Встреча состоялась в День местного самоуправления, отмечаемого 21 апреля ежегодно.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Мы с вами в разных форматах встречаемся регулярно, имею в виду представителей муниципального сообщества, а в таком, более обширном кругу, не так часто, как хотелось бы, но тоже регулярно – раз в год у нас мероприятие подобное проходит уже третий год подряд. Надеюсь, что это имеет значение и для вас – для меня точно имеет большое значение, потому что вы с людьми общаетесь напрямую, ещё один канал связи с гражданами страны, он очень важен.
Надеюсь, вы поделитесь своими оценками того, что и как государство делает, какие действия со стороны федерального Правительства являются эффективными, востребованными, что нужно было бы донастроить в нашей общей совместной работе, и с вами посоветуемся, как надо бы и что нужно было бы довести до депутатов Государственной Думы.
Знаю, что здесь Валентина Ивановна [Матвиенко] выступала, Ирина Михайловна [Гусева] рассказывала, коллеги из Правительства, из Администрации Президента.
Но тем не менее даже после этих встреч, наверное, что-то есть ещё, что вы хотели бы донести и до меня. Я в вашем распоряжении. Пожалуйста, Ирина Михайловна.
Дополнительно
И.Гусева: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!
Конечно же мы безумно рады видеть Вас вновь в наш профессиональный праздник на площадке встречи с «муниципальной семьёй». Нас 16 тысяч 300 глав муниципальных образований: от маленького аула до города-миллионника. Мы разные, но связывает нас служение, и учреждённая Вами премия «Служение» в очередной раз показывает, что лучшие по профессии есть и среди нас. Они рядом с людьми, ради людей. Это очень важно, и сегодня это чувствуется, потому что, я Вам докладывала, в зале не только главы, депутаты, участники СВО, это и общественники, которые вместе с нами решают задачи в моменте сегодняшнего дня независимо от того, какой сложности эта задача и кем она поставлена.
Конечно, Владимир Владимирович, не могу не доложить Вам, что ровно год назад на такой же встрече Вы поставили перед нами, перед нашей большой семьёй задачу – обратить особое внимание на участников СВО, на их интеграцию в мирную жизнь. Я смею Вам доложить, что по-русски мы объединились большой командой – и фонд «Защитники Отечества», и Комиссия Госсовета по работе с участниками СВО и их семьями. Мы с регионального уровня ушли на муниципальный, создав большую команду, для того чтобы дотянуться до каждой матери, до каждого ребёнка, до каждой супруги, ну и, конечно, до участников СВО, инвалидов, которым сегодня как никогда нужна и поддержка, и помощь.
Кроме того, Владимир Владимирович, благодаря партийному проекту партии «Единая Россия» в этом году объявлен Год муниципального депутата. Я докладываю Вам, что очень много участников СВО прямо с передовой пришли на муниципальную службу и в представительных органах власти заняли очень достойное место.
Здесь сегодня тоже, Владимир Владимирович, необычный формат, потому что наши коллеги, главы, также общественники и участники СВО, родители, которые потеряли сыновей, нашли в себе силы жить дальше, работают, служат. Молодые специалисты – у нас здесь есть самый молодой глава, и те, чьи виски побелила седина, но они в строю, потому что служение – это рядом с людьми и ради людей, и это надолго. Это служение, как Вы сказали, миссия.
Не отнимая времени у коллег, очень хочу, чтобы они с Вами поделились. Готовились, не скрою, волновались и друг друга поддерживали, сегодня очень ждали. Та армия – семь тысяч глав, которые сегодня собрались в зале и которых Вы сейчас перед собой видели, – они делегировали нам необходимость пообщаться с Вами. Здесь у нас и те, кто в приграничных территориях сегодня не только свои должностные обязанности выполняют, но и защищают территорию, служат в полном смысле слова, и наши [коллеги с] исторических территорий.
В общем, вновь большая муниципальная семья в свой профессиональный праздник с нашим национальным лидером. Благодарю, и хотела бы, чтобы мы поговорили с главами, если не возражаете.
В.Путин: Конечно. Пожалуйста, давайте начнём.
И.Гусева: Вы знаете, Владимир Владимирович, здесь у нас глава – очень известный Вам – Беловского района Курской области, Волобуев Николай Викторович. Хотела предоставить слово, а до этого сказать Вам спасибо большое за всех глав, для которых находите время лично поприветствовать. Он как раз пример того, что служение для него – это не пустые слова.
Пожалуйста.
В.Путин: Николай Викторович, как себя чувствуете?
Н.Волобуев: Владимир Владимирович, во-первых, вначале разрешите сказать Вам большое, огромное спасибо искренне за участие в моей судьбе, в моём здоровье. Благодаря этому я в течение двух с половиной месяцев восстановился и уже в середине августа приступил к своим должностным обязанностям на территории вверенного мне Беловского района. Если позволите, буквально пару минут о сегодняшней ситуации на приграничье.
Обстановка остаётся очень сложной и напряжённой. Беловский район граничит с Украиной по протяжённости 17 километров. Райцентр Белая находится в 22 километрах от границы, то есть от линии боевого соприкосновения. Ежедневно, в том числе сегодняшнюю ночь, район подвергается обстрелам ВСУ. Есть полное разрушение зданий, частичное, разрушение зданий сельхозтоваропроизводителей и машин. Но тем не менее, Владимир Владимирович, все коммунальные службы: газ, вода, дорожная служба, водоснабжение – работают в полном объёме.
Особенно хотел бы отметить героическую работу электриков, которые и под обстрелами, в любое время восстанавливают электроэнергию. Главы сельских советов, главы администрации района вместе с губернатором Александром Евсеевичем Хинштейном 24 на 7 решают проблемы нашего населения. И как Вы сказали сейчас, выступая перед муниципалами, сегодня всё мирное население, все приграничные районы в течение всего этого времени оказывают помощь нашим воинам, защитникам нашего Отечества.
Хотел бы, уважаемый Владимир Владимирович, от имени глав приграничья, жителей приграничья выразить Вам огромную благодарность, Правительству Российской Федерации за беспрецедентные меры поддержки, которые вы сегодня оказываете курскому приграничью. Эта помощь продолжается и в настоящее время в принятии закона о выделении денежных средств.
