Поручения Президента – все поручения

г) совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» в целях снижения стоимости рыбной продукции проработать вопрос снижения затрат на ее доставку из регионов Дальнего Востока в европейскую часть России, используя Северный морской путь.

Доклад – до 1 июля 2020 г.

Ответственные: Абрамченко В.В., Лихачев А.Е., Белозеров О.В.;

б) принять меры по усилению государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) за оборотом подкарантинной продукции, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации с Республикой Казахстан, в том числе путём обеспечения прослеживаемости этой продукции.

Доклад – до 1 августа 2020 г.;

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с Минсельхозом России, Минэкономразвития России и Минобрнауки России разработать программы повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки в области комплексного развития сельских территорий для работников органов местного самоуправления.

Срок – 1 декабря 2020 г.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, Патрушев Д.Н., Решетников М.Г., Фальков В.Н.

4. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя:

а) представить предложения по развитию оптовой торговли продовольственными товарами на территориях Республики Крым и г. Севастополя, включая создание оптово-распределительных центров и строительство овоще- и плодохранилищ.

Доклад – до 1 июля 2019 г.;

1. В целях стимулирования производства и потребления населением качественных изделий хлебопечения и иной продукции переработки зерна Правительству Российской Федерации обеспечить внесение изменений:

а) в законодательство Российской Федерации об организации питания в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, образования и социальной сферы, устанавливающих требования к качеству продукции хлебопечения и содержанию в ней минеральных веществ и витаминов при осуществлении закупок;

в) в Федеральную научно-техническую программу развития сельского хозяйства на 2017–2025 годы в части определения мер по стимулированию внедрения в производство научных разработок, в том числе в области селекции.

Срок – до 1 января 2019 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

2. Генеральной прокуратуре Российской Федерации провести проверку деятельности федеральных органов исполнительной власти по контролю и надзору в сфере обеспечения качества и безопасности зерна, муки, макаронных и хлебобулочных изделий, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также других продуктов переработки зерна.

Срок – до 1 января 2019 г.

Ответственный: Чайка Ю.Я.

увязку размеров субсидий с качеством производимого зерна;

установление целевых индикаторов по всему жизненному циклу производства зерна и продуктов его переработки (клейковины, модифицированного крахмала, глюкозы и её производных, аминокислот, органических кислот, витаминов, разлагаемого биопластика и др.);

разработку и внедрение механизма автоматизированного прогнозирования развития зернового комплекса, а также схемы рационального размещения объектов производства, хранения, транспортировки и переработки зерна для обеспечения устойчивого спроса на такую продукцию;

б) в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, предусматривающих:

для повышения пищевой ценности сортов хлеба массового потребления увеличение к 2024 году валового сбора отечественной сильной и ценной по качеству пшеницы не ниже 32 миллионов тонн;

1. Правительству Российской Федерации:

а) в проекте федерального закона «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» предусмотреть выделение дополнительных бюджетных ассигнований на финансирование:

Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы (в размере 20 млрд рублей ежегодно), в том числе в части, касающейся развития сельскохозяйственного производства и объектов социальной сферы, расположенных в сельской местности;

приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды»;

приоритетного проекта «Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги»;

индексации грантов Президента Российской Федерации и грантов Правительства Российской Федерации в области культуры и искусства исходя из единого подхода к её осуществлению.

Срок – 1 декабря 2017 г.;

е) организовать работу по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения на территории Дальневосточного федерального округа в целях выявления земельных участков, которые могут быть переданы инвесторам, эффективно реализующим проекты в сфере сельского хозяйства.

Срок – 1 сентября 2018 года;

б) предусмотреть в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы формирование подпрограммы, направленной на обеспечение лёгкой промышленности качественным сельскохозяйственным сырьём, а также реализацию противоэпизоотических мероприятий в целях ликвидации гиподерматоза крупного рогатого скота.

Срок – 1 февраля 2018 г.;

д) определить реализацию тонкой и полутонкой шерсти, длинного льняного волокна перерабатывающим предприятиям, расположенным на территории Российской Федерации, в качестве обязательного условия предоставления государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство данной продукции, и обеспечить внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты;

3. Акционерному обществу «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» совместно с Минсельхозом России и органами государственной власти субъектов Российской Федерации принять меры по внедрению в субъектах Российской Федерации наилучших региональных практик управления системой сельскохозяйственной кооперации и её развития.

Доклад – до 1 декабря 2017 г., далее – один раз в полгода.

Ответственные: Браверман А.А., Ткачёв А.Н., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

г) ведение статистического учёта семенного и посадочного материала по основным видам плодово-овощной продукции, а также мощностей по её хранению и переработке;

1. Правительству Российской Федерации:

а) представить предложения по стимулированию использования сельскохозяйственными товаропроизводителями современных технологий утилизации отходов животноводства.

