Поручения Президента – все поручения

2. Минздраву России:

а) совместно с Минэкономразвития России провести анализ бизнес-моделей аналогичных проектов по передаче функций по предоставлению транспортных и иных услуг при оказании скорой и неотложной медицинской помощи, реализуемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сотрудничестве с негосударственными организациями.

Доклад – до 10 июня 2016 г.

Ответственные: Скворцова В.И., Улюкаев А.В.;

б) рассмотреть вопрос о целесообразности внесения в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере организации оказания скорой и неотложной медицинской помощи, включая установление мер ответственности за нарушение требований, предъявляемых к оказанию такой помощи, а также к автомобилям скорой медицинской помощи, в случаях передачи функций по предоставлению транспортных услуг негосударственным организациям.

Доклад – до 20 июня 2016 г.

Ответственный: Скворцова В.И.

в связи с истечением сроков трудовых договоров с медицинскими работниками, привлечёнными в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» к работе в медицинских организациях, находящихся в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках и посёлках городского типа, провести мониторинг дальнейшего осуществления этими работниками трудовой деятельности в указанных медицинских организациях и при необходимости принять меры по стимулированию продолжения их деятельности.

Доклад – до 20 апреля 2016 года

Ответственные: Медведев Д.А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

2. Проработать вопрос о разработке оценок текущей и прогнозной потребности в лекарственных препаратах для системы здравоохранения Российской Федерации, в том числе в целях импортозамещения.

Срок – 31 мая 2016 г.

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить сохранение предельных объёмов бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию в 2016 году государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» на уровне не ниже установленного Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Доклад – 15 декабря 2015 г.;

г) уточнить в Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов показатели, устанавливающие сроки ожидания гражданами медицинской помощи, в том числе обследования на дорогостоящем медицинском оборудовании, а также время доезда до пациента бригад скорой и неотложной медицинской помощи.

Срок – 31 декабря 2015 г.;

ж) проанализировать медико-экономическую эффективность проведения диспансеризации населения.

Доклад – 1 декабря 2016 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

б) проработать вопрос о проведении обязательных общественных слушаний при принятии решений, касающихся реорганизации или ликвидации медицинских организаций;

б) предусмотреть в бюджетах субъектов Российской Федерации бюджетные ассигнования на финансирование системы здравоохранения субъектов Российской Федерации не ниже уровня, установленного на 2015 год.

Доклад – до 15 декабря 2015 г.;

4. Правительству Российской Федерации определить порядок взаимодействия с Общероссийским общественным движением «Народный фронт «За Россию» в целях выполнения настоящего перечня поручений.

Срок – 30 ноября 2015 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Бречалов А.В.

1. Правительству Российской Федерации:

а) провести проверку компетенций отечественных производителей инсулинов в части наличия производственных мощностей, соблюдения условий производства, качества выпускаемой продукции;

б) проработать совместно с государственной корпорацией «Ростех» вопрос включения мероприятий по трансферу необходимых технологических решений для реализации проекта по созданию в г.Пущино комплекса полного цикла по производству инсулина и его аналогов в государственную программу «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013–2025 годы.

2. Минпромторгу России рассмотреть совместно с правительством Московской области вопрос о заключении специального инвестиционного контракта по организации на территории данного субъекта Российской Федерации производства инсулина и его аналогов.

4. Минэкономразвития России рассмотреть совместно с государственной корпорацией «Ростех» и государственной корпорацией «Внешэкономбанк» возможность включения проекта по созданию в г.Пущино комплекса полного цикла по производству инсулина и его аналогов в программу поддержки инвестиционных проектов на основе проектного финансирования.

5. Рекомендовать государственной корпорации «Внешэкономбанк» совместно с государственной корпорацией «Ростех» рассмотреть в установленном порядке вопрос возможности предоставления кредитной линии для реализации проекта по созданию в г.Пущино комплекса полного цикла по производству инсулина и его аналогов.

б) финансирования в полном объёме мероприятий, направленных на решение приоритетных задач в сферах здравоохранения, образования и науки;

б) утвердить реестр негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, и предусмотреть формирование системы государственного задания на их услуги.

в) проработать вопросы (в том числе касающиеся механизмов реализации, объемов и источников финансирования соответствующих мероприятий) и представить предложения:

по внесению в национальный календарь профилактических прививок изменений, направленных на введение вакцинации против пневмококковой инфекции отдельных групп населения с высоким риском заболевания, в том числе детей от 1 года до 5 лет;

Правительству Российской Федерации обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на организацию оказания паллиативной помощи больным по месту их фактического проживания, урегулировав вопросы межтерриториального взаимодействия соответствующих организаций и взаиморасчётов между ними.

Правительству Российской Федерации обеспечить мониторинг розничных цен на лекарственные препараты, входящие в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, и лекарственные препараты, не входящие в указанный перечень.