Конечно же, безопасность для нас сегодня главное, но тем не менее надо развивать и экономику, и делать так, чтобы люди чувствовали себя нормально. Поэтому по Вашему поручению Правительством Российской Федерации была принята программа восстановления курского приграничья. И уже с конца 2025 года и в настоящее время идёт восстановление тех приграничных территорий, где сегодня позволяет обстановка. В настоящее время в двух муниципальных районах восстанавливается 14 социальных объектов: это школы, садики, медицинские учреждения, спортивные объекты.
Что хотелось ещё сказать? Сегодня, слушая население, возникает запрос на развитие строительства в рамках программы комплексного развития территорий. Строительство жилья и инфраструктуры позволит нам, людям, остаться на этой земле, а городам и сёлам продолжать жить и развиваться. Поэтому просим Вас от имени Курской области, приграничных регионов Российской Федерации включить все приграничные субъекты в список регионов Российской Федерации для получения субсидии из федерального бюджета для строительства объектов.
Пользуясь ещё раз возможностью, хочу сказать огромное спасибо всей нашей стране, всем неравнодушным жителям, которые с августа 2024 года объединились вокруг курского приграничья в оказании помощи, в чувстве локтя, в командной работе. Огромное спасибо, Владимир Владимирович!
В.Путин: Николай Викторович, Вам тоже спасибо за Ваше мужество. Вы лауреат этого ордена, это абсолютно заслуженно, это мужество натуральное, личное мужество. Я помню нашу встречу и помню, что Вы говорили, но та зона безопасности, о которой мы говорим постепенно, но она создаётся на сопредельной территории. Мы так и будем дальше действовать, пока не устраним угрозу для наших приграничных регионов.
Что касается развития, то спасибо, что вы отметили усилия, которые Правительство предпринимает для оказания помощи жителям Курской области, – выплаты соответствующие и так далее. Это наш долг, безусловно, – помочь людям, это очевидная вещь. И надеюсь, что все мероприятия, которые проводятся по этим направлениям, они являются востребованными, и люди это чувствуют.
Как раз в силу того, что ситуация непростая в приграничье остаётся, в том числе и в Курской области, конечно, востребованы такие мероприятия, которые бы способствовали тому, чтобы люди оставались на своей родной земле, не уходили, или возвращались. Вот эта программа КРТ – комплексного развития территорий – работает в нескольких регионах. Кстати говоря, по-моему, и в Брянске работает.
Но кроме [того, и в] так называемых новых исторических территориях – в Донецке, Луганске, Крыму, Запорожье и в Херсоне. Что это? Это дополнительные субсидии, по сути дела. Мы уже с Правительством это обсуждали и вернёмся к этому ещё раз.
Нужно, повторяю, создавать условия для того, чтобы люди на своей земле оставались, никуда не уходили, а имели возможность не только всё воссоздать, что было утрачено, но и двигаться дальше, развиваться. Николай Викторович, обязательно с Правительством это обсудим.
Н.Волобуев: Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Вам спасибо большое за Вашу работу.
И.Гусева: Владимир Владимирович, знаете, когда Николай Викторович говорил о том, что спасибо всей стране… Сегодня у нас здесь глава города Махачкала Джамбулат Шапиевич [Салавов], и он как раз тоже просил меня: Ирина Михайловна, я должен обязательно сказать.
Пожалуйста, глава Махачкалы.
Д.Салавов: Спасибо большое, уважаемый Владимир Владимирович.
Разрешите доложить о той ситуации, которую вся страна недавно переживала и переживает по сегодняшний день, о том, что пошли обильные осадки на Кавказе, и особенно они затронули Республику Дагестан, в частности столицу Республики Дагестан город Махачкалу. Разрешите дать на сегодняшний день всю информацию.
В период 27–29 марта и 4–5 апреля текущего года в городе Махачкала выпали обильные осадки, что привело к выходу из берегов рек Черкес-Озень и Тарнаирка, а также канала Октябрьский.
В.Путин: Единовременно прямо, да?
Д.Салавов: Да, за несколько часов, Владимир Владимирович.
В.Путин: Полилась за несколько часов месячная норма?
Д.Салавов: Да, такого циклона не было, как эксперты говорят, более 100 лет.
В.Путин: Тропический ливень какой-то.
Д.Салавов: В зоне подтопления оказались 3755 домов на 365 улицах нашего города и, конечно же, значительная часть всей городской инфраструктуры. 5 апреля 2026 года из-за подмыва основания произошло обрушение трёхэтажного дома. Это возле русла реки Тарнаирка. Также возникла угроза по четырём многоквартирным домам. Жильцы этих домов были, конечно же, немедленно эвакуированы, но, к счастью, жертв удалось избежать. Это по городу Махачкала.
Всего из зон подтопления эвакуировано 1107 человек. В пунктах временного проживания расселены 447 человек. Все они обеспечены горячим питанием, предметами первой необходимости, одеждой и обувью, круглосуточной медицинской помощью. Всего в Махачкале развёрнуто на сегодняшний день 12 пунктов временного размещения вместимостью 517 человек, имеется достаточный резерв мест для дополнительного размещения граждан.
7 апреля Вы проводили совещание по данной ситуации, по данной трагедии, и я Вам докладывал ситуацию, Вы взяли эту трагедию на федеральную повестку. Создан федеральный оперативный штаб, который ежедневно проводит работу.
Я бы хотел доложить, что сделано нами. Для обследования жилых помещений и имущества граждан, пострадавших в результате ЧС, создана комиссия из 51 рабочей группы в количестве 173 человек. Организован приём заявлений от пострадавших граждан, составлено заключение и направлено в управление социальной защиты населения 5201 [заявление]. Из них уже на сегодняшний осуществлено единовременных выплат 1128. Комиссией обследовано 2507 домовладений, у нас их 3755, а на сегодняшний день уже обследовано 2507 домовладений.
В результате подтоплений обеих фаз разрушены 34 частных дома, повреждены 24 частных дома, также повреждены четыре многоквартирных дома. Специалистами Минстроя проводится инструментальная диагностика всех четырёх повреждённых многоквартирных домов. Для устранения последствий подтопления задействованы более 750 работников городских служб, 106 единиц специальной техники и более 1400 волонтёров. На сегодняшний день восстановлена работа объектов жизнеобеспечения, это то, что касается электроподстанций, очистных сооружений, насосных станций. Городскими службами проводятся работы по очистке русел реки Черкес-Озень и Тарнаирка от накоплений мусора, растительности, которые препятствуют свободному течению воды, а также проводятся берегоукрепительные и дноукрепительные работы.
