Д.Медведев: Уважаемый Нурсултан Абишевич!
Уважаемые друзья!
Хотел бы ещё раз всех поприветствовать на форуме, сказать, что регулярное проведение форума уже стало доброй традицией. Форум проходит шестой год подряд. Он объединяет руководителей регионов, представителей бизнеса, учёных, представителей общественности. Всё это делается для обсуждения самого широкого круга вопросов сотрудничества наших стран.
В этот раз, как мы и условились на предыдущем форуме, в Актюбинске, в сентябре прошлого года, на встречу приглашены делегации не только приграничных регионов, но и тех регионов, которые активно взаимодействуют друг с другом. Поэтому это у нас уже не форум приграничного сотрудничества, а форум межрегионального сотрудничества. Это хорошо, это означает, что мы создали ещё более действенный, более универсальный механизм.
Хотел бы подчеркнуть, что эти мероприятия – об этом, кстати, во время нашей двусторонней встречи сказал Нурсултан Абишевич – носят абсолютно не парадный и не формальный, а практический характер. Эти мероприятия проходят не для галочки, и понятно почему: потому что укрепление наших региональных связей, в том числе приграничных связей, способствует решению абсолютно практических вопросов, даёт импульс привлечению новых инвестиций, росту инноваций, хотя пока с этим у нас довольно трудно, надеюсь, что будет давать и дальше импульс внедрению новых технологий.
Показательно в этой связи и то, что между нашими регионами-партнёрами заключено около 200 соглашений о сотрудничестве, почти 40 процентов двустороннего товарооборота приходится на приграничную торговлю, и свыше 70 процентов – на межрегиональную. То есть больше чем две трети нашего торгового оборота – это отношения между регионами, и наша задача и дальше закреплять эти тенденции. Во‑первых, потому что это сближает наши страны, это даёт развитие регионам, создаёт новые рабочие места, создаёт доходную базу регионов, и это, наверное, самое важное.
Проведение этой встречи в Оренбурге вполне закономерно. Для Оренбурга именно Казахстан является первым партнёром среди зарубежных, на его долю приходится более трети торгового оборота Оренбургской области, и как раз доля, которая падает на торговлю с Казахстаном, – около 2 миллиардов долларов. В области действуют больше 30 совместных российско-казахстанских предприятий, и, конечно, важность прямых инвестиций здесь напрямую осознаётся.
В повестке дня нынешнего форума особое внимание должно быть уделено энергетическому сотрудничеству. На протяжении последних лет наши совместные проекты реализуются по всем направлениям – мы только что об этом говорили: от разведки и добычи углеводородов до их переработки, транспортировки и строительства новых мощностей. Пример тому – создание совместного предприятия на Оренбургском газоперерабатывающем заводе, строительство третьего энергоблока Экибастузской ГРЭС-2 и, надеюсь, наше более плотное взаимодействие в рамках Каспийского трубопроводного консорциума. Есть и перспективы, которые мы довольно активно обсуждаем, кооперация в сфере мирного атома, создание компаний в области гражданской ядерной энергетики.
Сейчас, после того что произошло на Саяно-Шушенской ГЭС, особую актуальность для нас приобретает интеграция энергосистемы Сибири с европейской через энергосистему Казахстана, а также повышение пропускной способности направления Урал–Казахстан–Сибирь. От решения этих важнейших задач зависит благополучие огромного Сибирского региона. Мы только что этот вопрос затрагивали в ходе нашей двусторонней встречи с Нурсултаном Абишевичем.
В целом развитие энергетики является сегодня весьма актуальной темой. До недавнего времени она была ориентирована, жёстко ориентирована на рост потребления. В современных условиях нам необходимо сосредоточиться на повышении энергоэффективности экономики, развитии альтернативных источников и снижении нагрузки на окружающую среду. Всё это важно и в общем контексте нашего развития, которое не может происходить без того, чтобы не заниматься темой энергоэффективности, и в контексте минимизации последствий глобального экономического кризиса.
Мы готовы работать и над созданием новой архитектуры энергетического сотрудничества. В 2006 году Россия свои предложения представила. В этом году мы также подготовили концептуальный подход к новой правовой базе международного сотрудничества в сфере энергетики, предложили, в частности, подготовить юридически обязывающий документ, который бы регламентировал все аспекты глобального взаимодействия в этой сфере. Мы хотели бы, чтобы такого рода контакты были продолжены и между Россией и Казахстаном.
