Поручения Президента – все поручения

Правительству Российской Федерации:

1. Принять меры, направленные на повышение устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации, предусмотрев оказание им необходимой финансовой поддержки за счет средств федерального бюджета исходя из оценки реальной потребности в дополнительных бюджетных ассигнованиях.

Доклад – до 25 апреля 2022 г., далее – один раз в месяц.

3. Принять меры:

а) по завершению строительства в установленные сроки объектов недвижимости, создаваемых с привлечением денежных средств граждан – участников долевого строительства;

б) по обеспечению прироста в 2022 году портфеля ипотечных жилищных кредитов (займов) в номинальном выражении на уровне не ниже 2021 года.

Доклад – до 1 декабря 2022 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

Правительству Российской Федерации:

1. С учетом ранее данных поручений разработать и утвердить важнейшие инновационные проекты государственного значения, направленные на создание единой национальной системы мониторинга климатически активных веществ, российской научно-технологической платформы оперативного реагирования на инфекционные заболевания, а также на обеспечение плавного перехода к низкоуглеродной энергетике полного жизненного цикла с использованием новых отечественных наукоемких решений и технологий на основе концепций, предложенных консультативной группой по научно-технологическому развитию, обратив особое внимание на необходимость:

а) установления системы органов, осуществляющих координацию названных важнейших инновационных проектов государственного значения, и четкого распределения функций, полномочий и ответственности между федеральными органами исполнительной власти и организациями, привлекаемыми к участию в таких проектах на каждом этапе их реализации;

б) формирования механизмов непрерывной поддержки названных важнейших инновационных проектов государственного значения на всех стадиях инновационного цикла – от проведения научных исследований до создания конкретных технологий и организации выпуска продукции на их основе, предусмотрев интеграцию указанных механизмов с существующими мерами государственной поддержки отдельных высокотехнологичных направлений, соответствующих целям и задачам таких проектов;

в) создания условий для опережающей профессиональной подготовки научных и инженерных кадров в интересах развития новых секторов экономики, предусмотренных названными важнейшими инновационными проектами государственного значения.

2. Предусматривать в приоритетном порядке начиная с 2022 года выделение из федерального бюджета бюджетных ассигнований на реализацию важнейших инновационных проектов государственного значения, названных в пункте 1 настоящего перечня поручений, в том числе путем перераспределения бюджетных ассигнований.

Доклад – до 1 октября 2022 г., далее – ежегодно.

Ответственный: Мишустин М.В.

б) определить объем и источники финансирования актуализированного плана мероприятий («дорожной карты») по развитию индустрии детских товаров на 2020–2024 годы;

в) предусмотреть в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» мероприятия, направленные на осуществление закупок отечественных средств обучения и воспитания для дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций, а также отечественных товаров для детей с ограниченными возможностями здоровья в целях оснащения многопрофильных реабилитационных центров для детей-инвалидов, определив объем и источники финансирования указанных мероприятий в 2022–2024 годах.

Срок – 1 июня 2022 г.;

г) осуществить в 2022–2024 годах финансирование реализуемых в рамках государственных программ Российской Федерации, в том числе государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», мероприятий, направленных на осуществление закупок отечественного спортивного оборудования и инвентаря для организаций, осуществляющих спортивную подготовку детей, а также отечественных музыкальных инструментов и звукового оборудования для детских музыкальных школ;

д) обеспечить разработку и реализацию федеральной программы, направленной на восстановление и строительство до 2030 года в субъектах Российской Федерации объектов отдыха детей и их оздоровления, в том числе строительство объектов из быстровозводимых конструкций по типовым проектам, предусмотрев финансовое обеспечение реализации мероприятий указанной программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета начиная с 2023 года;

з) принять дополнительные меры государственной поддержки отечественной индустрии товаров для детей, включая:

стимулирование закупок отечественных товаров для детей с использованием средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в рамках реализации национальных проектов и государственных программ Российской Федерации;

поддержку потребительского спроса на отечественные товары для детей при реализации мер социальной поддержки семей, имеющих детей;

расширение перечня товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации;

б) разработать совместно с автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», утвердить и реализовать программу по развитию системы среднего профессионального образования в Северо-Кавказском федеральном округе, предусматривающую создание межрегионального центра подготовки и повышения квалификации педагогических работников и мастеров производственного обучения, создание центра мониторинга использования трудовых ресурсов и перспективных потребностей рынка труда, а также обеспечить начиная с 2022 года финансирование мероприятий указанной программы, в том числе за счет средств федерального бюджета.

Доклад – до 30 декабря 2022 г., далее – ежегодно.

Ответственные: Мишустин М.В., Чупшева С.В.

1. Правительству Российской Федерации:

а) предусмотреть механизм оценки результативности научных исследований и разработок, проводимых в рамках государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», с учетом уровней готовности технологий и необходимости установления требований к показателям, характеризующим каждый такой уровень, а также возможность перераспределения на основании проведенной оценки бюджетных ассигнований федерального бюджета между соответствующими мероприятиями, предусмотренными указанной программой.

