Поручения Президента – все поручения

3. Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Следственному комитету Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации и Министерству внутренних дел Российской Федерации в целях повышения гарантий защиты прав предпринимателей при осуществлении уголовного преследования:

обеспечить контроль за соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации о запрете применения меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в сфере предпринимательской деятельности;

усилить процессуальный контроль за законностью возбуждения и расследования уголовных дел в отношении указанных лиц, в частности, за соблюдением процессуальных сроков в стадии досудебного производства.

Доклад – до 1 октября 2017 г.

Ответственные: Чайка Ю.Я., Бастрыкин А.И., Бортников А.В., Колокольцев В.А.

5. Генеральной прокуратуре Российской Федерации совместно с Росприроднадзором провести проверку законности деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, на Байкальской природной территории.

Срок – 1 ноября 2017 г.

Ответственные: Чайка Ю.Я., Сидоров А.Г.

2. Генеральной прокуратуре Российской Федерации систематически осуществлять проверку исполнения законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления (в части, касающейся обращения с отходами животноводства), а также законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе в указанной области.

Доклад – до 1 декабря 2017 г., далее – ежегодно.

Ответственный: Чайка Ю.Я.

3. Генеральной прокуратуре Российской Федерации провести проверку соблюдения положений законодательства Российской Федерации в части, касающейся безопасного обращения с отходами I и II класса опасности.

Срок – 1 июля 2017 г. Ответственный: Чайка Ю.Я.

7. Рекомендовать Верховному Суду Российской Федерации совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и при участии Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, а также представителей экспертного сообщества проанализировать эффективность мер по обеспечению гарантий независимости судей, гласности и прозрачности при осуществлении правосудия.

Доклад – до 1 сентября 2017 г.

Ответственные: Лебедев В.М., Чайка Ю.Я., Москалькова Т.Н., Федотов М.А.

8. Генеральной прокуратуре Российской Федерации провести проверку соблюдения Федеральной службой исполнения наказаний законодательства об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания в части, касающейся взаимодействия с членами общественных наблюдательных комиссий, образованных в субъектах Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ.

Доклад – до 1 сентября 2017 г.

Ответственный: Чайка Ю.Я.

3. Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Следственному комитету Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству иностранных дел Российской Федерации, Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству спорта Российской Федерации оказывать содействие Независимой общественной антидопинговой комиссии.

Доклад – до 15 ноября 2016 г., далее – ежеквартально.

Ответственные: Чайка Ю.Я., Бастрыкин А.И., Колокольцев В.А., Коновалов А.В., Лавров С.В., Скворцова В.И., Колобков П.А.

3. Генеральной прокуратуре Российской Федерации представить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих согласование с органами прокуратуры Российской Федерации внеплановых проверок, инициируемых в связи с нарушением прав потребителей, а также организуемых при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора), не входящих в сферу регулирования Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Срок – 1 ноября 2016 г.

Ответственный: Чайка Ю.Я.

4. Генеральной прокуратуре Российской Федерации совместно с Минэкономразвития России обеспечить доработку единого реестра проверок, предусмотрев возможность использования при внесении в него информации сведений из других государственных информационных систем, справочников и классификаторов и обратив особое внимание на необходимость формализации и конкретизации вносимой в него информации, касающейся правовых оснований для организации проверок и требований, соблюдение которых оценивается при проведении контрольно-надзорных мероприятий, а также результатов проверок и принятых мер.

Срок – 15 декабря 2016 г.

Ответственные: Чайка Ю.Я., Улюкаев А.В.

2. Генеральной прокуратуре Российской Федерации совместно с МЧС России, МВД России при участии иных заинтересованных федеральных органов исполнительной власти провести проверку соблюдения организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере отдыха и оздоровления детей, требований к организации отдыха и оздоровления детей, а также проверку деятельности в этой сфере федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц, в том числе осуществляющих заключение договоров с такими организациями и индивидуальными предпринимателями.

Доклад – до 15 сентября 2016 г.

Ответственные: Чайка Ю.Я., Пучков В.А., Колокольцев В.А.

2. Генеральной прокуратуре Российской Федерации в целях предупреждения нарушений законодательства в области государственного мониторинга, государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения провести комплекс мероприятий по контролю и надзору за деятельностью органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по реализации земельной политики.