Ведётся демонтаж самовольно возведённых переходов через указанные реки, ведутся работы по незаконно построенным объектам в охранной зоне.
Созданы бригады, которые по отдельным заявкам пострадавших граждан оказывают необходимую помощь по налаживанию быта. По данным республиканского Роспотребнадзора, превышение инфекционных болезней не наблюдается, эпидемиологическая обстановка нормальная.
Хотел бы, Владимир Владимирович, конечно же, поблагодарить всех неравнодушных жителей нашей страны. Со всех уголков, со всех субъектов люди сразу же, быстро откликнулись. Действительно, это и есть единство и сплочённость вокруг этой трагедии.
На сегодняшний день много разных фондов, много разных общественных организаций, волонтёров очень много в Республике Дагестан. Просто молодцы. Действительно, мы чувствуем эту сплочённость, это единство. Всех хотел бы поблагодарить. Большое спасибо.
У меня доклад закончен.
В.Путин: Джамбулат Шапиевич, здесь очень важно не терять темпа при обследовании пострадавших территорий, при обследовании домовладений, не терять темпа и своевременно принимать решения по тому, что и в каком объёме должно быть восстановлено, – понимаете, о чём я говорю?
Д.Салавов: Да, конечно.
В.Путин: Вот эти комиссии, которые создаются для обследования, работают, они должны проводить как можно быстрее эти обследования и принимать решения. Иначе упустим время, а оно быстро летит, и всё. И потом уже в зиму будем входить.
Д.Салавов: Всё сделаем максимально качественно и в сроки.
В.Путин: Ладно?
Д.Салавов: Да, конечно.
В.Путин: Это первое.
Второе. Я уже говорил на нашем совещании, которое онлайн проводили, что важно. Конечно, я это знаю, многие строения, домовладения были построены без должного оформления. И нужно, имея это в виду, в будущем делать всё для того, чтобы оформление было своевременным, в нужном и в полном объёме. Но – и вот это, всё, что скажу после этого «но», очень важно – но люди всё равно построили, и часто у них ничего другого, кроме того, что было построено, даже с нарушением нормативных документов, нет. И сделать вид, что и республика, и Россия в целом здесь ни при чём, и не помогать людям нельзя. Нужно им всё равно помогать. Я Вас прошу найти эти нормативные, правовые решения. Такую же команду получили и федеральные органы власти, чтобы не было излишнего формализма. Людям нужно помочь, хорошо?
Д.Салавов: Спасибо, есть.
В.Путин: Спасибо, потом ещё поговорим. А как Вы, кстати, оцениваете работу федеральных органов власти и республиканских?
Д.Салавов: Конечно же, когда взяли на федеральный уровень, это намного коэффициент повышает. Намного быстрее работа идёт, ежедневно они собираются, Министр МЧС России [Александр] Куренков возглавляет по Вашему поручению оперативный штаб. Вы в ходе видеоконференции тоже дали поручение по электрохозяйству, и федеральные министры тоже были в Республике Дагестан. Мы с ними пешком прошлись по всем адресам, где и дом обрушился трёхэтажный на Перова, и по всем четырём многоквартирным домам, приняли необходимые решения.
На сегодняшний день комиссия Минстроя работает. 22-го числа, завтра, Владимир Владимирович, мы получим окончательный ответ. Промежуточный ответ был 14 апреля, 22-го будет окончательный ответ, какие именно меры поддержки мы принимаем следующим шагом. Такая ситуация.
В.Путин: Ничего, конечно, не застраховано, да? Это такая серьёзная вещь, надо будет и на правительственном уровне тоже подумать. Конечно, у людей часто и денег нет, чтобы страховаться, платить за страховку, но страховка – хорошее подспорье. Поэтому, может быть, с регионального уровня как-то найти механизмы, которые помогали бы людям осуществлять эту страховку, с федерального уровня что-то делать. Всё-таки это хороший способ защиты интересов граждан – наличие страховки. Мы ещё подумаем и с Правительством посоветуемся.
Спасибо.
И.Гусева: Анисимов Дмитрий Викторович, глава города Кемерова, тоже очень просил слова, он хотел бы похвалиться и поделиться опытом работы.
Д.Анисимов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Прежде всего хочу сказать Вам огромные слова благодарности за Ваше внимание к развитию муниципалитетов, за участие во Всероссийском муниципальном форуме, в премии «Служение». Для нас огромная честь быть награждаемыми, быть победителями, участвовать в конкурсе. Конечно, это даёт большие силы и нам, и командам, и нашим жителям, жителям наших городов, которые видят, что это активное развитие находит внимание и на уровне федерального центра.
В 2017 году Вы дали старт масштабному обновлению наших городов – стартовала программа «Формирование комфортной городской среды». Это дало возможность нам вместе с жителями благоустраивать наши общественные пространства, дворы, скверы, делать наши города уютнее, теплее. И мы видим очень живой и очень тёплый отклик наших жителей, которые вместе с нами занимаются этими работами. Более того, они самостоятельно высаживают деревья, кустарники, ухаживают потом за этой территорией, восстанавливают малые архитектурные формы, выходят на субботники с огромным желанием и испытывают большое чувство благодарности, Владимир Владимирович, к Вам, Правительству Российской Федерации за то, что данный проект реализуется.
Мы в городе Кемерове не только ремонтируем, но и создаём новые пространства. Вместе с Правительством Российской Федерации, Министерством энергетики, Министерством строительства реализован проект мемориального комплекса Воину-освободителю. У нас в городе это место силы, место патриотического воспитания. Там у нас собраны имена всех Героев Советского Союза и Российской Федерации: не только Кузбасса, но и всей Сибири.
Сегодня это главная достопримечательность города и это место очень много посещает наших детей, которые знакомятся в том числе с историей Великой Отечественной войны по именам наших героев. Сейчас реализуется масштабный проект строительства набережной вокруг Сибирского кластера искусств Мариинского театра, который строится по Вашему поручению. Всё будет сделано в срок, и, конечно, территория там будет полностью изменена, преображена, и это будет, наверное, большим фундаментом для дальнейшего развития наших городов.