Срок – 1 июля 2022 г.;

б) обеспечить совершенствование системы официального статистического учета показателей деятельности организаций, выполняющих научные исследования и разработки, и организаций, осуществляющих подготовку научных и научно-педагогических кадров, предусмотрев:

учет информации о расходах на исследования и разработки, финансируемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, государственных корпораций и иных организаций с государственным участием, федеральных и региональных инновационных институтов развития и других источников, а также проведение сравнительных сопоставлений таких показателей с соответствующими международными показателями;

е) разработать и реализовать план мероприятий («дорожную карту») по развитию отечественного научного приборостроения гражданского назначения, направленный на импортозамещение в данной сфере, включая производство наиболее востребованных приборов, необходимых расходных материалов и обеспечение сервисного обслуживания производимой продукции, а также на подготовку высококвалифицированных кадров и обеспечение проведения научных исследований.

Доклад – до 1 июля 2022 г., далее – ежегодно;

ж) подготовить при участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, акционерного общества «ДОМ.РФ» и представить предложения:

по созданию дополнительных условий для обеспечения постоянным и служебным (арендным) жильем обучающихся, молодых научных и научно-педагогических работников научных организаций и образовательных организаций высшего образования, продемонстрировавших высокую эффективность научной деятельности;

по формированию инструментов льготного ипотечного кредитования для научных и научно-педагогических работников научных организаций и образовательных организаций высшего образования;

з) обеспечить принятие нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих размер процентной надбавки к заработной плате и порядок выплаты такой надбавки работникам научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющим трудовую деятельность и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрев механизм выплаты такой надбавки в полном объеме независимо от срока проживания в указанной местности и величины трудового стажа.

Срок – 15 июля 2022 г.;

л) предусматривать начиная с 2022 года при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период дополнительные бюджетные ассигнования для финансирования проведения Конгресса молодых ученых, в том числе с учетом необходимости обеспечения бесплатного проживания молодых ученых, участвующих в названном мероприятии.

Доклад – до 31 марта и до 15 декабря 2022 г., далее – ежегодно.

Ответственный: Мишустин М.В.

2. Правительству Российской Федерации совместно с государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ» и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) представить предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации в части, касающейся определения понятия «кампус», случаев его использования, а также условий и порядка создания и эксплуатации кампусов;

б) разработать дополнительные меры по стимулированию участия инвесторов и концессионеров в проектировании, строительстве и эксплуатации кампусов;

в) с учетом ранее данных поручений обеспечить подготовку и утверждение в составе национального проекта «Наука и университеты» федерального проекта по созданию не менее 25 кампусов образовательных организаций высшего образования к 2030 году на основе государственно-частного партнерства, предусмотрев необходимый объем финансового обеспечения реализации названного проекта за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Срок – 1 июня 2022 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Шувалов И.И., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.

3. Правительству Российской Федерации совместно с координационным советом по делам молодежи в научной и образовательной сферах Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию, Ассоциацией волонтерских центров и Общероссийской общественно-государственной просветительской организацией «Российское общество «Знание» утвердить и реализовать комплекс мер, направленных на содействие развитию научного волонтерства, в том числе на привлечение детей и молодежи к участию в сборе и анализе научных данных.

Доклад – до 1 июня 2022 г., далее – ежегодно.

Ответственные: Мишустин М.В., Марченков Н.В., Метелев А.П., Древаль М.А.

4. Правительству Российской Федерации совместно с координационным советом по делам молодежи в научной и образовательной сферах Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию:

а) при участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить начиная с 2022 года ежегодное проведение фондом «Росконгресс» Конгресса молодых ученых на федеральной территории «Сириус» и мероприятий – спутников Конгресса молодых ученых в субъектах Российской Федерации, предусмотрев личное участие в таких мероприятиях высших должностных лиц соответствующих субъектов Российской Федерации и представителей бизнеса.

Доклад – до 30 декабря 2022 г., далее – ежегодно;

б) при участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены значимые объекты научно-исследовательской и образовательной инфраструктуры, разработать и реализовать в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» план мероприятий («дорожную карту») по развитию научно-популярного туризма в Российской Федерации, определив источники финансирования таких мероприятий начиная с 2022 года и рассмотрев вопрос о возможности возмещения части затрат граждан на приобретение туристских продуктов.

Доклад – до 30 апреля 2022 г., далее – ежегодно.

Ответственные: Мишустин М.В., Марченков Н.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.

б) при участии Минцифры России и Минобрнауки России проанализировать практику создания и эксплуатации в субъектах Российской Федерации государственных информационных систем, предоставляющих услуги в сфере науки и высшего образования для нужд субъектов Российской Федерации, и представить в комиссию Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Наука» предложения по интеграции указанных систем с разрабатываемыми и трансформируемыми государственными информационными системами и цифровыми платформами федерального уровня.

Срок – 1 июня 2022 г.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.

2. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) с учетом ранее данных поручений определить на основе целевых топливно-энергетических балансов субъекты Российской Федерации, в которых исходя из результатов оценки экономической эффективности природный газ, транспортируемый с помощью Единой системы газоснабжения, не может быть основным источником энергии;