В совещании приняли участие Председатель Правительства Михаил Мишустин, Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов, Заместитель Председателя Правительства – руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко, помощник Президента Максим Орешкин, Министр финансов Антон Силуанов и председатель Центрального банка Эльвира Набиуллина.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Сегодня, как и договаривались, обсудим ситуацию, которая складывается в отечественной экономике: обсудим итоги прошлого года, текущие тенденции в ключевых отраслях и, конечно, поговорим о дальнейших планах по укреплению промышленности, финансовой сферы, внешней торговли и экономики в целом. Причём предлагаю остановиться и на ближайших задачах, и на работе на перспективу – в горизонте до 2030 года.
Как уже отмечал, экономический рост в прошлом году оказался выше прогнозов. ВВП России прибавил, мы до сих пор считали, 3,5 процента; по последним данным – 3,6 процента. Это выше среднемировых темпов. Среднемировой темп роста – три процента, темп роста экономик развитых стран – 1,5 процента.
Это очень важно, что такая динамика, – и в первую очередь она основывается на наших внутренних возможностях, – нами достигнута. Так, объём промышленного производства за год вырос на 3,5 процента, при этом обрабатывающие отрасли прибавили 7,5 процента.
По таким направлениям, как выпуск компьютеров, авиационной техники, судов, мебели, электрического оборудования и автотранспортных средств, отмечены и вовсе двузначные темпы роста. Для справки: компьютеры и периферия – плюс 32,8 процента, транспортные средства, прежде всего авиационная техника, судостроение – плюс 25,5 процента, мебель – плюс 20,7 процента, кожа и кожевенные изделия – [плюс] 12,3 [процента], автотранспортные средства, прицепы, полуприцепы – [плюс] 13,6 процента.
Положительная динамика реального сектора и уверенная работа бизнеса, в свою очередь, повышает устойчивость государственных финансов. В прошлом году дефицит федерального бюджета составил 1,9 процента [ВВП]. При этом ненефтегазовые доходы выросли примерно на четверть, в том числе в четвёртом квартале они оказались почти на полтриллиона рублей больше, чем ожидалось. А в январе текущего года прибавили около 85 процентов по сравнению с прошлогодним показателем. Это ещё раз подчёркивает растущую роль именно несырьевых, обрабатывающих отраслей.
Январский дефицит федерального бюджета составил 308 миллиардов рублей. Антон Германович [Силуанов], это, насколько я понимаю, намного меньше, чем в прошлом году, да?
А.Силуанов: Да, Владимир Владимирович, действительно. В прошлом году, в январе, были большие расходы произведены, и, конечно, дефицит был значительно выше, были большие авансы произведены по целому ряду расходов, поэтому дефицит был существенно выше.
В.Путин: По моим данным, на 1,3 триллиона рублей у нас сейчас меньше, чем в прошлом году. Это серьёзный показатель.
Что касается региональных бюджетов, то они также в целом сбалансированы. В прошлом году был зафиксирован небольшой дефицит – 0,1 процента [ВВП], а в январе совокупные бюджетные доходы всех субъектов Федерации превысили расходы на 14 миллиардов рублей.
Отмечу также, что, по оперативным данным, экономическая активность в России в начале текущего года находится на высоком уровне. Ситуация развивается в соответствии с ожиданиями Правительства и экспертных кругов. Так, сохраняется сильный потребительский спрос – примерно как в четвёртом квартале прошлого года. И очень важно, что это позитивно отражается на настроениях и планах отечественного бизнеса.
Конечно, особое внимание нужно уделить инфляции, её сдерживанию. На конец января она составила 7,2 процента в годовом выражении. Конечно, мы знаем, что по итогам прошлого года потребительские цены выросли на 7,4 процента, то есть наметилось снижение инфляции. Здесь отмечу совместные действия Правительства и Банка России.
При этом на фоне повышения ключевой ставки ЦБ, – конечно, это прогнозируемое было явление, – замедлилось и кредитование. Так, за январь кредитный портфель юридических лиц сократился на 0,2 процента, а физических лиц, наоборот, незначительно прибавил – те же 0,2 процента. Знаю, что коллеги внимательно отслеживают эти параметры. Конечно, поговорим сегодня и об этом.
Параметры, о которых сказал, конечно же, влияют на темпы роста нашей экономики как на коротком интервале, так и в долгосрочной перспективе. Здесь есть свои и минусы, и плюсы во всём – сейчас вдаваться в детали не буду, мы с вами хорошо это понимаем. Только повторю: крайне важно выдерживать баланс между задачами развития, наращивания инвестиций и кредитования, сохранения занятости и обеспечением ценовой стабильности.
Отмечу также, что в предстоящие годы – с учётом вызовов, которые стоят перед российской, да и перед всей глобальной экономикой, – нам нужна именно проактивная, стимулирующая политика, которая позволит на новом уровне раскрыть индустриальный, аграрный, транспортный, высокотехнологичный потенциал России и создавать, модернизировать производства с современными, хорошо оплачиваемыми рабочими местами во всех субъектах Федерации.
Сейчас выходит на завершающий этап работа над планом социально-экономических действий на ближайшие шесть лет. В том числе он охватит такие ключевые направления, как поддержка инвестиций, обеспечение технологического суверенитета, обновление и строительство инфраструктуры, комплексное развитие населённых пунктов, да и многое другое. При этом наша главная задача, наш безусловный приоритет – это повышение доходов и качества жизни граждан, благополучия российских семей.
Вновь хотел бы подчеркнуть: при реализации всех намеченных планов важно сохранить устойчивость государственных финансов, придерживаться тех же принципов обеспечения макроэкономической стабильности, что и в прошлые годы, что, собственно говоря, и позволило нам так достойно проходить сегодняшние испытания. Прошу коллег исходить из этих базовых соображений.
Давайте перейдём к обсуждению.
<…>