Поручения Президента – все поручения

б) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих усиление административной ответственности за нарушение требований законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе и несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами животноводства.

Срок – 1 июня 2017 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

1. Правительству Российской Федерации:

а) в целях повышения эффективности государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля за целевым и рациональным использованием земель сельскохозяйственного назначения утвердить план мероприятий («дорожную карту») по реализации Основ государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на 2012–2020 годы, предусмотрев в том числе:

уточнение полномочий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления при осуществлении земельного надзора и контроля, направленное на исключение дублирующих и избыточных функций, а также обеспечение согласованности их действий;

подготовку методических рекомендаций, определяющих единые подходы к разработке субъектами Российской Федерации нормативных правовых актов, устанавливающих порядок осуществления муниципального земельного контроля;

утверждение критериев ненадлежащего использования сельскохозяйственных земель для каждого вида сельскохозяйственных угодий и методик, позволяющих фиксировать факт нарушения законодательства, для обеспечения объективности принимаемых решений;

разработку методик применения и внедрения данных дистанционного зондирования в рамках контрольно-надзорной деятельности;

дополнительные меры по совершенствованию системы учёта земель сельскохозяйственного назначения, в том числе включающие проведение их инвентаризации;

введение института паспортизации земельных участков сельскохозяйственного назначения, обеспечивающего учёт сведений о состоянии и свойствах их почвы;

регламентацию осуществления контрольно-надзорной деятельности с применением риск-ориентированного подхода, а также утверждение критериев отнесения деятельности хозяйствующих субъектов к определённой категории риска либо определённому классу опасности;

интегрирование ведомственных информационных ресурсов мониторинга текущего состояния и использования земель сельскохозяйственного назначения.

Срок – 1 октября 2016 г.;

б) в целях обеспечения сохранения и восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения ускорить формирование нормативной правовой базы в сфере охраны почв, в том числе:

утвердить критерии отнесения земель к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям, использование которых для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, не допускается, и проработать вопрос об установлении зон охраны таких земель;

предусмотреть ограничения на добычу общераспространённых полезных ископаемых на землях сельскохозяйственного назначения;

утвердить нормативы предельно допустимых видов и степени загрязнения земельных участков сельскохозяйственного назначения, а также внести учитывающие их изменения в порядок консервации и рекультивации земель;

обеспечить утверждение норм и правил в области мелиорации земель, в том числе при передаче их в аренду.

Срок – 30 декабря 2016 г.;

в) в целях повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения представить предложения:

о целесообразности усиления мер ответственности за причинение вреда почвам от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной деятельности, особенно за вред, причинённый почвам в случае самовольного снятия их плодородного слоя;

по расширению практики применения российского и международного опыта использования организационных инструментов управления и распоряжения землями сельскохозяйственного назначения с участием кредитно-финансовых организаций.

Срок – 30 декабря 2016 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

2. Генеральной прокуратуре Российской Федерации в целях предупреждения нарушений законодательства в области государственного мониторинга, государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения провести комплекс мероприятий по контролю и надзору за деятельностью органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по реализации земельной политики.

Срок – 30 декабря 2016 г.

Ответственный: Чайка Ю.Я.

по повышению требований к качеству мёда и другой продукции пчеловодства.

Срок – 1 августа 2016 г.;

по поддержке промышленной переработки продукции оленеводства.

Срок – 1 июля 2016 г.;

по привлечению предпринимательского сообщества к разработке мер, направленных на целевую подготовку кадров для нужд сельского хозяйства;

4. Правительству Российской Федерации совместно с Минсельхозом России рассмотреть вопрос о возможности обеспечения поддержки местных производителей продуктов питания, осуществляющих деятельность на территориях Республики Крым и г. Севастополя, за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на развитие указанных субъектов Российской Федерации.

Доклад – до 1 июля 2016 г.

Ответственные: Козак Д.Н., Ткачёв А.Н.

6) в период весенней сессии работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 2016 года обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений в части:

распространения антимонопольных правил, требований и запретов в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность по продаже продовольственных товаров, также на лиц, образующих с ними одну группу лиц;

сокращения предельных сроков оплаты продовольственных товаров, поставляемых с условием оплаты через определённое время;

установления предельного совокупного размера вознаграждения, выплачиваемого поставщиком продовольственных товаров, хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети.

Срок – 1 июня 2016 года;

б) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

упрощение механизма заключения на новый срок договора аренды земельного участка, входящего в состав земель сельскохозяйственного назначения и находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Срок – 1 июля 2016 года

в) рассмотреть вопрос об увеличении минимального срока аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения сельскохозяйственного производства.

Доклад – до 1 июля 2016 года

Ответственный: Медведев Д.А.

г) совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

в целях повышения прозрачности реализации государственных программ поддержки и развития агропромышленного комплекса разработать и утвердить порядок размещения в информационно­-телекоммуникационной сети Интернет сведений о предоставлении субсидий (включая информацию об их получателях, целях предоставления и объёмах) и достижении получателями государственной поддержки целевых показателей, установленных при предоставлении субсидий, а также создать механизм контроля за эффективностью расходования бюджетных средств, предусматривающий в том числе посещение производственных объектов получателей государственной поддержки.

Срок – 1 июня 2016 года

ж) совместно с Общероссийским общественным движением «Народный фронт «За Россию» провести мониторинг работы государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и при необходимости подготовить предложения по её совершенствованию.

Доклад – до 1 ноября 2016 года

Ответственные: Медведев Д.А., Бречалов А.В.

3) обеспечить зачисление субсидий на поддержку отраслей промышленности и сельского хозяйства, предоставляемых из федерального бюджета, из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на условиях софинансирования из федерального бюджета, на лицевые счета, открываемые получателям такой поддержки в территориальных органах Федерального казначейства (за исключением субсидий, предоставляемых в рамках реализации государственного оборонного заказа).

Срок – 1 мая 2016 г.;

5) включить в государственную программу Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности» и Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы соответствующие подпрограммы по поддержке экспорта, предусмотрев наличие в таких подпрограммах показателей роста объёма несырьевого экспорта.

Срок – 1 мая 2016 г.;

23) совместно с Российской академией наук и при участии Федерального агентства научных организаций обеспечить разработку на базе ведущих исследовательских институтов Российской академии наук программы научного обеспечения деятельности по созданию отечественных посевного и племенного фондов, средств защиты растений и животных в целях производства российскими производителями конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции, а также по созданию технологий производства (выращивания), хранения и переработки такой продукции.

Срок – 1 марта 2016 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Фортов В.Е., Котюков М.М.

1. Правительству Российской Федерации:

а) издать нормативные правовые акты по итогам рассмотрения вопроса о возможности реорганизации подведомственных ФАНО России селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров (с сохранением сферы их деятельности), в том числе путём акционирования таких центров или передачи их в ведение Минсельхоза России.

Срок – 30 ноября 2015 г.;

б) разработать и внедрить механизмы поддержки приоритетных инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе и мониторинга их реализации, предусмотрев в том числе возможность издания нормативных правовых актов об обеспечении государственной поддержки указанных проектов на срок их окупаемости.

Срок – 1 февраля 2016 г.;

в) обеспечить внесение в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменений, предусматривающих усиление ответственности за нарушение требований Технического регламента Таможенного союза о безопасности молока и молочной продукции (в части, касающейся состава продукта и его маркировки).

Срок – 31 марта 2016г.;

д) разработать и внедрить механизмы, предусматривающие возможность снижения стоимости или компенсации части стоимости электроэнергии, используемой в сфере тепличного овощеводства при реализации инвестиционных проектов и (или) эксплуатации соответствующих объектов.

Срок – 1 февраля 2016 г.;

е) обеспечить наделение Россельхознадзора полномочиями по осуществлению контроля (надзора) за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами в ходе их производства, применения, реализации, транспортировки, хранения, уничтожения, ввоза в Российскую Федерацию.

Срок – 31 марта 2016 г.;

ж) совместно с Банком России представить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих возможность направления средств негосударственных пенсионных фондов на финансирование долгосрочных инвестиционных проектов, в том числе в агропромышленном комплексе.

Срок – 15 декабря 2015 г.;

з) представить предложения по повышению эффективности использования бюджетных ассигнований в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, обратив особое внимание:

на целесообразность осуществления мер государственной поддержки, направленных в приоритетном порядке на повышение эффективности производства сельскохозяйственной продукции;

на возможность оказания государственной поддержки в виде возмещения части прямых понесённых затрат на строительство свиноводческих комплексов, специализированных ферм по откорму и выращиванию молодняка молочного скота;

на возможность увеличения бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в целях увеличения площади мелиорированных земель;

на возможность увеличения размера компенсации с 20 до 35 процентов прямых понесённых затрат на строительство и модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм).

Срок – 15 декабря 2015 г.;

и) совместно с акционерным обществом «Российский экспортный центр» разработать механизмы поддержки экспорта сельскохозяйственной продукции и продуктов её переработки и обеспечить принятие необходимых решений.

Срок – 30 декабря 2015 г.;

к) рассмотреть вопрос о выделении в составе Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы отдельной подпрограммы по поддержке экспорта сельскохозяйственной продукции и продуктов её переработки.

Срок – 1 декабря 2015 г.;

л) внести в установленном порядке в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О зерновых товарных складах общего пользования».

Срок – 1 марта 2016 г.;

м) представить предложения по повышению оперативности предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Срок – 1 февраля 2016 г.;

н) разработать и внедрить механизм сдерживания роста цен на приобретаемые сельскохозяйственными товаропроизводителями минеральные удобрения.

Срок – 1 марта 2016 г.;

о) подготовить предложения по созданию федерального телевизионного канала, освещающего деятельность в сфере агропромышленного комплекса.

Срок – 1 декабря 2015 г.;