Владимир Владимирович, люди очень ждут продолжения этой программы. Люди ждут следующего года с надеждой увидеть обновление той территории, которую они сами же выбрали. И мы хотим попросить Вас, чтобы эта программа реализовывалась ещё долго, потому что это огромное подспорье в развитии наших городов.
Спасибо.
В.Путин: Дмитрий Викторович, по-моему, сейчас выступая, я сказал об этом. Программа с 2021 года, по-моему, развивается, развивается активно, и обустройство территорий востребовано. И что важно? Уже мы каждый год об этом говорим, нелишним будет и сейчас повторить. Граждане напрямую принимают активное участие в определении целей и объектов реновации. Чрезвычайно важная вещь, обязательно будет эта работа продолжена. Она у нас в рамках государственной программы сейчас проходит до 2030 года. Уверен, что мы своевременно примем решение и будем эту программу продлевать. Это эффективный инструмент, который был, так скажем, придуман и внедрён в практику. Деньги-то, честно говоря, не такие уж и большие. Мы из федерального бюджета 25 миллиардов выделяем. Всё время думаю о том, чтобы увеличить, и в конце концов к этому придём, но продлим точно и будем работать. Вам спасибо.
Вы упомянули про Минэнерго. Я так понимаю, что Сергей Евгеньевич Цивилев не забывает про Кемерово, да?
Д.Анисимов: Да, Владимир Владимирович, и Сергей Евгеньевич Цивилев, и Марат Шакирзянович Хуснуллин большое внимание уделяют городу и развитию Кузбасса, и губернатор Илья Владимирович Середюк постоянно на контроле держит. Сегодня тот проект, который реализуется, ещё раз повторю, Мариинский театр – это, конечно, главная наша задача, которую мы все вместе с Правительством реализовываем сегодня.
Спасибо.
В.Путин: Дмитрий Викторович, Вы упомянули сейчас ещё о строительстве культурного кластера и о филиалах крупных наших общероссийского значения центров культуры. В каком состоянии сейчас находится это строительство?
Д.Анисимов: Строительство объектов активно идёт, на площадке до 2,5 тысячи человек работает. Само здание и Мариинского театра, и филиала Русского музея, и Кузбасского центра искусств фактически в каркасе собрано, ведётся внутренняя отделка, закупается оборудование, монтируется фасад и приводится вся территория в порядок вокруг. В том числе и та часть, которую делает сам театр, и то, что делает субъект с муниципалитетом, – это всё реализовывается. Рядом строится гостиница совместно с Промсвязьбанком. Это тоже здание уже построено до конца, внутри инженерные сети прокладываются, ведутся отделочные работы. Всё идёт в срок, Владимир Владимирович, всё будет закончено вовремя.
В.Путин: Мне кажется, такие проекты будут менять сам облик, лицо Кузбасса, и люди почувствуют себя вовлечёнными непосредственно в культурную жизнь страны, уже непосредственно связанными с ведущими центрами культуры страны.
Я так понимаю, что востребовано. Как люди воспринимают эти проекты?
Д.Анисимов: Владимир Владимирович, очень ждут и ждут не только кемеровчане, и не только кузбассовцы, но вообще вся Сибирь. У нас вся сибирская агломерация – 12 миллионов человек проживает, и это будет действительно центром, куда будут приезжать. Это высокая культура, это очень важно. И все с нетерпением ожидают, Владимир Владимирович.
В.Путин: И дети смогут там заниматься музыкой и балетом и приобщаться к тому, что накоплено Российским государством в таких центрах культуры, как Русский музей и так далее.
Д.Анисимов: Да, конечно.
В.Путин: Не выезжая в Петербург или Москву.
Д.Анисимов: Да. Наоборот, приезжают к нам, Владимир Владимирович. Уже работают образовательные центры и филиалы РГИСИ, и школа искусств, и школа художественных искусств. Всё это сегодня уже функционирует. Мы готовим наших ребятишек к участию в будущих спектаклях.
Спасибо.
И.Гусева: Владимир Владимирович, абсолютно правы, вся страна меняется. Если любой муниципалитет в зале можно было поднять, то каждый бы так «вкусно» рассказывал про свой муниципалитет: как было и как стало. Люди это видят и меняют это всё вместе с властью.
Я Вам сказала, что в зале не только главы муниципальных образований, но и депутаты. Я предоставляю слово Илье Владимировичу Ножечкину, председателю Ульяновской городской Думы.
И.Ножечкин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Прежде всего хочется поблагодарить Вас за поддержку муниципального сообщества, за возможность диалога с Президентом страны – для представителей муниципалитетов это бесценно.
К местным депутатам люди приходят с вопросами, которые относятся к разным уровням власти. Конечно, людям это не важно. Важно просто, чтобы проблемы решались, и депутатам от «Единой России», а я представляю также «Единую Россию», очень сильно в этом помогают партийные проекты. Например, проект «Новая школа» для Ульяновской области – это 41 капитально отремонтированная школа в следующем году. Мы, конечно, не смогли бы держать такие темпы ремонта местными, региональными ресурсами. Проект «Безопасные дороги» помогает ликвидировать небезопасные участки дорог и улиц вблизи образовательных учреждений.
В Ульяновске мы в этом году к стандарту приведём семь пешеходных переходов вблизи школ. Это помогает сберегать жизни и здоровье детей. И хочется поблагодарить за эти программы, программы по ремонту дорог, Минтранс России, это очень важно для городской среды. Ещё один крупный проект «Единой России», очень важный для нас, – это «Школа ЖКХ». В своё время было изменено налоговое законодательство таким образом, что у нас около 30 процентов старших по домам оставили эту общественную работу в городе. Мы год занимались законопроектом, давали свои предложения и поддерживали…
В.Путин: Почему, я не понял.