Министерству здравоохранения Российской Федерации обеспечить разработку и поэтапное внедрение автоматизированной системы мониторинга движения лекарственных препаратов от производителя до конечного потребителя с использованием маркировки (кодификации) и идентификации упаковок лекарственных препаратов в целях обеспечения эффективного контроля качества лекарственных препаратов, находящихся в обращении, и борьбы с их фальсификацией.

Правительству Российской Федерации завершить создание на территории Российской Федерации единой информационной базы, содержащей сведения о гражданах, у которых выявлены медицинские противопоказания или медицинские ограничения к управлению транспортным средством.

Правительству Российской Федерации с участием Федерации независимых профсоюзов России и представителей медицинского сообщества в целях совершенствования порядка исчисления средней заработной платы медицинских работников проработать вопрос об установлении максимально допустимых значений (критериев) норм нагрузки медицинских работников.

Правительству Российской Федерации представить в установленном порядке предложения по формированию механизмов софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка и неонатального скрининга новорожденных детей за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета в объёме не менее 50 процентов общих затрат; на лечение больных, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями, за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, в том числе за счёт средств, полученных в результате экономии при проведении централизованных закупок лекарственных средств.

Правительству Российской Федерации с учётом ранее данных поручений разработать механизм финансирования федеральных медицинских учреждений, оказывающих специализированную высокотехнологичную медицинскую помощь, предусмотрев формирование источников финансирования с учётом средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, и обеспечить бесперебойное финансирование указанных учреждений в 2015 и 2016 годах.

Минздраву России при подготовке типовых отраслевых норм труда в сфере здравоохранения (с учётом поэтапного перевода медицинских работников на «эффективный контракт») обеспечить их обсуждение с профсоюзными объединениями медицинских работников.

Минздраву России совместно с Росстатом провести анализ фактических и прогнозных целевых показателей, характеризующих результаты оптимизации в 2012 – 2013 годах сети учреждений здравоохранения, включая изменение количества коек круглосуточного пребывания, в том числе в медицинских организациях, расположенных в сельской местности; численность врачей в расчёте на 10 тысяч человек населения и их динамику в период до 2020 года; численность медицинских работников, переведённых в 2012 – 2013 годах на «эффективный контракт»; охват профилактическими медицинскими осмотрами детей и охват диспансеризацией взрослого населения в 2012 – 2013 годах, а также динамику данных показателей в период до 2020 года; общее число посещений населением медицинских организаций в 2012 – 2013 годах, в том числе сельскими жителями.

Минфину России совместно с Минздравом России с учётом ранее данных поручений Президента Российской Федерации обеспечить в кратчайшие сроки установление источников и объёмов финансирования указанных федеральных медицинских учреждений в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов, с учётом проведения оптимизации таких учреждений, предусматривающей, в том числе, их передачу на уровень субъектов Российской Федерации в случаях исполнения ими функций региональных медицинских учреждений.

Правительству Российской Федерации совместно с палатами Федерального Собрания Российской Федерации и Общероссийским общественным движением «Народный фронт «За Россию» проанализировать результаты поэтапного перевода медицинских организаций на преимущественно одноканальное финансирование за счёт средств обязательного медицинского страхования.

Правительству Российской Федерации с учётом ранее данных поручений принять меры по повышению доступности медицинской помощи, расширению возможностей её оказания, в том числе за счёт развития санитарной авиации, использования мобильных медицинских бригад и внедрения в практику здравоохранения телемедицинских и иных технологий дистанционного обслуживания.

Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить развитие системы информирования населения о порядке и условиях бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе об услугах, которые не подлежат оплате за счёт личных средств граждан.

Правительству Российской Федерации: на основе порядка и стандартов оказания медицинской помощи обеспечить мониторинг предоставления гражданам медицинскими учреждениями бесплатной медицинской помощи и контроль за предоставлением.

Правительству Российской Федерации: обеспечить реализацию ранее заявленных в рамках региональных программ модернизации здравоохранения планов по доступности первичной медико-санитарной помощи, в том числе посредством увеличения количества фельдшерско-акушерских пунктов.

Правительству Российской Федерации совместно с высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации:

обеспечить контроль за целевым использованием субъектами Российской Федерации средств, выделенных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение:

оплаты труда медицинского персонала в рамках финансового обеспечения оказания дополнительной медицинской помощи врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей);

денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой помощи;

дополнительных стимулирующих выплат врачам и среднему медицинскому персоналу, участвовавших в 2011 и 2012 годах в реализации мероприятий региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации по внедрению стандартов медицинской помощи и повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами.

Правительству Российской Федерации проанализировать ситуацию с донорством крови и её компонентов, сложившуюся в субъектах Российской Федерации, обратив особое внимание на необходимость замены бесплатного питания для донора на денежную компенсацию, и, при необходимости, обеспечить внесение в установленном порядке изменений в соответствующие нормативные правовые акты.