Большая энергетика затрагивает интересы всех регионов, которые здесь представлены. Поэтому тема энергоэффективности – это абсолютно практическая тема. Эта тема касается каждого региона, каждого города, является абсолютно актуальной. Думаю, что нам нужно будет обязательно этим заняться, тем более что с Казахстаном у нас практически одинаковая технологическая база, надо признаться, довольно старая технологическая база. Нам её нужно будет модернизировать, в том числе и за счёт совместных проектов. У нас сходные технологические условия и близкий климат, поэтому условия для работы очень и очень сходные.
Нас связывает и единство технологической инфраструктуры: это касается системы магистральных нефте- и газопроводов, железных и автомобильных дорог, водных путей, линий электропередачи. Поэтому тема эффективного расходования энергии, я считаю, будет способствовать и решению насущных задач, стоящих перед нашими странами.
Энергетика – конечно, один из локомотивов развития, но спектр нашего сотрудничества существенно больше; это очень хорошо. В прошлом году мы с Нурсултаном Абишевичем подтвердили план совместных действий России и Казахстана на 2009–2010 годы. Сегодня мы уже говорили о том, что этот план реализуется. Он состоит из первоочередных мероприятий в политической, торгово-экономической областях, в освоении космического пространства, на транспорте, в коммуникациях, предупреждении чрезвычайных ситуаций, в научной и гуманитарной сферах. Мы в целом двигаемся по этому плану, хотя по отдельным пунктам этого плана нам необходимо будет придать ускорение нашей работе, и мы отдельно ещё на эту тему определённые слова скажем.
Уверен, что работа нашего форума будет позитивно влиять на наше сотрудничество даже в этот трудный кризисный период. И, несмотря на определённые проблемы, в том числе и в товарообороте, я надеюсь, что сегодняшние разговоры, сегодняшние доклады, а также соглашения, на которые мы выходим, будут способствовать развитию всей палитры отношений между нашими государствами. Хотел бы пожелать всем нам успешной работы, а регионам – дальнейших успехов на благо народов России и Казахстана.
Спасибо.
Н.Назарбаев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Уважаемые участники и гости настоящего форума!
Прежде всего хочу выразить слова искренней благодарности Президенту России, организаторам форума, всем оренбуржцам за гостеприимный и радушный приём и подготовку данного важного мероприятия. Казахстанской делегации особенно приятно находиться в этом городе, который имеет для казахстанцев особенное значение. С Оренбургом Казахстан связывает не только общая граница, но и общая история, общая судьба. В 20-е годы прошлого столетия в Оренбурге воспитывалась целая плеяда казахстанской интеллигенции, государственных деятелей, здесь находили приют и те, кто пострадал в период раскулачивания и голода. Сегодня казахская диаспора в Оренбуржье является естественным гуманитарным мостом между нашими народами. При поддержке руководства России здесь созданы национально-культурное общество «Казахский язык», ассоциация казахов Оренбуржья, издаётся газета на казахском языке, в ряде школ преподаётся казахский как родной язык, в области регулярно проходят дни культуры, отмечается Науруз. Мы сейчас с Дмитрием Анатольевичем посмотрели прекрасную деревню, где представлены культура и быт казахского народа и других народов, населяющих область. Это очень хороший пример совместного проживания и сближения всех народов и наций. Мы благодарны за это. Какую в этом плане работу проводит Казахстан, вы все знаете. Равенство всех, невзирая на национальность, религию и так далее, для нас является основной политикой.
Словом, для казахстанцев Оренбуржье – это один из центров культурного общения, национального согласия наших народов. Именно поэтому в Астане одной из центральных улиц нового административного центра присвоено имя «Оренбург».аших стран. Знаменательно, что именно здесь сегодня проводится VI Форум межрегионального сотрудничества наших стран.
Уважаемые дамы и господа!
Придание форуму нового статуса межрегионального уровня знаменует начало нового важного этапа развития двустороннего сотрудничества, что служит дополнительным импульсом к активному диалогу, взаимодействию между регионами Казахстана и России.
Хотелось бы подчеркнуть, что союзнические отношения между нашими странами – это не только исторически сложившийся факт, это конкретные действия, которые вытекают из наших взаимоотношений, договорённостей, контактов на самых различных уровнях. Встречи на высшем уровне, которые мы проводим по нескольку раз в год, способствуют такому развитию событий, сближают наши страны и народы.
