Поручения Президента – все поручения

6. ФАС России совместно с ФНС России провести анализ формирования оптовой цены рыбной продукции, наценки посредников и розничной торговли, а также стоимости транспортно-логистических услуг.

Доклад – до 1 февраля 2016 г.

Ответственные: Артемьев И.Ю., Мишустин М.В.

1. Правительству Российской Федерации при подготовке проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2016 год:

а) дополнительно проработать вопросы, связанные с реализацией мер по преодолению экономической рецессии в 2016 году, обратив особое внимание на целесообразность:

увеличения объёма государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, в целях проектного финансирования;

увеличения объёмов средств, направляемых на поддержку малого и среднего предпринимательства и развитие инновационных территориальных кластеров;

компенсации части затрат на уплату процентов по кредитам, привлечённым юридическими лицами в российских кредитных организациях на пополнение оборотных средств;

предоставления субсидий российским производителям сельскохозяйственной, высокопроизводительной самоходной дорожно-строительной и прицепной техники в целях возмещения затрат на её производство;

введения утилизационного сбора в отношении сельскохозяйственной, высокопроизводительной самоходной дорожно-строительной и прицепной техники;

предоставления субсидий Фонду развития промышленности;

поддержки автомобильной промышленности, в том числе путём обновления парка транспортных средств (включая парк транспортных средств органов государственной власти Российской Федерации),

стимулирования спроса на автомобильную технику (включая технику, работающую на газомоторном топливе) и субсидирования процентных ставок по кредитам, направляемым российскими организациями автомобилестроения на реализацию инвестиционных и инновационных проектов;

субсидирования части затрат субъектов Российской Федерации на закупку троллейбусов и трамвайных вагонов;

поддержки жилищного строительства, в том числе за счёт выдачи ипотечных кредитов отдельным категориям граждан на специальных условиях;

2. Правительству Российской Федерации совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ, рассмотреть вопрос о предоставлении морским портам, расположенным на территориях данных субъектов Российской Федерации, статуса свободного порта.

3. Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями разработать финансово-экономическую модель по развитию Северного морского пути в качестве конкурентного транспортного коридора глобального значения, в том числе для контейнерных перевозок.

б) проработать совместно с заинтересованными грузоотправителями вопрос реализации проекта «Создание сухогрузного района морского порта Тамань» в рамках концессионных соглашений, предусматривающих участие основных грузоотправителей, а также публичного акционерного общества «Новороссийский морской торговый порт» в качестве концессионеров, и вопрос определения основных параметров таких концессионных соглашений.

в) представить предложения по реализации мероприятий, направленных на увеличение пропускной способности подъездной инфраструктуры и возможностей приёма судов большого водоизмещения в порту Новороссийск, с учётом итогов выполнения подпункта «а» настоящего пункта перечня поручений;

б) представление в Минтранс России докладов об исполнении подпункта «а» настоящего пункта перечня поручений.

Правительству Российской Федерации завершить создание на территории Российской Федерации единой информационной базы, содержащей сведения о гражданах, у которых выявлены медицинские противопоказания или медицинские ограничения к управлению транспортным средством.

Полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах организовать постоянный контроль за выполнением высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления требований законодательства и решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.

Правительству Российской Федерации в целях комплексного освоения и развития территорий Российской Федерации, удвоения объёмов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования в Российской Федерации рассмотреть во взаимодействии с органами государственной власти субъектов Российской Федерации вопрос об уточнении требований к автомобильным дорогам общего пользования и объектам улично-дорожной сети в зависимости от их функционального назначения, в том числе в части, касающейся расчётных нагрузок, геометрических характеристик дорог, используемых при их строительстве сырья и материалов, уточнения видов дорожно-строительных работ и классификации работ по ремонту и содержанию дорог, а также обеспечить при необходимости внесение соответствующих изменений в нормативные документы.

Обеспечить сохранность автомобильных дорог. В этих целях утвердить и реализовать план мероприятий («дорожную карту»), направленных на недопущение нарушений при движении тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования, предусмотрев в этом плане, в частности: наделение владельцев автомобильных дорог полномочиями по обеспечению фиксации правонарушений, в том числе с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, по передаче информации о правонарушениях в контрольно-надзорные органы и правом финансирования расходов на обработку и рассылку постановлений указанных органов; наделение Федеральной службы по надзору в сфере транспорта правом остановки на пунктах весового и габаритного контроля тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, а в случаях осуществления ими перевозок с нарушением установленных правил — правом задержания таких транспортных средств и правом принятия мер административного воздействия к нарушителям.

Обеспечить сохранность автомобильных дорог. В этих целях подготовить во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и представить предложения о внесении в нормативные правовые акты Российской Федерации изменений, предусматривающих возможность введения субъектами Российской Федерации на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования грузовыми транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн; о целесообразности взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения, с грузовых транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 3,5 тонн, с учетом социально-экономических последствий принимаемого решения и существующей системы формирования источников финансирования дорожной деятельности; о наделении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочиями по контролю за соблюдением установленных весовых и габаритных норм при перевозке тяжеловесных и крупногабаритных грузов и по принятию мер административного воздействия в отношении нарушителей.

