Федеральным конституционным законом подробно урегулированы все стадии подготовки и проведения референдума Российской Федерации – от выдвижения инициативы его проведения до официального опубликования результатов.
Порядок реализации принадлежащей гражданам Российской Федерации инициативы проведения референдума Российской Федерации предусматривает создание инициативной группы, состоящей из региональных подгрупп, образуемых более чем в половине субъектов Российской Федерации. В поддержку инициативы проведения референдума необходимо собрать не менее двух миллионов подписей участников референдума. Подписи собирают члены региональных подгрупп на территориях субъектов Российской Федерации, где зарегистрированы эти региональные подгруппы.
Для проведения агитации по вопросам референдума граждане Российской Федерации и политические партии могут образовывать инициативные агитационные группы. Агитация проводится на каналах государственных и негосударственных организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях, а также в иных формах.
В целях усиления общественного контроля за ходом голосования на референдуме Российской Федерации и подведением его итогов политические партии, иные общероссийские общественные объединения, а также межрегиональные, региональные и местные общественные объединения могут назначать наблюдателей. В этих же целях предусматривается размещение в сети Интернет данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования, сразу же после их введения в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации «Выборы».
Впервые предусматривается возможность повторного голосования на референдуме Российской Федерации, если допущенные при проведении голосования и подсчете голосов нарушения не позволяют с достоверностью определить волеизъявление граждан Российской Федерации.