Мы достигли значительных результатов в работе по формированию Таможенного союза, как вы знаете, к настоящему времени принято 30 международных договоров, на стадии утверждения проект единого таможенного тарифа. Для преодоления негативных последствий глобального финансового кризиса нашим странам удалось принять оперативные решения по ряду социально-экономических проблем.
По инициативе Дмитрия Анатольевича был учреждён антикризисный фонд стран ЕврАзЭС, который призван стать одним из главных инструментов преодоления нашими странами мирового экономического кризиса путём предоставления суверенных займов, стабилизационных кредитов, а также финансирования межгосударственных инвестпроектов.
Отрадно отметить, что казахстанско-российское экономическое сотрудничество ведётся на системной основе. Наиболее значимые двусторонние мероприятия в этой сфере отражены в Плане совместных действий Казахстана и России на 9–10-е годы, принятом на уровне глав государств.
Полагаю, что нам важно выдержать все сроки этой «дорожной карты», реализация которой позволит вывести казахстанско-российское взаимодействие на качественно новый уровень. Мы на отдельной встрече договорились дать ещё раз поручение посмотреть, как выполняется этот план действий, чтобы конкретизировать все срывы и восполнить пробелы.
Принимая во внимание, что основной темой форума сегодня является сотрудничество в энергетической области, хотел бы отметить положительную тенденцию в данном направлении.
Начало XXI века ознаменовалось обострением энергетических проблем в мире. В связи с этим сегодня особенно актуальное значение приобретает наша совместная работа в этой сфере. У нас есть широкая конкретная повестка сотрудничества в топливно-энергетической сфере. Позиция Казахстана и России по большинству такого рода принципиальных вопросов совпадает. По некоторым из них нам необходимо активизировать поиск решений. Практически решены все организационные вопросы по проекту расширения Каспийского трубопроводного консорциума. Считаю, что ответственным компаниям наших двух стран необходимо завершить мероприятия для утверждения акционерами КТК проекта расширения до конца текущего года. Мы обсуждали, Дмитрий Анатольевич, что в принципе все вопросы акционерами решены, все нерешённые вопросы сняты, надо просто теперь всё это формализовать и довести до конца.
Ещё один важный совместный проект в сфере транспортировки углеводородов – строительство Прикаспийского газопровода. Реализация данного проекта позволит обеспечить дополнительные поставки казахстанского, туркменского газа в Россию. Считаю, что в наших общих интересах ускорить решение всех вопросов и приступить к непосредственной реализации проекта.
Успешно идёт работа по совместному освоению месторождений Имашевское, Хвалынское и Центральное, которые являются совместными предприятиями, 50 на 50, между нашими странами. Считаю, что нашим правительствам надо чётко контролировать ход выполнения взятых на себя обязательств по этим месторождениям.
Другой составляющей нашего энергетического сотрудничества является электроэнергетика. В наследство от СССР нашим странам досталась общая энергосистема, простым обслуживанием которой мы занимались до сих пор. Сейчас наше взаимодействие в этой области переходит от статического состояния в фазу активного взаимодействия. Уголь из Экибастузского региона уже давно является стабильным и доступным топливом для многих российских и казахстанских электростанций, и в этом плане символично, что данным стратегическим активом является совместное предприятие «Богатырь Комир». Уверен, что взаимовыгодное сотрудничество в этом направлении со временем будет лишь усиливаться.
Мы обсуждали вопрос, который имеется по налогам. Надо его снять. Я даю министру энергетики такое поручение. Надо найти компромиссное решение, а оно есть – расплата углём. И по цене этих налогов давайте быстро разберёмся. Потому что, я думаю, сейчас как раз надо решить эти вопросы – экибастузский уголь в данный момент необходим российским станциям.
Совместная реализация второго проекта модернизации и расширения Экибастузской ГРЭС-2 служит тому же примером. Этот проект является одним из крупнейших на сегодня в электроэнергетической отрасли и должен стать приоритетом для соответствующих уполномоченных органов. Этот проект надо успешно реализовать – в самые сжатые сроки построить третий блок. Коммуникации есть, фундамент положен, оборудование на место привезено. Надо его в короткие сроки смонтировать. Планируется сейчас совместная работа также на ГРЭС-1, где вместо восьми блоков работает пять.