Обеспечить бесперебойное функционирование подвижной радиотелефонной связи на всём протяжении автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения.

Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с органами местного самоуправления обеспечить проведение мониторинга, предусмотренного абзацем третьим подпункта «ж» пункта 1 раздела I, в отношении автомобильных дорог регионального и местного значения и направить результаты данного мониторинга в Министерство транспорта Российской Федерации.

наделение владельцев автомобильных дорог полномочиями по обеспечению фиксации правонарушений, в том числе с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, по передаче информации о правонарушениях в контрольно-надзорные органы и правом финансирования расходов на обработку и рассылку постановлений указанных органов;

наделение Федеральной службы по надзору в сфере транспорта правом остановки на пунктах весового и габаритного контроля тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, а в случаях осуществления ими перевозок с нарушением установленных правил – правом задержания таких транспортных средств и правом принятия мер административного воздействия к нарушителям;

о наделении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочиями по контролю за соблюдением установленных весовых и габаритных норм при перевозке тяжеловесных и крупногабаритных грузов и по принятию мер административного воздействия в отношении нарушителей.

Правительству Российской Федерации совместно с открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» рассмотреть вопросы о направлении акцизов, включённых в стоимость дизельного топлива, закупаемого открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» для тягового подвижного состава, на развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта, определив источники компенсации выпадающих доходов Федерального дорожного фонда и дорожных фондов субъектов Российской Федерации.

Минтрансу России образовать с участием представителей Администрации Президента Российской Федерации, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, российских авиакомпаний и Федерации независимых профсоюзов России рабочую группу по мониторингу трудоустройства российских пилотов в отечественные авиакомпании.

Правительству Российской Федерации реализовать с учётом ранее данных поручений Президента Российской Федерации следующие меры по обеспечению ускоренного развития Дальнего Востока и Байкальского региона предусмотреть в государственной программе Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» мероприятия по увеличению пропускной способности автомобильных дорог «Амур», «Лена», «Уссури», «Колыма», «Вилюй».

Правительству Российской Федерации в соответствии с подпунктом 10 пункта 3 перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. представить предложения об увеличении не менее чем вдвое объёмов строительства и реконструкции автомобильных дорог.

Правительству Российской Федерации принять решение о проведении в 2015–2016 годах специальной оценки рабочих мест основного персонала крупных предприятий промышленности, транспорта и связи.

Правительству Российской Федерации принять решение о проведении в 2015 году переоценки в бухгалтерском учёте крупных и средних предприятий промышленности, транспорта и связи отдельных категорий основных фондов (оборудования) с истекшим сроком полезного использования в целях стимулирования обновления промышленного оборудования и повышения в отношении такого оборудования уровня налогообложения.

Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять дополнительные меры, направленные на организацию работы транспорта в целях обеспечения доступности организаций здравоохранения, образовательных организаций, учреждений культуры и социального обслуживания для сельского населения.

Правительству Российской Федерации разработать и утвердить план развития автодорожной сети Крымского федерального округа на долгосрочную перспективу, обратив особое внимание на необходимость реализации в первоочередном порядке проектов строительства обхода г.Симферополя и транспортной развязки на данном обходе, обхода г.Севастополя, транспортного перехода через Керченский пролив, автодороги от г.Керчи до г.Симферополя. Предусмотреть в разрабатываемой федеральной целевой программе «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 2020 года» источники и объемы финансирования, а также сроки реализации мероприятий, предусмотренных указанным планом.

Правительству Российской Федерации разработать совместно с открытым акционерным обществом «Государственная транспортная лизинговая компания» и утвердить программу некоммерческого лизинга городского пассажирского транспорта, работающего на газомоторном топливе, а также наземного электрического транспорта в целях обновления парка городского пассажирского транспорта на территории Крымского федерального округа, определив механизмы финансового обеспечения реализации данной программы, в том числе путем увеличения уставного капитала указанного акционерного общества.

Минтрансу России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти представить предложения в части механизмов эффективной загрузки и эксплуатации, а также перспективного развития портовых мощностей в Крымском федеральном округе с учетом текущих планов по развитию портовых мощностей Азово-Черноморского бассейна.

Правительству Российской Федерации внести в Федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России (2010 – 2020 годы)» изменения, предусматривающие обеспечение финансирования работ по строительству объектов морского порта в районе пос. Сабетта с учётом оптимизации проектных решений по их строительству.

Правительству Российской Федерации определить единственными исполнителями государственного заказа на выполнение в 2013 – 2019 годах работ по строительству основных объектов морского порта в районе пос. Сабетта открытое акционерное общество «УСК МОСТ» и открытое акционерное общество «Межрегионтрубопроводстрой».

Представить в установленном порядке перечень важнейших проектов по развитию электроэнергетики в Сибири и на Дальнем Востоке и предложения по механизму их финансирования, обратив особое внимание на необходимость обеспечения надёжного энергоснабжения потребителей Мамско-Чуйского и Бодайбинского районов Иркутской области, а также объектов транспортной инфраструктуры с учётом расширения БАМа и Транссиба.