В ходе совещания Владимир Путин по видеосвязи принял участие в церемонии открытия социальных объектов в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях.
В эксплуатацию введены Донецкий республиканский протезно-ортопедический центр, многопрофильный медицинский центр Федерального медико-биологического агентства в Мариуполе, многоквартирный жилой дом в Луганске, общежитие Мелитопольского многопрофильного колледжа.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги!
Сегодня мы с вами обсудим ключевые вопросы социально-экономического развития, а по сути, если прямо сказать, возрождения Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.
Обращаю внимание коллег: в этой большой и сложной, ответственной работе мелочей нет. Важно всё – всё, что окружает людей: то, в каких условиях они живут, учатся, работают, воспитывают детей. В этой связи хотел бы начать с темы, которая поднималась недавно на встрече с участниками и победителями всероссийских семейных конкурсов. Она бытовая, мирная совсем, но для людей, судя по всему, имеет значение.
Например, глава семьи из Луганской народной республики рассказал о том, как востребована поддержка музыкальных школ, региональных и местных учреждений культуры. Такие проекты реализует Президентский фонд культурных инициатив. Хотел бы отметить: в дополнение к профильным федеральным проектам, программам Фонд закупает музыкальные инструменты, оборудование, технику для домов культуры, в том числе в сельских районах, для детских творческих школ Донбасса и Новороссии.
Отмечу сразу активное участие бизнеса. Именно он такие инициативы поддержал, оказал финансовую поддержку Фонду в размере двух с половиной миллиардов рублей.
Что самое главное – граждане искренне благодарят за такие проекты. И хотел бы повторить: они востребованы, людям нужны, причём людям всех поколений, семьям, молодёжи Донбасса и Новороссии, служат сохранению и развитию культуры этих регионов. Поэтому прошу обязательно продолжить программы по линии Фонда культурных инициатив.
В этой связи ещё одна важная тема. Сейчас идёт активная интеграция Донбасса и Новороссии в единое правовое пространство страны, выстраиваются системы управления на уровне субъектов Федерации и на местах.
Это касается и учреждений культуры, в том числе в муниципалитетах, в сельских районах. Здесь работают специалисты с большим опытом и авторитетом, которым доверяют и которых люди ценят. Они выполняют просветительскую, воспитательную миссию огромного значения и работают с детьми, молодёжью.
Хотел бы подчеркнуть: при всех административных реорганизациях, – знаю, что такой вопрос есть, он обсуждался, – при всех этих вопросах, конечно, ни в коем случае нельзя допустить сокращения штатов, ставок, зарплат в сельских учреждениях культуры и спорта. Знаю, что у нас свои нормативы, – всё понятно. Но нельзя же делать с сегодня на завтра: нельзя – раз – и всё отключить, где было десять человек, оставить двух. Так нельзя поступать, я вас прошу этого не делать. Обращаюсь и к региональным властям, и к федеральным. Тем более что речь там о минимальном финансировании.
Понимаю, ещё раз говорю: есть стандарты, есть нормы, и к ним постепенно нужно идти. Но нужно идти спокойно: подумать о трудоустройстве этих людей – так, чтобы они не просто были трудоустроены, а могли работать по своему уровню квалификации. Просто по щелчку – с сегодня на завтра – не делается это. Надо подготовить, и спокойненько мы это сделаем, без всякого напряжения. Как уже сказал, речь идёт о работниках домов культуры, детских тренерах и так далее.
В целом, что касается всей социальной системы этих регионов, прошу здесь действовать в высшей степени аккуратно и ответственно.
Уважаемые коллеги!
Напомню ту базовую, интегральную цель, которую мы обозначили. В 2030 году Донбасс и Новороссия должны выйти на общероссийский уровень по ключевым направлениям, определяющим качество жизни людей.
Для этого мы запустили комплексную Программу развития наших исторических регионов. В ней почти 300 мероприятий, которые увязаны с конкретными целевыми показателями буквально по всем направлениям, включая экономику и инфраструктуру, здравоохранение и образование, культуру и спорт. В прошлом году мы на эти цели направили, я говорил, триллион 77 миллиардов – чуть-чуть побольше получилось: триллион 83 миллиарда рублей – приличные деньги. И в ближайшие несколько лет этот уровень финансирования у нас запланирован, – деньги посчитаны, они есть, и нужно, чтобы они никуда не исчезли, – примерно в таком же объёме каждый год.
В целом социально-экономическое развитие и интеграция воссоединённых регионов набрали хороший темп. Прежде всего благодаря чёткой, слаженной работе Правительства, федеральных министерств, ведомств и, конечно, коллег в субъектах Федерации.
На регулярной основе выплачиваются пенсии, пособия, реализуются другие меры социальной поддержки. Ими уже охвачены более двух миллионов человек, а к следующему году такие выплаты будут получать порядка трёх миллионов граждан.
Постепенно восстанавливается экономика, в том числе промышленность, индустрия. Возобновили работу свыше полутора сотен предприятий машиностроения, металлургии, горнодобычи, других важнейших отраслей [промышленности] всех этих регионов. Налажена поддержка аграриев. Действуют банки и магазины. Что касается банков, то просил бы обратить внимание наших коллег – они нас услышат наверняка: бояться нечего. То, чего боялись раньше, санкций, – всё уже случилось. Чего бояться-то? Надо заходить на эти территории активнее и работать там. Обращаюсь и к крупным нашим финансовым учреждениям.