Мы уже говорили о том, что в этих случаях возможно оказание поддержки в электроэнергии и перетоком в связи с аварией на Саяно-Шушенской ГЭС не только углём, но и перетоком около 500 мегаватт электроэнергии. Тем более вопросы перетока через Казахстан давно решены. Долго жуём этот вопрос, надо найти компромиссы.
Сегодня Казахстан и Россия в этой сфере имеют схожие проблемы, связанные с моральным, физическим износом основных фондов, высоким удельным энергопотреблением, низкими тарифами и необходимостью повышения прозрачности и инвестиционной привлекательности рынка электроэнергии.
Для обеспечения привлекательности электроэнергетической отрасли Казахстан проводит политику предсказуемости цен на электроэнергию на долгосрочный период. Этот механизм создаёт условия инвесторам планировать свои инвестиции. Мы с Вами на выставке в Санкт-Петербурге видели, какие есть новые технологии по энергосбережению. Никто ни в России, ни в Казахстане ещё фактически этим не занимается. У нас электричество горит где угодно, наши заводы и фабрики имеют такое оборудование, от которого на Западе в ужас пришли бы, как оно потребляет электроэнергию. Никаких санкций за это, ничего, а ведь экономия электроэнергии – это новые технологии, это меньше выбросов и вообще новая продукция. У России есть большой потенциал разработок, и нам совместно надо этим конкретно задаться, энергосбережением.
Наши страны по энергосбережению занимают верхние строки в списке наименее энергоэффективных экономик мира, значит, и отстающих. Думаю, согласитесь, что этот путь расточительства не только не отвечает требованиям дня, но и подвергает экономики наших стран к совершенно необоснованным издержкам.
Поэтому мы у себя пришли к понимаю того, что наряду с мерами по модернизации, расширению энергокомплекса, стимулированию энергосбережения, в том числе через тарифы, уже сейчас во всех регионах Казахстана введено дифференцирование тарифов на электроэнергию в зависимости от времени суток. До конца года мы планируем ввести ещё одну альтернативную систему тарификации в зависимости от объёмов использования электроэнергии. Бытовое использование – это одно, а когда громадное количество энергии используется на энергоёмких предприятиях – это другое. Оплата должна быть разная. Считаю, что в сфере энергосбережения нашим правительствам надо более тесно сотрудничать как в части обмена опытом, так и в разработке применения совместных инструментов стимулирования.
Уважаемые участники форума! Сегодняшняя наша встреча – это возможность подведения итогов проделанной работы по продвижению межрегионального приграничного сотрудничества, поиску новых направлений по дальнейшему развитию в данной сфере. Форум является ещё одним подтверждением тесной интеграции наших государств в рамках ЕврАзЭС, Таможенного союза, воплощением дружбы между нашими народами, свидетельством взаимовыгодного сотрудничества двух государств, которые не только на пространстве СНГ служат добрым примером для всех. Хотелось бы выразить надежду на практическую реализацию соглашений и договорённостей, которые будут подписаны по итогам сегодняшнего форума.
По сложившейся практике следующий Форум сотрудничества в 10-м году должен пройти в Казахстане. Хочу отметить, что у нас есть несколько областей, претендующих на право проведения этого престижного мероприятия, мы отберём наиболее достойного кандидата. Сейчас на слуху город Павлодар.
Выражаю надежду на дальнейшее плодотворное конструктивное взаимодействие, укрепление солидарности и дружбы, которые поднимут сотрудничество наших государств на новую высоту.
Благодарю вас за внимание.
Д.Медведев: Спасибо, Нурсултан Абишевич.
Слово для выступления председателю российской части Межправкомиссии – Министру промышленности и торговли Виктору Борисовичу Христенко.
В.Христенко: Уважаемый Нурсултан Абишевич! Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Уважаемые коллеги!
Как сопредседатель Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Казахстан хочу отметить, что значение Казахстана как ближайшего партнёра, в том числе и в первую очередь по формированию Таможенного союза, в контексте ситуации, которая складывается сегодня в мировой экономике, для нас только возрастает.
Ещё одним подтверждением этому стали итоги 12-го заседания Межправительственной комиссии, которое прошло в ноябре 2008 года в Москве, национальной выставки Российской Федерации, которая прошла в Республике Казахстан в июне этого года. Они свидетельствуют, что сама жизнь заставляет нас больше внимания уделять активизации сотрудничества в сфере инновационного развития, высоких технологий, расширению взаимных инвестиций в приоритетные сектора экономики, развитию межрегиональных и приграничных связей.