Срок – 30 декабря 2016 г.

Ответственный: Чайка Ю.Я.

4. Генеральной прокуратуре Российской Федерации:

а) совместно со Счётной палатой Российской Федерации провести всестороннюю проверку законности и эффективности расходования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Срок – 1 августа 2016 г.

Ответственные: Чайка Ю.Я., Голикова Т.А.;

б) провести проверку использования предоставленных для строительства земельных участков в составе земель особо охраняемых природных территорий по их целевому назначению.

Срок – 1 августа 2016 г.;

в) провести проверку соблюдения требований законодательства Российской Федерации в части, касающейся бесплатного осуществления гражданами любительского рыболовства на водных объектах общего пользования.

Срок – 15 сентября 2016 г. Ответственный: Чайка Ю.Я.;

г) совместно с ФАС России и Минстроем России провести проверку обоснованности установления размера платы за обращение с твердыми коммунальными отходами, а также соблюдения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении такой деятельности, в частности в г. Чебоксары.

Срок – 15 августа 2016 г.

Ответственные: Чайка Ю.Я., Артемьев И.Ю., Мень М.А.

4. Генеральной прокуратуре Российской Федерации совместно с Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить приведение правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, обратив особое внимание на обеспечение доступности информации о видах разрешённого использования и предельных размерах земельных участков, параметрах разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Доклад – до 1 декабря 2016 г.

Ответственные: Медведев Д. А., Чайка Ю.Я., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

5. Генеральной прокуратуре Российской Федерации, МВД России, ФАС России совместно с Ростехнадзором провести проверку соблюдения саморегулируемыми организациями в сфере строительства законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения сохранности денежных средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций, при этом обратить особое внимание на установление фактов хищения этих средств и принять меры по предотвращению указанных правонарушений в дальнейшем.

Доклад – до 1 декабря 2016 г.

Ответственные: Чайка Ю.Я., Колокольцев В.А., Артемьев И.Ю., Алешин А.В.

6. Генеральной прокуратуре Российской Федерации обеспечить проведение проверочных мероприятий в отношении деятельности государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал».

Доклад – до 1 августа 2016 г.

Ответственный: Чайка Ю.Я.

4. Генеральной прокуратуре Российской Федерации:

а) подготовить с участием Верховного Суда Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации и представить Президенту Российской Федерации проекты федеральных законов, предусматривающих:

освобождение юридического лица от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если юридическое лицо активно способствовало раскрытию и (или) расследованию административного правонарушения и (или) преступления либо имело место вымогательство со стороны должностного лица, при условии, что незаконные выгоды (преимущества), полученные юридическим лицом, обращены в доход государства;

обращение в доход государства в порядке, установленном Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», имущества проверяемых лиц после их увольнения с государственной или муниципальной службы либо освобождения от замещаемой (занимаемой) должности и возможность обращения в доход государства денежного эквивалента указанного имущества;

обращение в доход государства в порядке, установленном статьёй 17 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», имущества, которое обнаружено при расследовании преступлений коррупционной направленности и в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы;

возможность принятия судами обеспечительных мер в отношении имущества в виде наложения ареста на него или запрета на совершение регистрационных действий, касающихся этого имущества, в целях исполнения решения суда о назначении административного наказания в виде штрафа за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьёй 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок – 1 сентября 2016 г.

Ответственные: Чайка Ю.Я., Лебедев В.М., Иванов С.Б.;

б) продолжить с участием Следственного комитета Российской Федерации, МВД России, Минэкономразвития России, ФСБ России, ФАС России, Росфинмониторинга и заинтересованных федеральных государственных органов реализацию мер, направленных на предупреждение и пресечение «откатов», выявление и устранение коррупционных проявлений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Доклад – до 1 сентября 2017 г.

Ответственные: Чайка Ю.Я., Бастрыкин А.И., Колокольцев В.А., Улюкаев А.В., Бортников А.В., Артемьев И.Ю., Чиханчин Ю.А.;

в) подготовить с участием Росфинмониторинга, заинтересованных федеральных государственных органов и представить Президенту Российской Федерации предложения по совершенствованию механизма контроля за соблюдением запретов, предусмотренных Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Срок – 1 сентября 2016 г.