Срок – 1 марта 2017 г.;

б) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих усиление административной ответственности за нарушение требований законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе и несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами животноводства.

Срок – 1 июня 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

1. Правительству Российской Федерации:

а) в целях повышения эффективности государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля за целевым и рациональным использованием земель сельскохозяйственного назначения утвердить план мероприятий («дорожную карту») по реализации Основ государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на 2012–2020 годы, предусмотрев в том числе:

уточнение полномочий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления при осуществлении земельного надзора и контроля, направленное на исключение дублирующих и избыточных функций, а также обеспечение согласованности их действий;

подготовку методических рекомендаций, определяющих единые подходы к разработке субъектами Российской Федерации нормативных правовых актов, устанавливающих порядок осуществления муниципального земельного контроля;

утверждение критериев ненадлежащего использования сельскохозяйственных земель для каждого вида сельскохозяйственных угодий и методик, позволяющих фиксировать факт нарушения законодательства, для обеспечения объективности принимаемых решений;

разработку методик применения и внедрения данных дистанционного зондирования в рамках контрольно-надзорной деятельности;

дополнительные меры по совершенствованию системы учёта земель сельскохозяйственного назначения, в том числе включающие проведение их инвентаризации;

введение института паспортизации земельных участков сельскохозяйственного назначения, обеспечивающего учёт сведений о состоянии и свойствах их почвы;

регламентацию осуществления контрольно-надзорной деятельности с применением риск-ориентированного подхода, а также утверждение критериев отнесения деятельности хозяйствующих субъектов к определённой категории риска либо определённому классу опасности;

интегрирование ведомственных информационных ресурсов мониторинга текущего состояния и использования земель сельскохозяйственного назначения.

Срок – 1 октября 2016 г.;

б) в целях обеспечения сохранения и восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения ускорить формирование нормативной правовой базы в сфере охраны почв, в том числе:

утвердить критерии отнесения земель к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям, использование которых для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, не допускается, и проработать вопрос об установлении зон охраны таких земель;

предусмотреть ограничения на добычу общераспространённых полезных ископаемых на землях сельскохозяйственного назначения;

утвердить нормативы предельно допустимых видов и степени загрязнения земельных участков сельскохозяйственного назначения, а также внести учитывающие их изменения в порядок консервации и рекультивации земель;

обеспечить утверждение норм и правил в области мелиорации земель, в том числе при передаче их в аренду.

Срок – 30 декабря 2016 г.;

в) в целях повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения представить предложения:

о целесообразности усиления мер ответственности за причинение вреда почвам от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной деятельности, особенно за вред, причинённый почвам в случае самовольного снятия их плодородного слоя;

по расширению практики применения российского и международного опыта использования организационных инструментов управления и распоряжения землями сельскохозяйственного назначения с участием кредитно-финансовых организаций.

Срок – 30 декабря 2016 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

2. Генеральной прокуратуре Российской Федерации в целях предупреждения нарушений законодательства в области государственного мониторинга, государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения провести комплекс мероприятий по контролю и надзору за деятельностью органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по реализации земельной политики.

Срок – 30 декабря 2016 г.

Ответственный: Чайка Ю.Я.

по повышению требований к качеству мёда и другой продукции пчеловодства.

Срок – 1 августа 2016 г.;

по поддержке промышленной переработки продукции оленеводства.

Срок – 1 июля 2016 г.;

по привлечению предпринимательского сообщества к разработке мер, направленных на целевую подготовку кадров для нужд сельского хозяйства;

4. Правительству Российской Федерации совместно с Минсельхозом России рассмотреть вопрос о возможности обеспечения поддержки местных производителей продуктов питания, осуществляющих деятельность на территориях Республики Крым и г. Севастополя, за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на развитие указанных субъектов Российской Федерации.

Доклад – до 1 июля 2016 г.

Ответственные: Козак Д.Н., Ткачёв А.Н.

6) в период весенней сессии работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 2016 года обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений в части:

распространения антимонопольных правил, требований и запретов в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность по продаже продовольственных товаров, также на лиц, образующих с ними одну группу лиц;

сокращения предельных сроков оплаты продовольственных товаров, поставляемых с условием оплаты через определённое время;

установления предельного совокупного размера вознаграждения, выплачиваемого поставщиком продовольственных товаров, хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети.

Срок – 1 июня 2016 года;

б) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

упрощение механизма заключения на новый срок договора аренды земельного участка, входящего в состав земель сельскохозяйственного назначения и находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Срок – 1 июля 2016 года

в) рассмотреть вопрос об увеличении минимального срока аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения сельскохозяйственного производства.

Доклад – до 1 июля 2016 года

Ответственный: Медведев Д.А.