И.Ножечкин: Потому что прямо прописали в Налоговом кодексе, что они должны оплачивать социальные взносы, взносы в Социальный фонд, а это 30 процентов от всех средств, что люди собирали для них, для старших по домам. И вот мы год занимались, нас поддерживало партийное руководство, Валентина Ивановна Матвиенко в палате молодых законодателей при Совете Федерации, и изменения были внесены. Вы, Владимир Владимирович, подписали закон, Налоговый кодекс был изменён, и теперь такая 30-процентная экономия для семейных бюджетов старших по домам, членам советов многоквартирных домов. Это очень помогает, и люди действительно понимают, что их слышит власть. Спасибо большое за эти изменения.
Ещё один проект крупный, по которому решение принимали Вы лично, – это социальная газификация. Она уже помогла миллионам россиян. В Ульяновской области 56 населённых пунктов подключены к газу, и мы понимаем, что конечная цель, конечно же, это подключение конечных потребителей, подключение жилых домов и семей. Для этого для граждан у нас действуют две базовые программы поддержки: первая – это предоставление адресной материальной помощи, тут работают в основном региональные средства, и предоставление субсидий. Субсидии предоставляются многодетным семьям, участникам специальной военной операции, членам их семей, ветеранам боевых действий и другим льготным категориям граждан, субсидии на догазификацию. Здесь львиная доля средств, что направляется на эти цели, приходит в регионы из федерального бюджета.
Обращений очень много. Для меня как для ульяновца в первую очередь программа важна с точки зрения развития обширной пригородной зоны. Для нас это практически половина территории города. Именно жители пригородных территорий попросили меня обратиться к Вам, чтобы эта программа жила в это непростое для бюджета время, чтобы она сохранялась, продолжала помогать людям в виде защищённой строки в федеральном бюджете.
Спасибо.
В.Путин: Мы так и будем делать. Илья Владимирович, эта программа востребованная. Она не так уж и давно родилась, но даёт хороший эффект. У нас уже в среднем 70 с лишним, 75 процентов средняя газификация по стране. В ближайшие годы она должна вырасти ещё на 8,3 процента, и где-то к 85 процентам должна приблизиться к 2030 году. Эта программа дополняется постоянно, все здесь присутствующие знают. Например, она начала распространяться на объекты социального значения, культурного значения и так далее. Надеюсь, что – если это не так, Вы, пожалуйста, сейчас скажите, – надеюсь, что и те решения, которые были связаны с субсидированием в отдельных домохозяйствах газового обустройства, на некоторых домовладениях, тоже работают, во всяком случае, мы старались подойти к этому очень внимательно и стандартизировать оборудование, с тем чтобы снизить его стоимость.
Понимаю, что, наверное, хотелось бы ещё подешевле сделать. Правительство работает над этим, но программа, без всяких сомнений, будет продолжаться.
И.Гусева: Спасибо, Владимир Владимирович.
Среди нас есть молодой глава, очень неравнодушный. Мы в нашей «муниципальной семье» очень тепло к нему относимся, он очень просил выступить. Проскуряков Дмитрий Александрович, глава городского поселения Семилуки, Воронежская область. Хотела предоставить ему слово.
Д.Проскуряков: Уважаемый Владимир Владимирович!
Свою службу начал в 2015 году, в 22 года. Люди оказали доверие, избрали депутатом Перлёвского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, а уже в 2018 году избрали главой сельского поселения. И в этом же году у нас началось строительство системы водоснабжения в нашем селе, но построить оказалось полдела. Систему ещё нужно и обслуживать постоянно. И сложилось так, что в малочисленных населённых пунктах есть сложности с определением ресурсоснабжающей организации. Есть процедура торгов, определения подрядчика, и выставляем на торги, – к сожалению, никто не заходит. Когда начинаем в ручном режиме просчитывать тариф, когда рассчитываем все затраты, которые нужны, выходит очень большая сумма – порядка 150 рублей, а тариф сейчас – 50 рублей. Естественно, эта сумма неприемлема.
У нас ранее в нашей области сложилась хорошая практика по обслуживанию систем водоснабжения сельскими потребительскими кооперативами. То есть это сами жители создают так называемый НКО, некоммерческую организацию, и данный объект передаём в пользование данной организации, и они уже самостоятельно обслуживают данную систему, а мы со своей стороны, естественно, помогаем им. Если что-то дорогостоящее, насос купить, поменять, те же прорывы, если где-то случаются, устранить.
Извините, упустил одну из самых важных вещей. В связи с тем что у нас наши системы водоснабжения зачастую старше пяти лет, мы обязаны именно в концессию отдать. А концессионеров не находится, потому что в малочисленных населённых пунктах зачастую, есть такие сёла, где потребителей всего лишь 25 человек. Какой концессионер туда зайдёт? Естественно, никакой. А правовая база нам не позволяет идти по-другому.
Владимир Владимирович, просим подумать и оказать содействие в доработке правовой базы, чтобы такие малочисленные населённые пункты могли такими способами обслуживать систему водоснабжения в сёлах.
В.Путин: А какими? Вы сказали: нужно доработать. А что нужно сделать? То есть концессионера не найти, а что?
Д.Проскуряков: Чтобы мы могли в аренду сдать.
В.Путин: Иметь право сдавать в аренду.
Д.Проскуряков: Да, чтобы мы могли иметь право сдать в аренду обслуживание систем водоснабжения.
В.Путин: А что это даст? Допустим, концессионера найти сложно, поскольку там разница между затратами на содержание объектов и доходами. А если в аренду сдать, то что, какие у них появляются возможности?
Д.Проскуряков: Когда мы в аренду сдаём, во-первых, у нас есть сразу ресурсоснабжающая организация, которая имеет право это делать, именно обслуживать систему водоснабжения.
В.Путин: Легче найти таких людей, которые возьмут в аренду?
Д.Проскуряков: Да. То есть именно люди сами консолидируется.
В.Путин: Создают НКО?
Д.Проскуряков: Да, некоммерческие организации, и занимаются обслуживанием.
Дело в том, что именно цена по тарифу в таком случае будет небольшая, это очень важно.
В.Путин: Почему это?
Д.Проскуряков: Потому что у нас выпадают затраты на большой штат сотрудников.
В.Путин: Хорошо, всё понятно. То есть тогда не нужно создавать какие-то организации, которые по закону должны обрасти большим аппаратом, и так далее, да?
Д.Проскуряков: Да.
В.Путин: Хорошо. Дмитрий Александрович, мы это точно проработаем, прямо завтра попрошу коллег это сделать, и пойдём по этому пути, если это действительно помогает решать задачи.