Ответственные: Чайка Ю.Я., Чиханчин Ю.А.;

г) проанализировать с участием ФССП России практику исполнения в 2016 году наказаний в виде штрафов за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьёй 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и преступлений, предусмотренных статьями 204, 290, 291 и 291¹ Уголовного кодекса Российской Федерации, и при необходимости представить в установленном порядке предложения по повышению эффективности исполнения судебных решений, предусматривающих административные и уголовные наказания в виде штрафов.

Срок – 1 марта 2017 г.

Ответственные: Чайка Ю.Я., Парфенчиков А.О.;

д) с участием Следственного комитета Российской Федерации, МВД России, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и заинтересованных федеральных государственных органов:

обеспечить на системной основе осуществление мониторинга и сверки данных государственной и ведомственной статистической отчётности в сфере выявления, расследования преступлений коррупционной направленности, привлечения к ответственности за их совершение;

принимать меры, направленные на недопущение искажения соответствующих показателей.

Доклад – до 1 декабря 2016 г.

Ответственные: Чайка Ю.Я., Бастрыкин А.И., Колокольцев В.А., Гусев А.В.;

е) подготовить с участием Следственного комитета Российской Федерации, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, МВД России, Минюста России, ФСБ России, ФСКН России, МЧС России, ФССП России, ФСИН России, ФТС России предложения, предусматривающие обеспечение достоверности статистических и иных учётов в сфере выявления, расследования преступлений, привлечения к уголовной ответственности за их совершение, а также выработку единого организационно-технического подхода к ведению статистического учёта заявлений и сообщений о преступлениях, состояния преступности.

Срок – 1 февраля 2017 г.

Ответственные: Чайка Ю.Я., Бастрыкин А.И., Гусев А.В., Колокольцев В.А., Коновалов А.В., Бортников А.В., Иванов В.П., Пучков В.А., Парфенчиков А.О., Корниенко Г.А., Бельянинов А.Ю.

2. Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Счетной палате Российской Федерации, Федеральной налоговой службе, Федеральной службе по финансовому мониторингу обеспечить проведение проверочных мероприятий в отношении деятельности акционерного общества «Особые экономические зоны» и юридических лиц, созданных для управления особыми экономическими зонами в субъектах Российской Федерации, в части, касающейся эффективности использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, государственного и муниципального имущества и иных средств при создании и функционировании особых экономических зон в Российской Федерации.

Срок – 1 апреля 2016 г.

Ответственные: Чайка Ю.Я., Голикова Т.А., Мишустин М.В., Чиханчин Ю.А.

3. Генеральной прокуратуре Российской Федерации совместно с МВД России и ФСКН России проанализировать надзорную практику, согласно которой уголовные дела в отношении неустановленных сбытчиков наркотиков возбуждаются лишь на основании протоколов о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, и представить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на исключение требования о возбуждении уголовных дел в отношении неустановленных лиц при отсутствии сведений о факте и обстоятельствах сбыта наркотиков.

Генеральной прокуратуре Российской Федерации провести проверку выполнения организациями, реализующими в Приморском и Хабаровском краях приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов, принятых на себя обязательств.

Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Следственному комитету Российской Федерации, МВД России, ФСБ России представить предложения по совершенствованию работы по противодействию незаконной заготовке древесины и добыче животных, занесённых в Красную книгу Российской Федерации, в том числе проработав вопросы о целесообразности усиления административной и уголовной ответственности за совершение правонарушений и преступлений в области заготовки древесины и добычи объектов животного мира.

Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Следственному комитету Российской Федерации, МВД России, ФСБ России представить предложения по совершенствованию работы по противодействию незаконной заготовке древесины и добыче животных, занесённых в Красную книгу Российской Федерации, в том числе проработав вопросы о целесообразности отнесения преступлений, предусмотренных статьями 258, 258.1 и 260 Уголовного кодекса Российской Федерации, к преступлениям экономической направленности.

Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Следственному комитету Российской Федерации и Министерству внутренних дел Российской Федерации принять меры по пресечению практики привлечения денежных средств граждан для строительства в нарушение требований, установленных частью 2 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г., № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».