Поручения Президента – все поручения

5. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России рассмотреть вопросы:

а) о распространении положений постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2023 г. № 603 на отношения, связанные с реализацией проекта по строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали, в том числе в целях применения стимулирующего банковского регулирования;

б) об оптимальном режиме регулирования и механизмах снижения рисков при реализации проекта по строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали с учетом необходимости обеспечения его финансирования, а также с учетом потенциального влияния этого проекта на устойчивость финансовых организаций, включая негосударственные пенсионные фонды.

Доклад – до 1 июля 2024 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

18. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России:

а) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

возможность привлечения кредитными организациями денежных средств на срок не менее трех лет во вклады, которые удостоверяются сберегательными сертификатами и условия которых не предусматривают право владельца соответствующего сертификата на получение вклада по требованию, определив случаи возможного возврата вклада по требованию вкладчика до истечения срока, указанного в договоре банковского вклада, и обеспечив страхование таких вкладов в системе обязательного страхования вкладов в банках на сумму не более 2800 тыс. рублей.

Срок – 15 июля 2024 г.;

предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства права не чаще одного раза в пять лет обращаться к кредитору – финансовой организации с требованием об установлении льготного периода, на который приостанавливается исполнение обязательств заемщика по договору кредита (займа) на срок до шести месяцев без ухудшения кредитной истории (кредитные каникулы).

Срок – 1 июня 2024 г.;

б) принять меры, обеспечивающие достижение к 2030 году показателем капитализации российского фондового рынка уровня, равного 66 процентам валового внутреннего продукта.

Доклад – до 1 апреля 2025 г., далее – один раз в год.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

1. Правительству Российской Федерации совместно с исполнительными органами субъектов Российской Федерации и Банком России при реализации мер по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года уделить особое внимание решению в текущем году следующих ключевых задач:

а) укрепление экономического, технологического и финансового суверенитета Российской Федерации, обратив особое внимание на развитие международных платежей и механизмов проектного и акционерного финансирования в целях финансового обеспечения приоритетных инвестиционных проектов;

б) удовлетворение растущего внутреннего спроса на товары и услуги, в том числе за счет:

закрепления положительного темпа роста инвестиций в основной капитал;

повышения производительности труда, эффективности экономики и развития социальной сферы, в том числе путем внедрения принципов бережливого производства, автоматизации и роботизации процессов, широкого использования цифровых решений и технологий искусственного интеллекта;

снижения напряженности на рынке труда, в том числе путем повышения эффективности системы профессионального образования и дополнительного образования;

в) увеличение реальных доходов граждан, обратив особое внимание на динамику увеличения доходов граждан, имеющих невысокий уровень дохода, а также дальнейшее снижение уровня бедности;

г) опережающее развитие инфраструктуры;

д) формирование цифровой платформы для управления в сфере комплексного социально-экономического и пространственного развития населенных пунктов, предусматривающей в том числе механизмы федеральной поддержки субъектов Российской Федерации, образовательные программы для муниципальных служащих и инструменты общественного контроля;

е) обеспечение народосбережения, защита материнства и детства, поддержка семей, имеющих детей, укрепление семейных ценностей.

Доклад – до 15 марта, 1 июня и 1 декабря 2024 г.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, Набиуллина Э.С.

2. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих создание механизма страхования средств граждан, размещенных на индивидуальных инвестиционных счетах, открываемых начиная с 1 января 2024 года (индивидуальных инвестиционных счетах третьего типа), с установлением максимальной суммы страхового возмещения в размере 1 миллиона 400 тысяч рублей на гражданина.

Срок – 1 марта 2024 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

3. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России и государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ»:

а) принять дополнительные меры, направленные на расширение возможностей размещения ценных бумаг быстрорастущих высокотехнологичных компаний на биржевом рынке и инвестиционных платформах.

Доклад – до 1 мая 2024 г.;

б) с учетом ранее данного поручения обеспечить реализацию инвестиционных проектов, финансируемых с использованием средств фондов акционерного капитала.

Доклад – до 1 марта 2024 г., далее – один раз в квартал.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С., Шувалов И.И.

3. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

а) установление единого обязательного порядка досудебного урегулирования споров между кредиторами и гражданами в связи с задолженностью по кредитам (займам) с учетом опыта применения стандарта комплексного урегулирования, рекомендованного Банком России, включая установление запрета на удовлетворение требований кредиторов на период проведения процедуры урегулирования и обеспечение возможности участия в указанной процедуре (на отдельных ее этапах) уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг.

Срок – 1 мая 2024 г.;

б) определение механизма защиты прав граждан и предоставления им гарантий при приобретении товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) с использованием рассрочки, не предполагающей взимание платы с граждан за ее использование, аналогичного механизму, предусмотренному законодательством Российской Федерации о потребительском кредите (займе), в том числе обеспечивающего информирование граждан о полной стоимости принимаемых обязательств и их изменении;

в) предоставление рассрочки, предполагающей взимание платы с граждан за ее использование, исключительно лицами, осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».

Срок – 1 июня 2024 г.;

г) наделение Банка России полномочиями по установлению требований к составу информации, подлежащей раскрытию кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями в местах оказания услуг, а также на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях ознакомления потребителей финансовых услуг.

Срок – 1 июля 2024 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

в) количества граждан, привлеченных в программу долгосрочных сбережений граждан, и объема их сбережений.

Срок – 1 ноября 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

8. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России и государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ» обеспечить начало реализации инвестиционных проектов, финансируемых с использованием средств фондов акционерного капитала.

Доклад – до 1 сентября 2023 г., далее – один раз в квартал.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С., Шувалов И.И.

5. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России в целях поддержки производства российской приоритетной промышленной продукции рассмотреть вопрос о формировании механизма льготного страхования технологических рисков производителей стартовых партий такой продукции.

Доклад – до 1 октября 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

2. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России:

а) обеспечить установление ежемесячного лимита в размере не более 1 млрд. долларов США на покупку резидентами иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации в целях последующего зачисления иностранной валюты на счета, открытые в расположенных за пределами территории Российской Федерации банках, для осуществления расчетов по сделкам, которые совершаются на основании разрешений Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, Банка России и (или) Минфина России, определив при необходимости перечень случаев, при которых такой лимит не применяется.

Срок – 1 июня 2023 г.;

б) осуществлять мониторинг ситуации на рынке ипотечного кредитования и при необходимости принимать дополнительные меры, направленные на поддержку ипотечного кредитования.

Доклад – до 5 июня 2023 г., далее – ежеквартально.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

б) принять меры, обеспечивающие защиту вложений граждан в долгосрочные финансовые инструменты в случае банкротства некредитных финансовых организаций, выступающих в роли финансовых посредников, и в иных случаях, если создаются риски утраты гражданами своих сбережений;

в) принять решения, стимулирующие размещение акций быстрорастущих высокотехнологичных компаний на внутреннем финансовом рынке, включая предоставление налоговых льгот как компаниям-эмитентам, так и покупателям таких акций при их первичном размещении.

Срок – 1 июня 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

7. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России и государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ» обеспечить подготовку и реализацию комплекса дополнительных мер, направленных на поддержку привлечения инвестиций в проекты по выпуску приоритетной промышленной продукции, с учетом необходимости обеспечения объема таких инвестиций в размере не менее 2 трлн. рублей в 2023 году и не менее 10 трлн. рублей до 2030 года, предусмотрев в том числе:

а) определение перечня приоритетной промышленной продукции;

б) предоставление субсидий из федерального бюджета кредитным организациям и специализированным обществам на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов по выпуску приоритетной промышленной продукции;

в) определение проектов по выпуску приоритетной промышленной продукции, в отношении которых могут применяться меры стимулирующего банковского регулирования и механизм поручительства государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ».

Доклад – до 1 марта 2023 г., далее – один раз в полгода.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С., Шувалов И.И.

5. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России рассмотреть вопрос о создании механизма выплаты банками и иными кредитными организациями компенсаций клиентам, денежные средства которых были похищены в результате мошеннических действий, и при необходимости представить предложения по внесению соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.

Доклад – до 1 июля 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

5. Рекомендовать Банку России совместно с Минфином России и Минтрансом России создать систему страхования беспилотных авиационных систем и гражданской ответственности лиц, осуществляющих их эксплуатацию.

Срок – 1 июля 2023 г.

Ответственные: Набиуллина Э.С., Силуанов А.Г., Савельев В.Г.