Поручения Президента – ближайшие сроки

д) распределение рисков снижения прогнозного пассажиропотока на высокоскоростной железнодорожной магистрали между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, на территориях которых планируется ее строительство, и концессионером, определенным концессионным соглашением, указанным в подпункте «ж» пункта 2 настоящего перечня поручений (далее – концессионер), на условиях, в соответствии с которыми возмещение убытков концессионера осуществляется:

в случае снижения пассажиропотока не более чем на 5 процентов – за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

в случае последующего снижения пассажиропотока на 5–10 процентов – за счет средств концедента;

в случае снижения пассажиропотока более чем на 10 процентов – путем распределения в равных долях между концедентом и концессионером;

е) возмещение концессионером убытков в случае задержки на срок до шести месяцев поставки подвижного состава с требуемыми характеристиками и в необходимом количестве. Порядок возмещения убытков в случае задержки такой поставки на срок более шести месяцев определяется Правительством Российской Федерации при участии концессионера и производителя подвижного состава;

ж) финансирование дополнительных затрат, которые могут возникнуть в связи со срывом сроков строительства или увеличением капитальных затрат, осуществляется концессионером – в пределах 10 процентов сметной стоимости строительства, а в случае превышения сметной стоимости строительства более чем на 10 процентов – концессионер и концедент согласуют дальнейшие действия по процедуре, предусмотренной в концессионном соглашении;

з) возмещение концедентом суммы задолженности и начисленных, но не выплаченных процентов по заемному финансированию, привлеченному концессионером в целях исполнения концессионного соглашения, включая кредиты, облигации, выкупленные негосударственными пенсионными фондами и Фондом национального благосостояния, и расходы на приобретение высокоскоростного подвижного состава, при досрочном прекращении концессионного соглашения независимо от основания его прекращения;

и) направление положительного свободного денежного потока концессионера прежде всего на возврат средств федерального бюджета и на досрочный возврат средств Фонда национального благосостояния, направленных на реализацию этого проекта;

к) обеспечение отсрочки платежей по кредитам, предоставляемым кредитными организациями на финансирование этого проекта (включая погашение основного долга и уплату процентов по кредитам), не менее чем на три года;

л) определение стоимости услуг по перевозке пассажиров и багажа по высокоскоростной железнодорожной магистрали на основании рыночных (нерегулируемых) тарифов.

Срок – 1 июля 2024 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

с учетом ранее данных поручений возможность заключения ученического договора между гражданином и работодателем, в том числе в части условий исполнения взаимных обязательств гражданина и работодателя по дальнейшему трудоустройству по полученной квалификации (полученным квалификациям), повышению оплаты труда и возможной компенсации расходов на обучение.

Срок – 1 июля 2024 г., с промежуточными докладами – до 25 декабря 2023 г.;

2. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить формирование перечня земельных участков, необходимых для реализации проекта по строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали, и принять решение об их использовании в этих целях;

б) обеспечить исключение влияния льгот, предоставляемых субъектами Российской Федерации, на территориях которых планируется строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали, на расчет налогового потенциала по налогу на имущество организаций;

в) обеспечить предоставление дополнительных мер поддержки российским производителям высокоскоростного подвижного состава, в том числе в рамках механизма кластерной инвестиционной платформы;

г) при участии государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» обеспечить возможность финансирования мероприятий, связанных со строительством высокоскоростной железнодорожной магистрали, и использования механизмов лизинга при приобретении высокоскоростного подвижного состава для этой магистрали в рамках программы «Фабрика проектного финансирования»;

д) сформировать механизм предоставления в упрощенном порядке права пользования участками недр местного значения для добычи общераспространенных полезных ископаемых без проведения аукционов, осуществляемой в целях реализации проекта по строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали;

г) предусмотреть учет национальных рейтингов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования при установлении контрольных цифр приема конкретной образовательной организации;

8. Следственному комитету Российской Федерации обнародовать результаты расследования обстоятельств и причин крушения военно-транспортного самолета Ил-76 в Белгородской области 24 января 2024 года.

Доклад – до 1 июля 2024 г.

Ответственный: Бастрыкин А.И.

е) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах изменений, предусматривающих установление налоговой ставки по налогу на добавленную стоимость в размере 0 процентов при выполнении работ (оказании услуг) по проектированию и строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали, а также при оказании услуг по перевозке (организации перевозки) пассажиров по высокоскоростной железнодорожной магистрали, определив период действия указанной ставки налога.

Доклад – до 1 июля 2024 г., далее – ежегодно;

д) обеспечить до 2030 года реализацию мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию уязвимых на рынке труда категорий граждан, включая в том числе: инвалидов, граждан предпенсионного возраста и граждан старше 50 лет, молодежи, мужчин и женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, ветеранов специальной военной операции и других категорий граждан, в отношении которых в настоящее время реализуется обучение в рамках национального проекта «Демография».

Срок – 1 июля 2024 г.;

3. Правительству Российской Федерации совместно с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, на территориях которых планируется строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали, рассмотреть вопрос о строительстве в необходимом количестве объектов транспортной инфраструктуры, обеспечивающих при реализации проекта по строительству этой магистрали сохранение уровня транспортной связанности в пределах территорий субъектов Российской Федерации.

Доклад – до 1 июля 2024 г., далее – ежегодно.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.

4. Правительству Российской Федерации совместно с открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» обеспечить в рамках инвестиционной программы указанного общества:

а) проектирование всех этапов работ по строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали исходя из необходимости получения до 1 июля 2025 г. положительного заключения федерального автономного учреждения «Главное управление государственной экспертизы» на проектную документацию и оценки достоверности сметной стоимости по всем этапам строительства;

б) представить предложения по созданию международной организации, обеспечивающей эффективное использование наследия Всемирного фестиваля молодежи (2024 год) и дальнейшее продвижение его идей и ценностей, определив в том числе объем и источники финансирования деятельности этой организации.

Срок – 1 июля 2024 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

б) реализацию проекта «Строительство дополнительных V и VI путей на участке Москва – Алабушево под специализированное пассажирское сообщение» и финансирование проекта «Развитие железнодорожной инфраструктуры на участке Санкт-Петербург – Обухово II под специализированное пассажирское сообщение» с учетом сроков строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали.

Доклад – до 1 июля 2024 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Белозеров О.В.

5. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России рассмотреть вопросы:

а) о распространении положений постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2023 г. № 603 на отношения, связанные с реализацией проекта по строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали, в том числе в целях применения стимулирующего банковского регулирования;

б) об оптимальном режиме регулирования и механизмах снижения рисков при реализации проекта по строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали с учетом необходимости обеспечения его финансирования, а также с учетом потенциального влияния этого проекта на устойчивость финансовых организаций, включая негосударственные пенсионные фонды.

Доклад – до 1 июля 2024 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

б) представить предложения по созданию дополнительных механизмов поддержки производителей научных приборов и оборудования, комплектующих и расходных материалов к ним российского происхождения, участвующих в закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также нужд отдельных видов юридических лиц.

Срок – 1 июля 2024 г.;

д) обеспечить ежегодное проведение чемпионата по профессиональному мастерству «Профессионалы» и чемпионата высоких технологий по перспективным компетенциям, а также премирование победителей и призеров указанных чемпионатов.

Доклад – до 1 июля 2024 г., далее – ежегодно;

в) принять меры, необходимые для обеспечения производства и проката полнометражных художественных фильмов, направленных на популяризацию достижений российской науки и повышение престижа профессии ученого.

Доклад – до 1 июля 2024 г., далее – ежегодно;

2. Правительству Российской Федерации при участии Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации:

а) определить меры организационного, нормативно-правового и методического характера, необходимые для реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, и обеспечить их выполнение;

б) рассмотреть вопрос о поэтапном увеличении общих затрат на научные исследования и разработки гражданского назначения, предусмотрев выделение (начиная с 2024 года) дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета на эти цели, в том числе для предоставления в качестве имущественного взноса Российской Федерации Российскому научному фонду на организационную и финансовую поддержку фундаментальных и поисковых научных исследований.

Доклад – до 1 июля 2024 г., далее – ежегодно.

Ответственные: Мишустин М.В., Чернышенко Д.Н.