На одно только хотел бы обратить внимание, и Ваше внимание, Дмитрий Александрович, и всех других коллег, если это так же актуально для других поселений подобного рода. Конечно, Вы сказали: мы этим организациям, которые возникают на основе инициатив граждан, мы им помогаем. И нужно помогать, но при этом, безусловно, нужно и контролировать, чтобы не произошло то, о чём Вы сказали, чтобы тарифы не задирались так, как это иногда у нас, к сожалению, бывает в системе жилищного хозяйства. По очень многим направлениям в системе обслуживания людей тариф начинает расти.
Д.Проскуряков: Дело в том, что это некоммерческая организация, и она не подразумевает получение прибыли. Вот что немаловажно.
В.Путин: По закону не подразумевает. (Смех.) Судя по реакции зала, мы говорим с вами на одном языке и понимаем друг друга. За этим нужно посматривать обязательно, ладно? Обязательно дам поручение проработать, хорошо?
Спасибо большое.
И.Гусева: Владимир Владимирович, конечно, на одном языке, поэтому каждый год с радостью и ждём этот день пообщаться с национальным лидером.
Владимир Владимирович, не так много женщин – глав столичных городов у нас, но сегодня в зале присутствует такая женщина – Пащенко Яна Валерьевна, глава города Луганска. Хотела бы предоставить ей слово.
Я.Пащенко: Добрый день!
Позвольте от всех жителей Донбасса и Новороссии поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, Правительство Российской Федерации за принятое решение о восстановлении регионами-шефами наших территорий.
В 2022 году мы почувствовали, что такое дружить по-русски, когда все территории протянули нам руку помощи. Сейчас восстанавливаются объекты, строятся те объекты, которые можно отнести к легендарным, историческим, которые строятся чуть ли не раз в 100 лет. Это мост, который связывает на сегодняшний день север и юг нашей республики. Восстанавливаются школы, которые были разрушены в ходе украинской агрессии. Восстанавливаются очистные сооружения, инженерные коммуникации, которые строились практически в 30-х годах.
Очень часто встречаемся с жителями, и они говорят как о колоссальных изменениях, так и говорят о своей проблематике. Один из проблемных вопросов – это система отопления на наших территориях.
В период с 2000 года по 2010-й в связи с износом котельных, а также отсутствием средств муниципалитеты принимали решения о возможности установления газовых котлов. Котлы устанавливались практически в квартирах, на кухнях – делалось отверстие в стене, и выводился дымоход на улицу.
Российское законодательство запрещает использование таких котлов в домах свыше трёх этажей. Мы понимаем прекрасно, что к 2028 году, когда у нас заканчивается переходный период, нам будет необходим либо демонтаж данных котлов, либо строительство дымоходов и строительство централизованного отопления. Мы прекрасно понимаем, какие это большие денежные средства, и не просим сейчас одновременных вливаний денежных средств, просим найти возможность безопасного использования этих котлов. Знаю, что такая ситуация и в трёх соседних регионах. Просим Правительство Российской Федерации совместно с Донбассом и Новороссией найти определённое решение, которое может дать возможность использовать их.
Спасибо.
В.Путин: Яна Валерьевна, что хотел бы сказать? Конечно, Вам виднее на месте, Вы чувствуете, что там происходит, объёмы этих вопросов, объёмы финансирования. Если Вы считаете, что нужно продлить, давайте продлим.
Я.Пащенко: Да, если возможно.
В.Путин: Возможно, а что же невозможно? Здесь только одна вещь есть, на которую я хотел бы обратить внимание. Нам всем – федеральным органам власти, и муниципальным, и региональным – нужно стремиться к тому, чтобы решить задачу, которая сформулирована так: к 2030 году все наши новые исторические регионы должны выйти на общероссийский уровень. Я к чему это говорю? Потому что мы продлим, допустим, использование этих котлов – зачем усугублять проблемы для людей? Но это не должно нас дестимулировать к решению основной задачи – к 2030 году все должны выйти на общероссийский уровень. Чтобы нас это не расслабляло – понимаете? – что сейчас эти котлы работают, дымоходы сделаны, всё вроде бы хорошо. Нет, так всё-таки не должно быть, нужно всё привести в порядок. И я обязательно скажу об этом и Правительству Российской Федерации, и к Вам обращаюсь, и, надеюсь, нас услышит, безусловно, руководитель Луганской Народной Республики: все вместе мы должны эту задачу решать. Люди должны жить в современных условиях.
Но если Вы чувствуете, что сразу в 2028 году нельзя от этого отказываться, тогда давайте продлим. Но в целом обязательно будем учитывать ваше мнение, обязательно.
Я.Пащенко: Спасибо.
В.Путин: Вам всего самого доброго. Вам спасибо большое – и Вам, и всем Вашим коллегам, всем – и в Луганске, и в других муниципалитетах. Большое спасибо за ту работу, которую Вы проводите.
И.Гусева: Спасибо, Владимир Владимирович. Я сегодня говорила, что в зале мы такие разные, и в нашей «семье» есть дети, кем мы по праву гордимся. Это не просто участник СВО, это не только председатель городской думы, это наставник сегодня и человек, который только что в одной из номинаций победил. Номинация напрямую касалась участников СВО. Чинцов Евгений Александрович, мы все в нашей «семье» его очень уважаем, гордимся тем, что он с нами. Он сегодня тоже здесь и очень просил слова.
Евгений Александрович.
Е.Чинцов: Здравия желаю, уважаемый Владимир Владимирович!
Я участвовал в нескольких вооружённых конфликтах, на СВО – с самого начала до конца мая 2024 года. За всё время службы награждён тремя орденами Мужества. Сегодня возглавляю городскую думу Нижнего Новгорода – это город, который мы с семьёй считаем родным. С супругой мы воспитываем двух замечательных дочерей.
Прежде всего я хочу искренне поблагодарить за внимание к участникам специальной военной операции и за создание реальных условий и возможностей, для того чтобы мы в последующем могли проходить службу в системе государственного и муниципального управления, бизнесе, общественной работе.
