Поручения Президента – все поручения

3. Правительству Российской Федерации разработать совместно с заинтересованными комиссиями Государственного Совета Российской Федерации с участием государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», акционерного общества «ДОМ.РФ» и экспертного сообщества и утвердить типовые показатели развития опорных населенных пунктов с населением менее 250 тыс. человек, для которых не планируется разработка мастер-планов до 2030 года, исходя из численности населения, климатических и географических особенностей, а также принять эффективные решения по развитию ключевых городских сервисов и инфраструктуры, в том числе в сфере предоставления образовательных, социальных, медицинских и культурно-развлекательных услуг, определив возможные инструменты государственной поддержки.

Срок – 1 декабря 2024 г.

Ответственные: Мишустин М.В., председатели комиссий Государственного Совета Российской Федерации по направлениям социально-экономического развития Российской Федерации.

е) представить предложения, обеспечивающие возможность участия всех заинтересованных субъектов Российской Федерации в реализации мероприятий, предусмотренных федеральным проектом «Чистый воздух», посредством участия в эксперименте по квотированию выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха или в реализации региональных программ и мероприятий, направленных на улучшение качества атмосферного воздуха.

Срок – 1 сентября 2024 г.;

реализацию субъектами Российской Федерации государственных программ реконструкции малых очистных сооружений за счет собственных средств в качестве одного из приоритетных критериев отбора проектов по реконструкции очистных сооружений в рамках федерального проекта «Вода России».

Срок – 1 октября 2024 г.;

л) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих поступление платы за негативное воздействие на окружающую среду в полном объеме (100 процентов) в бюджеты субъектов Российской Федерации и уточнение перечня природоохранных мероприятий, на реализацию которых допускается расходование таких средств;

н) предоставить органам государственной власти субъектов Российской Федерации право принимать решение по изменению предельного уровня оплаты коммунальной услуги по водоотведению для населения в случае строительства (реконструкции) объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе очистных сооружений централизованных систем водоотведения, определив при этом порядок принятия и согласования такого решения.

Доклад – до 1 декабря 2024 г.;

5. Правительству Российской Федерации совместно с комиссией Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Молодежь и дети» при разработке национального проекта «Молодежь и дети» проработать вопросы, касающиеся:

а) включения мероприятий, направленных:

на военно-патриотическое воспитание детей и молодежи, рассмотрев возможность привлечения участников специальной военной операции к воспитательной работе с детьми и молодежью, в том числе путем развития отделений автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Центр развития военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодежи» во всех субъектах Российской Федерации, предусмотрев выделение на эти цели в 2025–2030 годах дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета;

б) продления до 2030 года и расширения программы развития молодежной политики в субъектах Российской Федерации «Регион для молодых», а также выделения на эти цели в 2025–2030 годах дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета;

в) развития сети круглогодичных молодежных образовательных центров в субъектах Российской Федерации и реализации на их базе образовательных программ для специалистов по работе с молодежью, а также выделения на эти цели в 2025–2030 годах дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета;

6. Правительству Российской Федерации совместно с комиссией Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Экономика и финансы» обеспечить принятие решений, предусматривающих:

а) формирование с учетом ранее данных поручений механизма списания и при необходимости последующего восстановления задолженности субъектов Российской Федерации по бюджетным кредитам из федерального бюджета, определив в том числе особый порядок списания задолженности для субъектов Российской Федерации, значение уровня расчетной бюджетной обеспеченности которых до выравнивания не превышал 0,65;

б) утверждение перечня направлений расходования средств, высвобождаемых в результате списания задолженности субъектов Российской Федерации по бюджетным кредитам из федерального бюджета до 2030 года (на 6-летний цикл), исходя из необходимости установления максимально широкого перечня видов инфраструктурных проектов и форм поддержки инвестиций, включив в него в том числе проекты в сфере жилищно-коммунального хозяйства (включая проекты по замене лифтов в многоквартирных домах), проекты по обновлению общественного транспорта, по развитию опорных населенных пунктов, новые инвестиционные проекты, расходы на компенсацию снижения доходов бюджетов субъектов Российской Федерации от применения инвестиционного налогового вычета, на поддержку компаний, осуществляющих управление территориями с преференциальными налоговыми режимами, на докапитализацию фондов развития промышленности, гарантийных и микрофинансовых организаций;

в) определение процедуры оценки субъектами Российской Федерации проектов, финансирование которых обеспечивается за счет средств от списания задолженности субъектов Российской Федерации по бюджетным кредитам из федерального бюджета, с применением единственного критерия – соответствие проекта направлениям расходования средств, определенным перечнем, утвержденным на основании подпункта «б» настоящего пункта;

г) направление субъектом Российской Федерации не менее 50 процентов высвобождающихся от списания средств на создание (модернизацию) инфраструктуры в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

д) сохранение порядка расчета предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, предусмотренного пунктами 13 и 13¹¹ Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Правительством Российской Федерации, определив особый порядок расчета предельного уровня софинансирования для субсидий, предоставленных в 2024 году и ранее и планируемых к включению в состав национальных проектов начиная с 2025 года, и обеспечив расчет предельных уровней софинансирования на 2025–2027 годы исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на 2024 год с последующим перерасчетом на 2028–2030 годы исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на 2027 год;

е) доведение до субъектов Российской Федерации лимитов бюджетных кредитов на реализацию инфраструктурных проектов, подлежащих предоставлению в 2025–2030 годах, в объеме не менее 50 процентов общего объема таких кредитов с условием направления половины доведенных лимитов на реализацию проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Срок – 15 августа 2024 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Текслер А.Л.