Готовясь к нашей встрече, мне удалось познакомиться с обсуждаемой сейчас концепцией форсированного, индустриально-инновационного развития Республики Казахстан. Её содержание ещё раз подтверждает, что потенциал нашего сотрудничества кроется не только в истории и не только в географии, но и в совпадающем видении ключевых направлений экономического и в первую очередь промышленного развития. У нас общие приоритеты научно-технологического развития: электроника и биотехнологии, высокотехнологичная медицина, а также энергоэффективность и экология. У нас одинаковое понимание острой необходимости модернизации, диверсификации существующих базовых производств. Мы в равной степени придаём важнейшее значение развитию человеческого капитала, без которого немыслимо решение двух первых задач.
В связи с глобальными экономическими потрясениями последнего времени мы не должны терять темпов развития двусторонних отношений, не должны тормозить реализацию совместных проектов, скорее, напротив, именно сейчас необходимо поддержать динамику, а также создать возможности для появления новых инициатив. Не случайно в связи с этим выбрана и тематика проходящей здесь сегодня, в эти дни, выставки «Инновационные технологии в сфере ТЭК».
Мы пока ещё осторожно, но уже начинаем говорить о признаках оживления мировой и национальной экономики, хотя, в общем, не секрет, не скрою, что, по итогам первого полугодия этого года, мы наблюдаем существенное снижение – на 40 процентов по сравнению с прошлым годом – объёмов нашей взаимной торговли.
И тем не менее я абсолютно уверен в том, что у нас есть все основания в ближайшее же время превзойти докризисный уровень наших торгово-экономических отношений. И мой оптимизм в этом смысле основан на следующем.
В настоящее время в Казахстане уже функционирует около 3 тысяч компаний с российским участием. В условиях кризиса продолжается реализация совместных проектов в различных секторах экономики, в топливно-энергетической сфере, это уже говорились. Можно выделить проекты освоения нефтегазовых месторождений при участии компаний «Роснефть», «ЛУКОЙЛ», деятельность «Газпрома», в том числе по новым инфраструктурным проектам, в энергетической сфере значительными инвестиционными проектами остаются проекты модернизации Экибастузской ГРЭС-2, развитие угольных разрезов, таких как «Богатырь», в атомной энергетике имеют важное стратегическое значение проекты создания и запуска российско-казахстанского совместного предприятия «Центр по обогащению урана», совместного предприятия «Атомные станции» для разработки и продвижения на рынке атомного реактора с энергоблоками типа ВБР-300, разработки совместными силами месторождений «Будёновское» и «Южное Заречье», создание совместного предприятия по транспортной логистике, поставке урановой продукции в порт Усть-Луга Ленинградской области, строительство атомной теплоэлектроцентрали в городе Курчатове.
В цветной и чёрной металлургии ожидается реализация ряда крупных инвестиционных проектов. Портфель проектов «Северсталь» включает все три новых золоторудных месторождения: рудники «Суздаль», «Жерек», «Балажал» и молибденовый рудник «Шорский». При этом компания планирует уже в этом году начать и в течение трёх лет довести объём производства на руднике «Балажал» до 2 тонн золота. В планах «Мечела» (это порядка более 1,5 миллиарда долларов) проекты по разработке месторождений хрома – «Восход» и никеля – «Шевченко», а также совместно с «Казахстанским никелем» строительство в первую очередь горно-металлургического комбината по производству ферроникеля в Кустанайской области Казахстана. Кроме того, компания готовится к строительству рядом с месторождением «Восход» ферросплавного завода мощностью до 25 тысяч тонн феррохрома.
В металлургии выделяются и проекты холдинга «Металлинвест», планы «Трубной металлургической компании», а также работа «Русской медной компании», компании «Полюс Золото».
В области машиностроения хочу обратить внимание на уже реализуемые проекты КамАЗа, их намерение создать полномасштабную сеть сервисных центров по обслуживания машин на территории Казахстана и развивать производство компонентов, а также планы российского концерна «Тракторные заводы» по созданию сборочного производства в Республике Казахстан, соглашение о стратегическом партнёрстве между «АвтоВАЗом» и акционерным обществом «Азия-авто», Евразийским банком развития по созданию и развитию нового автомобильного производства на территории Республики Казахстан.