Отдельные слова благодарности, конечно же, за программу «Время героев». Она нам даёт уникальные необходимые знания. Благодаря программе я вошёл в высший совет Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, а для меня это прочные горизонтальные связи с коллегами, профессионалами своего дела. Мы, участники федеральной программы, считаем действительно правильным, что сегодня запущены её региональные аналоги. У нас, например, это «Герои. Нижегородская область». Мы все должны понимать, что сегодня бойцу на фронте важно это чувство – надёжного плеча рядом. Поэтому и государство, и общество должны стать этим плечом, когда боец вернётся домой.
Практика показывает, что основные инструменты для этого – занятия спортом, творчество, учёба. Кстати, Владимир Владимирович, есть предложение через механизм социального заказа обеспечить участникам специальной военной операции и их семьям доступ к регулярным занятиям спортом, возможность учиться, путешествовать, получать дополнительную медицинскую помощь. Социальный заказ – это в принципе просто: когда региональные или местные власти целенаправленно покупают сертификаты на нужную социальную услугу и потом уже передают её отдельным категориям граждан бесплатно. Сегодня этот механизм уже работает, решения на федеральном уровне приняты. 18 регионов успешно этим пользуются.
Нижний Новгород в том числе использует социальный заказ. Например, в дополнительном образовании с 2023 года на 26 процентов увеличился охват детей по социальным заказам, и дети с ОВЗ стали получать на 79 общеразвивающих программ больше.
Поэтому мы считаем, наверное, правильным, чтобы все регионы расширили практику использования социального заказа, особенно для участников специальной военной операции и членов их семей.
И разрешите мне, пользуясь случаем, от всего муниципалитета поблагодарить всех тех, кто сегодня выполняет задачи, пожелать здоровья, счастья и скорейшего возвращение домой. А то, что победа будет за нами, никто не сомневается, я думаю, что и враг уже тоже.
Спасибо.
В.Путин: Ну да, там просто думают, как это всё оформить. Посмотрим. Тем не менее боевые действия – всегда это вещь чрезвычайно сложная, опасная. Мы знаем, чем всё закончится, но не будем делать никаких публичных заявлений на этот счёт, будем просто реализовывать и стремиться к тем целям, которые мы перед собой поставили, реализовывать те задачи, которые перед нами стоят. Уверен, они будут достигнуты.
Что касается работы по этому чрезвычайно важному направлению, то, конечно… Вы полагаете, что через систему социального заказа легче будет решать вопросы, связанные с образованием, здравоохранением, спортом для ребят, которые возвращаются?
Е.Чинцов: Да, совершенно верно.
В.Путин: Он чем так привлекателен?
Е.Чинцов: Во-первых, человек на земле – это больше, наверное, необходимо для сельских местностей – обращается за той услугой, которая ему нужна.
В.Путин: Да.
Е.Чинцов: Муниципалитет покупает заказы, передаёт это, НКО может этим пользоваться и индивидуальные предприниматели, и человек на месте может получать ту нужную услугу, которая ему необходима. И это уже апробировано, я говорю про Нижний Новгород…
В.Путин: То есть это даёт возможность муниципальным образованиям заниматься непосредственно как бы…
Е.Чинцов: Да, и оказывать ту услугу, которая…
В.Путин: Отрегулировано будет в нормативной базе.
Е.Чинцов: Совершенно верно.
В.Путин: Хорошо, давайте сделаем. Фонд «Защитники Отечества» работает по этому направлению достаточно активно, Анна Евгеньевна [Цивилева] уделяет этому большое внимание, у неё большой опыт уже есть в этой работе, она с душой к этому относится, знаю, что эффективно работает, и мы возьмём и тот наработанный опыт, который имеется в фонде «Защитники Отечества», и на уровне Правительства проработаем. Чем шире возможности применения всех этих инструментов для поддержки ребят, которые возвращаются домой, тем лучше.
Спасибо, что Вы обратили на это внимание. Просто, честно говоря, даже как-то в голову не приходило. Но если это даёт дополнительные инструменты в работе с ребятами, которые возвращаются домой, значит, так и надо сделать. Так и сделаем обязательно.
И Вам спасибо за Вашу работу. Нижний Новгород и как город, и как субъект развивается очень хорошо, мощный субъект, одна из опорных баз России. Так что передавайте самые наилучшие пожелания и слова благодарности всем Вашим коллегам – депутатам городской думы.
Е.Чинцов: Спасибо большое.
И.Гусева: Владимир Владимирович, Вы научили нас по горизонтали практиками обмениваться. Как раз Евгений Александрович говорит сегодня, мы все это слышим, – вчера Анна Евгеньевна Цивилева вместе с губернатором Астраханской области, руководителем комиссии Госсовета, проводили большое совещание в большом зале, где обменивались лучшими практиками. Мы видим регионы, в которых получается, берём это за основу, отрабатываем. Евгений Александрович абсолютно прав, и спасибо Вам, Владимир Владимирович, за правильный посыл для нас: там, где получается, нам нужно брать это за основу.
Я Вам в самом начале доложила, что с фондом «Защитники Отечества» выстроились очень серьёзные, тёплые отношения, потому что это люди, это для людей, и это люди на местах, которые вместе с главами должны дойти до каждого, понять, услышать, будь то члены семьи, сам участник СВО, чтобы не остались без внимания.
Евгений Александрович, я Вам должна доложить, не только председатель думы, а сегодня он ещё наставник, объединил председателей городских дум, среди которых очень много участников СВО.
Спасибо, Владимир Владимирович, за правильный для нас посыл, акцент. Мы учтём это в работе.
Алтайский край, Ольга Валерьевна Чернолуцкая, глава Калманского муниципального района Алтайского края.
О.Чернолуцкая: Уважаемый Владимир Владимирович!
Я представляю красивый аграрный регион – Алтайский край. Конечно же, главное богатство – наши люди. Я не карьерный чиновник, 20 лет отработала в социальной сфере, три года назад была избрана главой района. Мне повезло, мне помогали люди – старшие наставники, повезло участвовать в такой большой программе, как «Школа мэров» и потом в «Школе муниципальных команд». Набравшись компетенции и знаний, нам удалось с командой поверить в себя и делать маленькие, наверное, дела, но большие для людей.
