Поручения Президента – все поручения

1. Правительству Российской Федерации обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

а) усиление правового режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе в части, касающейся ограничения использования земельных участков в границах этих зон для жилищного строительства, строительства промышленных и торговых объектов, объектов сельскохозяйственного назначения;

б) унификацию норм, регулирующих земельные, водные и иные отношения, возникающие при санитарной охране источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

в) учёт при установлении зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения размещаемых в этих зонах систем водоснабжения, водозаборных и иных сооружений, а также водосборных площадей водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

г) дифференциацию правового режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, поясов (подзон) этих зон с учётом географических, экономических, экологических и других факторов;

д) определение сроков и этапов установления зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Срок – 1 февраля 2021 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

2. Правительству Российской Федерации подготовить совместно с Правительством Москвы и Правительством Московской области при участии федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук» предложения о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на установление новых зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Москвы и Московской области с учётом особенностей территорий, на которых расположены такие источники, и представить указанные предложения в установленном порядке.

Срок – 1 августа 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Собянин С.С., Воробьёв А.Ю., Сергеев А.М.

3. Правительству Российской Федерации подготовить совместно с Правительством Москвы и Правительством Московской области предложения о применении нормативных правовых актов органов государственной власти РСФСР, предусматривающих установление зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно­-бытового водоснабжения г. Москвы, до установления новых зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Москвы и Московской области и представить указанные предложения в установленном порядке.

Срок – 15 марта 2020 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Собянин С.С., Воробьёв А.Ю.

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить:

внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих совершенствование порядка вовлечения в оборот долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе невостребованных;

подготовку проекта федерального закона о сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии с улучшенными экологическими характеристиками и принятие такого закона.

Доклад – до 15 июля 2020 г., далее – один раз в полгода;

утверждение государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, предусматривающей в том числе сбор и систематизацию данных о землях сельскохозяйственного назначения, проведение землеустроительных и кадастровых работ, разработку механизмов финансовой поддержки проектов, направленных на развитие мелиоративного комплекса Российской Федерации.

Доклад – до 20 марта 2020 г., далее – один раз в полгода;

создание научного центра изучения проблем сельских территорий.

Доклад – до 15 июля 2020 г.;

б) рассмотреть вопросы, касающиеся:

увеличения при внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» финансирования государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» до объёмов, установленных паспортом этой программы;

установления в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, равного предельному уровню софинансирования, установленному для субсидий, предоставляемых субъекту Российской Федерации в целях осуществления региональных проектов, направленных на реализацию федеральных проектов, входящих в состав соответствующих национальных проектов, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

предоставления субъектам Российской Федерации, уровень расчётной бюджетной обеспеченности которых на текущий финансовый год меньше 1, субсидий из федерального бюджета на разработку проектно-сметной документации по мероприятиям, реализуемым в рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий».

Доклад – до 15 июля 2020 г. и 1 октября 2020 г.;

в) представить предложения о внесении в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах изменений, предусматривающих:

увеличение установленных пороговых значений размеров доходов, полученных налогоплательщиками от реализации товаров (работ, услуг) при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, при достижении которых утрачивается право на освобождение от исполнения обязанностей по уплате налога на добавленную стоимость;

применение налогоплательщиками ставки налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов в отношении операций по реализации продукции пушного звероводства;

предоставление организациям потребительской кооперации, работающим в сельской местности, возможности перехода с системы налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности на другие режимы налогообложения без резкого увеличения налоговой нагрузки.

Доклад – до 31 марта 2020 г.;

г) с учётом ранее данных поручений предусмотреть выделение из федерального бюджета бюджетных ассигнований на предоставление субсидий производителям сельскохозяйственной техники на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией сельскохозяйственной техники исходя из фактического количества такой техники, реализованной ими сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Доклад – до 15 июля 2020 г.;

д) разработать механизм долевого софинансирования за счёт бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию национальных проектов «Образование», «Здравоохранение», «Демография», «Культура» и государственных программ Российской Федерации «Развитие образования», «Развитие здравоохранения», «Развитие культуры и туризма», «Развитие физической культуры и спорта», «Комплексное развитие сельских территорий», строительства государственных и муниципальных многофункциональных объектов социальной инфраструктуры в сельской местности, определив подходы к отражению бюджетных ассигнований, направляемых на строительство таких объектов, и к установлению соответствующих полномочий главных распорядителей бюджетных средств.

