Поручения Президента – все поручения

3. Правительству Российской Федерации в целях снижения налоговой нагрузки в туристской индустрии рассмотреть вопросы:

а) об увеличении для организаций туристской индустрии (в целях применения упрощенной системы налогообложения) установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

предельного дохода – до 300 млн. рублей;

предельной численности работников – до 250 человек;

остаточной (балансовой) стоимости основных средств – до 250 млн. рублей;

б) об установлении ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость:

для организаций, осуществляющих туроператорскую деятельность;

для организаций, предоставляющих гостиничные услуги, при условии реализации ими полного объема услуг классифицированной гостиницы с одновременной реализацией услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения;

в) о возможности применения физическими лицами специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» при осуществлении деятельности по сдаче в аренду (наем) объектов коммерческой недвижимости, оборудованных для размещения туристов.

Доклад – до 1 декабря 2022 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

4. Правительству Российской Федерации в целях обеспечения туристской индустрии необходимым снаряжением и оборудованием:

а) представить предложения по государственной поддержке проектов по импортозамещению товаров и оборудования, не имеющих российских аналогов и используемых для оснащения гостиниц, круизных судов, горнолыжных комплексов и аквапарков. Обеспечить синхронизацию сроков реализации таких проектов и периода, в котором будут снижены ввозные таможенные пошлины на такие товары и оборудование (с постепенным повышением таможенных пошлин на них при создании отечественных производств);

б) рассмотреть вопрос о целесообразности внесения в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих возможность использования земель сельскохозяйственного назначения в туристических целях по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Срок – 1 мая 2023 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

по развитию многофункциональных зон придорожного сервиса;

б) о создании, модернизации и восстановлении портовой инфраструктуры, в том числе причальных сооружений, для круизных и пассажирских судов;

в) о развитии индустрии яхтенного туризма и регистрации яхт различного класса в реестрах судов Российской Федерации;

д) о создании национального туристского маршрута «Великий Волжский путь», в том числе о развитии в этих целях круизного флота, поддержке экскурсионного и транспортного обслуживания на этом маршруте.

Доклад – до 1 апреля 2023 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

8. Правительству Российской Федерации совместно с Российской академией наук:

а) представить предложения об использовании для осуществления туристской деятельности на Дальнем Востоке судов, предназначенных для проведения морских научных исследований (при условии обеспечения их проведения);

9. Правительству Российской Федерации в целях кадрового обеспечения организаций туристской индустрии:

а) представить предложения по уточнению перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры, предусмотрев:

дополнение указанных перечней направлениями подготовки «Индустрия питания (шеф-повар)» и «Событийная индустрия (ивент-менеджер)»;

соотнесение специальностей и направлений подготовки, предусмотренных указанными перечнями, с профессиями и специальностями в сфере гостеприимства, туризма и сервиса, предусмотренными перечнями профессий и специальностей среднего профессионального образования, в целях обеспечения преемственности профессий;

б) рассмотреть вопрос о разработке и утверждении отраслевой рамки квалификаций для туристской индустрии в целях описания и структурной классификации квалификаций, отвечающих современным требованиям индустрии туризма и гостеприимства;

г) представить предложения по поощрению за достижения в сфере туризма, включая учреждение государственных наград и (или) почетных званий, а также знаков отличия для граждан.

Срок – 1 декабря 2022 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

б) по установлению (без учета принципа взаимности) безвизового режима для осуществления поездок в Российскую Федерацию иностранных граждан в туристических, деловых, образовательных целях, а также для участия в спортивных и культурных мероприятиях;

г) по увеличению срока действия многократной туристической визы;

д) по упрощению требований, касающихся деятельности в сфере туризма, связанной с использованием российских туристских судов, включая неприменение правил пограничного режима, применение уведомительного порядка осуществления деятельности по организации круизов при безусловном выполнении требований безопасности;

е) по распространению в субъектах Российской Федерации практики г. Санкт-Петербурга, предусматривающей обеспечение безвизового въезда в Российскую Федерацию и временного пребывания в Российской Федерации в составе организованных групп иностранных граждан, являющихся пассажирами круизных судов, в целях организации круизов в морских акваториях и по внутренним водным путям Российской Федерации.

Доклад – до 1 июня 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Лавров С.В., Колокольцев В.А., Бортников А.В.

11. Правительству Российской Федерации совместно с МВД России и ФСБ России рассмотреть возможность строительства автомобильной дороги между курортами «Архыз» (Карачаево-Черкесская Республика) и «Красная Поляна» (Краснодарский край).

Доклад – до 1 мая 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Колокольцев В.А., Бортников А.В.

13. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти Республики Дагестан определить исполнителя, ответственного за разработку мастер-плана проектов каспийского курорта «Каякент» и всероссийского детского центра «Дагестан», за решение с участием ресурсоснабжающих организаций вопросов, касающихся создания необходимой инфраструктуры, а также за решение вопросов, связанных с финансированием данных проектов.

Доклад – до 1 декабря 2022 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Меликов С.А.

15. Росмолодежи:

а) при участии Минпросвещения России, Минобрнауки России и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти рассмотреть вопрос о формировании программы гражданско-патриотического и общественно полезного молодежного туризма путем консолидации успешных молодежных проектов и программ, в том числе проекта «Больше, чем путешествие», программы молодежного и студенческого туризма, программы мобильности волонтеров, иных аналогичных проектов и программ;

б) представить предложения по реализации программы, сформированной в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта, в том числе по созданию единого оператора, осуществляющего методическое и организационное сопровождение указанной программы, и по определению источников ее финансирования.

Доклад – до 1 декабря 2022 г.

Ответственный: Разуваева К.Д.

16. Рекомендовать заинтересованным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) обеспечить подготовку кадров в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, для работы в туристской индустрии;

б) при участии территориальных органов МВД России и Росгвардии с учетом практики обеспечения безопасности туристов на территориях муниципальных образований (их частей), в которых количество временно размещаемых и находящихся туристов многократно превышает количество местных жителей, привлекать для обеспечения правопорядка на таких территориях частные охранные организации, а также представителей народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности.

Доклад – до 1 августа 2023 г.

Ответственные: высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.

об использовании лесов в целях развития туризма, в том числе об определении перечня объектов капитального строительства для оказания услуг в сфере туризма (включая гостиницы), строительство которых допускается в лесах.

Срок – 20 декабря 2022 г.;

б) рассмотреть вопрос о создании условий для развития кемпинг-туризма, национальной системы туристических троп, включающей в себя местные (локальные), региональные и федеральные тропы, и сопутствующей инфраструктуры, обеспечив при необходимости внесение соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.

Доклад – до 1 ноября 2022 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Чупшева С.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.

3. Правительству Российской Федерации совместно с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации обеспечить принятие в приоритетном порядке федерального закона, устанавливающего принципы осуществления рекреационной деятельности на особо охраняемых природных территориях (проект федерального закона № 1130300–7).

Доклад – до 1 октября 2022 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Володин В.В.