Начали мы с ремонта дорог Алтайского края. У нас очень много грунтовых дорог, у нас только в районе 200 километров. И мы начали ремонтировать дороги, вместе с жителями придумали программу инициативного бюджетирования. В прошлом году сделали 13 улиц, в этом году продолжаем делать 23 улицы. Но мы не остановились на этом, потому что дороги – это очень важно, но людям важно то, куда они могут прийти и поделиться. Мы создали центр инициатив, где каждый житель может прийти со своей инициативой, а мы им помогаем, обучаем грантовой поддержке, сопровождаем и доводим от идеи до результата. Для нас это очень важно, чтобы каждый житель был услышан.
Мы свой район очень любим, называем «большая семья». Так родился большой социальный проект «Добрая волна», в котором участвуют все, от стара до млада. У нас есть жители 86 и 90 лет участники, и даже детсадовского возраста дети. Мы не просто оказываем волонтёрскую помощь, хотя это большая, можно сказать, в промышленных объёмах оказываемая районом помощь участникам СВО и их семьям. Мы мастерим скворечники, изготавливаем ангелов на Новый год. Для нас это очень важно, потому что это всех объединяет.
Мы видим большую государственную поддержку на селе, и огромная благодарность за это. Все программы, которые для села, они, конечно же, работают. Это видно по Алтайскому краю, наши сёла меняются, заметно преображаются. Одна только программа «Комплексное развитие сельских территорий» чего стоит, как мне говорят главы, в ней хотят участвовать все. Мы тоже участвуем, мы тоже помогаем своим молодым специалистам субсидиями на приобретение жилья либо строительство.
Но, конечно же, понимаем прекрасно, что с 2025 года программа «Комплексное развитие сельских территорий» ставит приоритетом развитие именно опорных населённых пунктов. И это правильно, потому что там живёт бо́льшая часть жителей именно сельских, но есть ещё 14 государственных программ, которые такой приоритизации не ставят. И нам бы очень хотелось, чтобы все программы, которые оказывают помощь на селе, были синхронизированы, потому что, только когда мы вместе, мы можем сделать больше.
И, пользуясь случаем, Владимир Владимирович, я Вас приглашаю от всех жителей Алтайского края посетить наш регион. Нам есть чем гордиться, нам есть что показать. Наши жители очень сильные, надёжные и, конечно же, очень душевные люди. Мы будем очень рады Вас видеть в Алтайском крае.
Спасибо.
В.Путин: Ольга Валерьевна, спасибо большое за приглашение. Обязательно приеду, я уже давно не был в Алтайском крае. Там есть чем позаниматься, вместе с вами поработать над приоритетными вопросами. Приеду обязательно, обещаю.
О.Чернолуцкая: Спасибо большое.
В.Путин: Что касается опорных агломераций, мне было важно услышать Вашу оценку: Вы считаете, что это было правильное решение, да? А сколько, уже сейчас не помню, сколько у нас выбрано этих агломераций?
О.Чернолуцкая: Мы все прекрасно понимаем, что мы что-то делаем и в маленьких сёлах, и небольших сёлах. Но если мы хотим комплексно развивать именно село, которое будет опорным, конечно же, нам бы хотелось, чтобы мы могли комплексно работать в этом селе, не только в одной программе участвовать, и все программы синхронизировать именно одномоментно, потому что нам это помогает не только построить дорогу, но и сразу «социалку» всю сделать, это очень важно.
В.Путин: Я так понимаю, что Ваша идея в том, чтобы добиться синергии всех этих программ, чтобы они давали максимальный эффект?
О.Чернолуцкая: Да.
В.Путин: Идея абсолютно правильная, я думаю, что все понимают это: чем концентрированнее будет наша работа на этом важнейшем направлении, тем лучше. А как, в голову не приходило, как добиться этой синхронизации? Какой инструмент здесь был бы востребован?
О.Чернолуцкая: В программах одинаково должны быть подходы и приоритеты установлены. Когда заявочный процесс идёт, чтобы район мог участвовать, заявку подать во все программы одномоментно, с одинаковым приоритетом.
В.Путин: А сейчас разве нельзя этого делать?
О.Чернолуцкая: Сейчас у программ разные приоритеты. Нет у других программ приоритетов именно опорный населённый пункт развивать. Поэтому выигрывают, конечно, заявки все, и не синхронизируется с КРСТ никаким образом.
В.Путин: Это у нас по линии Минсельхоза делается в основном, да?
О.Чернолуцкая: Нет, Минсельхоз как раз и приоритизирует в КРСТ именно развитие населённых [пунктов], а все остальные программы такой приоритет не устанавливают.
В.Путин: Вы предлагаете по линии других министерств и ведомств всё свести?
О.Чернолуцкая: Да, чтобы одинаковые были подходы.
В.Путин: Хорошо, я обязательно с Дмитрием Николаевичем Патрушевым переговорю, потому что всё-таки он в Правительстве отвечает за координацию всех усилий, связанных с развитием сельского хозяйства, – и комплексное развитие сельских территорий, по социальным вопросам, по вопросам культуры, здравоохранения. Обязательно попрошу его, чтобы он проработал и сделал соответствующее предложение. Сегодня у меня будет ещё встреча с Председателем Правительства, мы вечером встречаемся с ним, обязательно тоже обсудим этот вопрос.
О.Чернолуцкая: Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо Вам. И конечно, самые наилучшие пожелания всем Вашим коллегам и всем людям, которые принимают участие в этой работе, программах, которые Вы сами инициировали, так я понимаю, «Добрая волна», всем им самые наилучшие пожелания.
О.Чернолуцкая: Спасибо большое.
И.Гусева: Владимир Владимирович, я Вам докладывала, что вчера министры встречались с главами, Оксана Николаевна Лут как раз полтора часа отвечала на вопросы, не срежиссировано, в зале. Мы говорили тоже про эту проблематику, она сакцентировала внимание, что это правильный посыл, нужно этим заниматься, потому что «опорникам» быть, и действительно синхронизация всех программ даст возможность увидеть качество. Люди качества хотят.
Владимир Владимирович, кроме больших городов, которые присутствуют здесь, конечно же, мы гордимся и нашими сёлами, и районами, и малыми городами. И среди глав здесь есть глава прекрасного города Ельца Липецкой области Жабин Вячеслав Павлович. Хотела бы тоже предоставить ему слово.
Продолжение следует.