После организации на Донбассе и в Новороссии свободной экономической зоны, такой же, как в Крыму и Севастополе, её участниками стали 75 предприятий. Заявлены проекты, которые позволят сохранить и создать более 42 тысяч рабочих мест.
Менее чем за два года в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях восстановлено более двух тысяч километров автодорог, около шести с половиной тысяч жилых домов и социальных объектов, причём многие из них были, по сути, построены заново.
Отмечу и братскую помощь других регионов России, которые взяли шефство над городами, посёлками Донбасса и Новороссии, работу волонтёров, представителей общественных объединений и политических партий.
Подчеркну: и в экономике, и в социальной сфере наших исторических регионов важно не только восстановить существующие предприятия, инфраструктуру, школы и больницы – нужно создавать новые производства, новые социальные объекты, рабочие места, задать импульс долгосрочного, устойчивого развития всех сфер жизни этих регионов. Это наша приоритетная, ключевая задача. Хотел бы ещё раз настроить всех нас, коллеги, именно на такую – ответственную и в конечном итоге результативную работу.
Давайте пообсуждаем все эти предложенные темы, поговорим на эти темы. Если нужно, – а я знаю, что есть вопросы, которые требуют и решений, – выйдем на эти решения.
Пожалуйста, Марат Шакирзянович Хуснуллин.
М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!
По Вашему поручению мы работаем в рамках утверждённой Программы социально-экономического развития. В эту программу мы собрали всех: это и всё Правительство, и органы госвласти, и Администрация Президента, все госкомпании, все 82 региона-шефа, и всех заинтересованных, в том числе и тех, кто оказывает спонсорскую помощь, шефскую помощь в этой программе, 32 федеральных органа власти.
С 2024 года мы запустили государственную программу «Строительство» на три года вперед с «перечнёвкой» всех объектов. Это тоже решение, которое поможет нам планово вести эту работу.
Могу сказать, что сегодня этот проект – один из самых крупных инфраструктурных проектов страны. Сегодня в работе задействованы 34 тысячи строителей, четыре тысячи единиц техники, причём материалы производятся на территории [новых регионов], и с каждым годом всё больше, и это даёт работу большому количеству смежных территорий на территории всей нашей страны.
Все наши крупные госзаказчики принимают участие. Это «Единый заказчик», Фонд развития территорий, «Автодор», «Военно-строительная компания», «Россети» – все крупные сетевые компании работают над этой задачей.
Мы понимаем, что сегодня эта программа инфраструктурного развития даёт огромный толчок, даёт огромную налоговую базу. Могу сказать, что у нас налоговая база растёт с дополнительными объёмами. Мы считаем, что в этом году мы тоже получим десятки миллиардов дополнительных доходов в бюджеты новых регионов.
Начиная с 2022 года было построено и восстановлено 18 тысяч объектов – от маленьких до огромных объектов. Это огромный объём, и каждый месяц это количество у нас добавляется.
Из позитивного: Ваше решение по льготной ипотеке, которое было принято в середине года, уже дало толчок жилищному строительству. Мы к концу года первых два дома сдали с привлечением внебюджетных источников. Спрос огромный. Сейчас мы с руководителями регионов каждую площадку выверяем, делаем сети, граддокументацию, потому что жители хотят жить на новых территориях – как жители существующие, так и те, которые готовы приехать туда жить и работать.
По дорожному строительству. Кроме двух тысяч километров, что было безусловным рекордом по ремонту, нам удалось полноценно запустить 370 километров – связь между Ростовской областью и Крымом. Только за летние месяцы этого года проехал миллион пассажиров, миллион граждан проехали на личных машинах, на автобусах – только за летние месяцы.
Нам удалось этого достигнуть за счёт ремонта, за счёт увеличения пропускной способности. В новой программе мы расписали на три года подряд, что мы будем ещё делать по улучшению этой дороги. Это часть Азовского кольца, которое по Вашему поручению мы отработаем, так как это наше внутреннее море.
Хочу сказать, что здесь, конечно, Росгвардия организовала полноценную охрану всех наших мостов и искусственных сооружений – большая работа. Это очень важно также и для безопасности.
Владимир Владимирович, когда Вы выезжали с территории, попросили меня обратить внимание на пропускной пункт Гуково. Я специально туда поехал, докладываю Вам: мы за прошлый год восстановили десять пропускных пунктов, практически все крупные, и увеличили пропускную способность с семи тысяч автомашин в сутки до 35 тысяч. То есть эту проблему пробок на погранпереходах мы практически решили.
Хочу сказать здесь огромное спасибо нашим коллегам из погранслужбы ФСБ, строителям, регионам – как новым, так и всем приграничным регионам. Мы ещё и максимально постарались дороги тоже привести в соответствие: синхронизировать качество дорог и с одной, и с другой стороны погранпереходов.
Огромная работа ведётся по восстановлению энергетической инфраструктуры. Здесь у нас Минэнерго – координатор этой работы, мы очень тесно работаем с коллегам