Кроме того, буквально в последнее время, в непростое кризисное время, подготовлены новые проекты по созданию производства на территории Казахстана вагонов. Это совместные проекты «Казахстан темир жолы» и «Уралвагонзавода» с мощностями до 5–10 тысяч вагонов в год.
В химической и нефтехимической промышленности остаётся перспективным инвестиционный проект по созданию аммиачно-карбамидного комплекса «Казазот». Кроме того, российская компания «Еврохим» в это же время объявила о начале реализации проектов по освоению трёх фосфорных месторождений бассейна Каратау, строительство на их базе ГОКа и трёх заводов. Содействие в реализации многих совместных проектов осуществляется и созданным Россией и Казахстаном Евразийским банком развития. В Казахстане ЕБР утвердил проекты на общую сумму по объёмам кредитования более полумиллиарда долларов, что составляет 43 процента от общего кредитного портфеля.
В настоящее время в банке проходят рассмотрение проекты на территории Казахстана на общую сумму кредитования более одного миллиарда долларов. В числе проектов финансирование и строительство третьего энергоблока Экибастузской ГРЭС-2 и разработка месторождения олова Сырымбет, разработка уранового месторождения Будёновское и другие.
Отдельно хотел бы остановиться на ходе переговоров по формированию проекта единого таможенного тарифа Таможенного союза в Российской Федерации, Республике Беларусь и Республике Казахстан. Экспертами сформирован проект единого таможенного тарифа, который состоит более чем из 11 тысяч подсубпозиций. По сути, это порядка 95 процентов от действующей товарной номенклатуры внешней экономической деятельности наших стран. Мы надеемся, что в ходе предстоящих в сентябре завершающих этапов консультаций экспертам удастся закончить эту огромную работу.
В заключение я бы хотел сказать, что, несмотря на непростое, даже сложное время, важнейшими в деятельности, в том числе и Межправительственной комиссии, мы видим два направления.
Первое. Это сохранение всех тех системных работ, которые начались за или до всех кризисных этапов, в первую очередь завершение формирования Таможенного союза и всех сопровождающих это образование процедур и документов.
И второе, что не менее важно, это координация антикризисных усилий, которые предпринимаются каждой из наших стран, консолидация усилий по поддержке тех проектов, которые реализуются нашими странами на территории друг друга, или совместных проектов. В значительной степени именно состояние и реализация этих проектов сформируют посткризисный облик российско-казахстанских отношений.
Я уверен, что мой коллега Сауат Мухаметбаевич дополнит меня в своём выступлении.
Спасибо большое.
Д.Медведев: Спасибо. Слово председателю казахстанской части Межправкомиссии, Министру энергетики и природных ресурсов Республики Казахстан Мынбаеву Сауату Мухаметбаевичу. Пожалуйста.
С.Мынбаев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич и Нурсултан Абишевич!
Уважаемые участники и гости форума!
На V Форуме руководителей приграничных регионов Казахстана и России в городе Актюбинске сторонам был дан ряд конкретных поручений, в основном они исполнены или находятся в стадии исполнения.
Разрешите кратко остановиться на некоторых из них.
Первое. Это формирование Таможенного союза. Виктор Борисович достаточно подробно доложил этот вопрос, разрешите не повторяться.
Второе. Создание объединённой казахстанско-российской компании в области гражданской ядерной энергетики. Идёт очень открытый конструктивный диалог, последнее обсуждение на уровне первых руководителей Министерства энергетики, минеральных ресурсов и Росатома состоялось в Москве 2 сентября этого года. Но некоторые непростые вопросы остаются, например, правовая исполнимость предложений о передаче в объединённую компанию всех, в том числе неоткрытых месторождений, объективное сужение рынков при наличии единого продавца на таком чувствительном рынке, соотношение сторон при размещении перерабатывающих мощностей и другие. Но понимание позиций сторон есть, требуется время.