в) рассмотреть при участии исполнительных органов субъектов Российской Федерации вопросы включения в национальный проект «Семья» мероприятий:

по созданию семейных многофункциональных центров во всех муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации;

г) в целях оперативного мониторинга достижения целевых показателей национальных проектов «Продолжительная и активная жизнь» и «Семья» обеспечить актуализацию статистического инструментария, предусмотрев в том числе увеличение частоты представления статистической информации и репрезентативность в рамках субъектов Российской Федерации.

Срок – 1 октября 2024 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Воскресенский С.С., Никитин А.С.

б) обеспечить доведение до субъектов Российской Федерации бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на реализацию национальных проектов.

Срок – 1 сентября 2024 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

10. Правительству Российской Федерации в целях реализации национальной цели «Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы» с учетом ранее данных поручений рассмотреть вопросы:

а) обеспечения устойчивой связи и высокоскоростного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в малочисленных и приграничных населенных пунктах, удаленных районах и на территориях с массовым проживанием населения, а также на федеральных автомобильных дорогах и железнодорожных путях общего назначения;

б) предоставления операторам связи льготных кредитов на модернизацию и увеличение пропускной способности фиксированных сетей телефонной связи, увеличение мощности мобильных сетей связи стандарта LTE четвертого поколения и создание сетей связи стандарта 5G пятого поколения в городах с населением более 1 млн. человек, а также в столицах субъектов Российской Федерации с учетом роста трафика на основе использования телекоммуникационного оборудования отечественного производства;

6. Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации:

а) принять участие в работе Национального центра «Россия», включая филиалы этого центра в субъектах Российской Федерации;

б) ежегодно направлять в автономную некоммерческую организацию «Дирекция выставки достижений «Россия» планы своего участия в работе Национального центра «Россия».

Доклад – до 1 ноября 2024 г.

Ответственные: высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.

в) провести в текущем году отбор инвестиционных проектов, при реализации которых субъектам Российской Федерации в 2025 – 2027 годах будут предоставлены субсидии на создание модульных некапитальных средств размещения, определив в качестве приоритетных проекты, предусматривающие строительство объектов вблизи приоритетных автомобильных туристских маршрутов, указанных в подпункте «а» настоящего пункта. Предусмотреть финансирование на эти цели в размере не менее 5 млрд. рублей ежегодно;

г) провести в текущем году отбор субъектов Российской Федерации для предоставления в 2025 – 2027 годах из федерального бюджета единой субсидии бюджетам этих субъектов Российской Федерации в целях достижения показателя, установленного государственной программой Российской Федерации «Развитие туризма», предусмотрев направление на эти цели не менее 9 млрд. рублей ежегодно, в том числе не менее 1 млрд. рублей на финансирование мероприятий, которые осуществляются в рамках проектов, предусматривающих строительство объектов вблизи приоритетных автомобильных туристских маршрутов;

д) с учетом ранее данных поручений при формировании правил списания двух третей задолженности субъектов Российской Федерации по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета, и правил предоставления бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов предусмотреть возможность направления части средств субъектов Российской Федерации на проекты по развитию туристической инфраструктуры автомобильных туристских маршрутов;

з) представить предложения о поэтапном перемещении государственных корпораций, компаний с государственным участием и входящих в структуры таких корпораций и компаний головных организаций интегрированных структур из г. Москвы в субъекты Российской Федерации по месту осуществления их основной производственной и (или) операционной деятельности, обратив особое внимание на субъекты Российской Федерации, расположенные в Уральском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах.

Срок – 1 октября 2024 г.;

ж) рассмотреть вопрос об отнесении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (их участков), входящих в состав автомобильных туристских маршрутов, к опорной сети автомобильных дорог (с учетом необходимости приведения их в нормативное состояние в приоритетном порядке);

н) рассмотреть вопросы о синхронизации планов по ремонту и реконструкции объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального и регионального значения с планами по развитию автомобильных туристских маршрутов, обратив внимание на необходимость улучшения условий функционирования таких объектов для повышения удобства их посещения туристами, включая увеличение продолжительности времени работы соответствующих организаций и обеспечение наличия гидов (экскурсоводов);

4. Правительству Российской Федерации подготовить совместно с исполнительными органами субъектов Российской Федерации и при участии ведущих общественных объединений предпринимателей и представить предложения о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на установление единых принципов поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации (региональный инвестиционный стандарт), предусмотрев механизмы поощрения на федеральном уровне лучших региональных практик поддержки таких проектов.

Срок – 1 сентября 2024 г.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.

6. Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации:

а) в рамках развития автомобильных маршрутов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 настоящего перечня поручений, обратить особое внимание:

на поддержание в нормативном состоянии, чистоте и порядке улично-дорожной сети вблизи объектов туристского показа;

на оснащение центров населенных пунктов, в которых развивается туризм, и объектов туристической инфраструктуры санитарными модулями, указателями и информационными табличками, элементами подсветки, а также площадками для размещения автодомов;