формированию единой системы управления и координации деятельности государственных органов и организаций, осуществляющих в том числе добычу (вылов) водных биологических ресурсов, производство, хранение, транспортировку и реализацию рыбной продукции;

по совершенствованию разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, в том числе по организации любительского и спортивного рыболовства и традиционного рыболовства, осуществляемого коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока;

по организации аукционной и биржевой торговли водными биологическими ресурсами, в том числе предназначенными на экспорт.

Доклад – до 1 марта 2016 г.;

б) рассмотреть вопрос о целесообразности установления единого промыслового пространства, обратив особое внимание на возможные риски социально-экономического развития прибрежных районов приморских субъектов Российской Федерации.

Доклад – до 1 февраля 2016 г.

Ответственные: Медведев Д.А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

3. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, сформировать рыбоперерабатывающие кластеры на территории Дальневосточного федерального округа.

Срок – 1 марта 2016 г.

Ответственные: Медведев Д.А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

4. ФАС России, ФСБ России, СВР России, ФТС России, МВД России, ФМС России, ФНС России, Росфинмониторингу усилить работу по выявлению сделок, в том числе юридических документов, допускающих возможность управления отечественными рыбодобывающими компаниями и установления контроля над ними со стороны иностранных граждан и иностранных юридических лиц, включая граждан, имеющих двойное гражданство.

Доклад – до 1 марта 2016 г., далее – ежегодно.

Ответственные: Артемьев И.Ю., Бортников А.В., Фрадков М.Е., Бельянинов А.Ю., Колокольцев В.А., Ромодановский К.О., Мишустин М.В., Чиханчин Ю.А.

5. ФАС России, Росрыболовству, ФСБ России, МВД России, ФТС России, Росфинмониторингу обеспечить проведение контрольных мероприятий, направленных на выявление и пресечение картельных сговоров в сфере рыбохозяйственного комплекса, в том числе в отношении профильных ассоциаций, а также в сфере торговли водными биологическими ресурсами.

Срок – постоянно.

Ответственные: Артемьев И.Ю., Шестаков И.В., Бортников А.В., Колокольцев В.А., Бельянинов А.Ю., Чиханчин Ю.А.

6. ФАС России совместно с ФНС России провести анализ формирования оптовой цены рыбной продукции, наценки посредников и розничной торговли, а также стоимости транспортно-логистических услуг.

Доклад – до 1 февраля 2016 г.

Ответственные: Артемьев И.Ю., Мишустин М.В.