Доклад – до 1 июля 2020 г., далее – один раз в полгода;

е) представить предложения, касающиеся:

определения механизмов снижения стоимости электроэнергии для сельскохозяйственных потребительских кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств;

создания сельскохозяйственных кластеров;

упрощения механизма согласования вопросов перемещения негабаритной сельскохозяйственной техники по дорогам общего пользования;

усиления конкурентных преимуществ сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с улучшенными экологическими характеристиками в целях их продвижения на внутренний и внешние рынки.

Доклад – до 31 марта 2020 г.;

ж) рассмотреть вопрос о внесении в государственную программу Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» изменений, предусматривающих:

предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим деятельность на сельских территориях, возможности возмещать до 30 процентов фактически понесённых затрат по ученическим договорам, заключённым с работниками, проходящими обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования независимо от ведомственной принадлежности таких организаций;

выделение в отдельное направление поддержки сельского туризма.

Доклад – до 1 июля 2020 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

2. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации представить предложения:

а) о целесообразности реализации программы «Земский работник культуры» по аналогии с программами «Земский доктор» и «Земский учитель»;

б) о возможности предоставления в рамках программы «Земский учитель» льготы при покупке автотранспорта учителям, работающим в отдалённых сельских населённых пунктах.

Доклад – до 1 июня 2020 г.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

предоставление заказчику возможности до 2022 года включительно при осуществлении закупок работ по инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, сносу объектов капитального строительства (включая автомобильные дороги), работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, работ по благоустройству территорий для обеспечения государственных нужд Республики Крым и г.Севастополя, муниципальных нужд муниципальных образований Республики Крым и г.Севастополя (при условии казначейского сопровождения контрактов на выполнение названных работ) выбирать способ определения подрядчика в порядке, согласованном с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и установленном нормативными правовыми актами соответственно Республики Крым и г.Севастополя.

Срок – 1 мая 2020 г.;

применение пониженных тарифов страховых взносов в отношении участников свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и г.Севастополя.

Срок – 15 июня 2020 г.;

б) обеспечить выделение в 2020–2022 годах дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета в целях реализации на территориях Республики Крым и г.Севастополя мероприятий:

по капитальному ремонту многоквартирных домов;

по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог;

по обновлению парка локомотивов и моторвагонного подвижного состава, используемых для перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении и в поездах дальнего следования;

по реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, относящихся к железнодорожным станциям и пассажирским платформам;

по благоустройству территорий общего пользования.

Доклад – до 31 марта 2020 г., далее – ежеквартально.

Ответственный: Мишустин М.В.

2. Правительству Российской Федерации подготовить совместно с Банком России и представить в установленном порядке предложения о долгосрочном фондировании Российского национального коммерческого банка (публичное акционерное общество), включая его докапитализацию, в целях увеличения объёмов и сроков кредитования хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территориях Республики Крым и г.Севастополя.

Срок – 15 марта 2020 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

3. Правительству Российской Федерации совместно с Минобороны России и органами государственной власти Республики Крым и г.Севастополя рассмотреть вопрос о привлечении Росавтодора, публично-правовой компании «Военно-строительная компания» и других профильных организаций для строительства на территориях Республики Крым и г.Севастополя автомобильных дорог и иных объектов капитального строительства.

Доклад – до 15 марта 2020 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Шойгу С.К., Аксёнов С.В., Развожаев М.В.

4. Правительству Российской Федерации совместно с органами государственной власти Республики Крым и г.Севастополя:

а) принять решение о поддержке строительства на территории Крымского полуострова оптово-распределительного центра, предусмотрев софинансирование из федерального бюджета расходов в размере до 20 процентов сметной стоимости строительства указанного объекта.

Доклад – до 1 мая 2020 г.;

б) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих установление на период до 1 января 2023 г. особенностей регулирования имущественных и земельных отношений на территориях Республики Крым и г.Севастополя в части, касающейся сноса объектов капитального строительства, возведённых или созданных с нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Крым и законодательства г.Севастополя, в том числе в случае если разрешённое использование земельных участков, на которых возведены или созданы объекты капитального строительства, не допускает строительства на этих земельных участках объектов капитального строительства.

Срок – 1 июня 2020 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Аксёнов С.В., Развожаев М.В.

6. Правительству Российской Федерации подготовить совместно с органами государственной власти Республики Крым и г.Севастополя при участии заинтересованных организаций и представить в установленном порядке предложения о реализации начиная с 2020 года мероприятий по архитектурно-строительному проектированию и строительству:

а) электрифицированной железной дороги, соединяющей международный аэропорт г.Симферополя с инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования федерального государственного унитарного предприятия «Крымская железная дорога», определив объёмы перевозок пассажиров и график движения поездов;