Третье. По вопросу расширения КТК. Возражение было со стороны компании «Би-Пи», это было связано с их планируемым выходом из проекта КТК путем продажи своей доли в совместных предприятиях «ЛУКАРКО» (Россия) и «Кей-Пи-Ви» в Казахстане. На сегодня «Казмунайгаз» приобрел 49 процентов «Би-Пи» в Казахстане и стал его 100-процентным владельцем. «ЛУКОЙЛ» договорился о покупке у «Би-Пи» 46 процентов доли «ЛУКАРКО». Учитывая, что «ЛУКАРКО» владеет 5 процентами доли в «ТШО» («Тенгизшевройла») в Казахстане, у Казахстана возникает приоритетное право на приобретение этой отчуждаемой доли в части добывающих активов. Но «КМГ» и «ЛУКОЙЛом» достигнута принципиальная договорённость об уступке со стороны «ЛУКОЙЛа» доли в АО «Тургай-петролеум» в пользу «КМГ» и после приобретения «ЛУКОЙЛом» 46 процентов «ЛУКАРКО» и некоторых сугубо технических вопросов акционерами КТК планируется окончательно утвердить проект расширения КТК до конца 9-го года.
Следующее. По выкупу доли оманского правительства, акционеров в Каспийском трубопроводном консорциуме. В 2008 году правительственная доля Омана в КТК была приобретена российским правительственным акционером, что сохранило существующий паритет в КТК: 50 процентов – правительственные акционеры (это Россия и Казахстан), 50 – добывающие компании.
Четвёртое. Строительство третьего энергоблока мощностью 500 мегаватт на Экибастузской ГРЭС-2. Мероприятия, утверждённые планом на 2008–2011 годы, исполняются. Проведена дополнительная эмиссия акций ГРЭС-2 на 3 миллиардов тенге. 16 июля заключён договор по выполнению функций инженера-заказчика. И сегодня, надеемся, будет подписано межправсоглашение о строительстве и эксплуатации третьего блока ГРЭС-2. Остаются вопросы по конкретному источнику заёмных средств, согласованию условий заимствования. Источником заимствования, мы полагаем, будет Евразийский банк развития, а также Внешэкономбанк Российской Федерации. Размещение заказов в этой связи на основное технологическое оборудование планируется в I квартале 10-го года.
Пятое. По соединительному каналу Каспийского и Чёрного морей. Каков выбор между вариантами: а) строительство нового канала «Евразия»; б) расширение Волгодонского канала. Этот выбор пока не сделан. Конкурсной комиссией Евразийского банка заключён контракт с экспертной организацией «Институт «Гидропроект». И на проведение этого сравнительного анализа соисполнителем по его проведению является казахстанский Институт нефти и газа. Первый отчёт о работе будет представлен до конца этого месяца.
Шестое. Было поручение об утверждении плана совместных мер по преодолению последствий мирового кризиса и учреждении антикризисного фонда. Это сделано решением Межгоссовета ЕврАзЭС 9 июня 2009 года. В настоящее время сторонами проводятся внутригосударственные процедуры по вступлению в силу договора об учреждении этого фонда и соглашения об управлении средствами этого фонда. В казахстанском бюджете на эти цели предусмотрено сейчас 15 миллиардов тенге, оставшуюся часть (135 миллиардов) мы планируем внести в бюджет 2010–2012 годов.
Седьмое. По созданию совместного предприятия на базе Оренбургского ГПЗ. Создание СП жёстко завязано на начало третьего этапа освоения Карачаганакского месторождения, поскольку именно третий этап предполагает возможность дополнительной поставки газа на ОГПЗ в объёме 16 миллиардов кубометров. В настоящее время консорциум международных компаний, оперирующих на Карачаганаке, это «Бритиш газ», «ЭНИ», «ЛУКОЙЛ» и другие, обратились с предложением в правительство Республики Казахстан о переносе сроков начала реализации третьей фазы освоения проекта. Это несколько сдвинуло сроки создания собственного СП, так как основной вопрос – это вопрос обеспечения газом. Казахстанская сторона продолжает работу с Карачаганаком на предмет определения окончательной конфигурации этапов освоения месторождения. Надеемся сделать это до конца этого года.
Восьмое. Касательно Прикаспийского газопровода. Соглашение было ратифицировано 14 мая с казахстанской стороны, и разработка технико-экономического обоснования проекта будет завершена уже в ноябре этого года. В январе мы планируем завершить обобщающий технико-экономический отчёт. Таким образом, правовая, по сути, и техническая готовность к началу реализации проекта есть. Все эти вопросы, а также новые поручения по итогам сегодняшнего заседания будут обсуждены 15–16 октября в Астане на очередном заседании межправкомиссии.
Спасибо.
Д.Медведев: Спасибо.
Выступление губернатора Оренбургской области Алексея Андреевича Чернышёва. Пожалуйста, Алексей Андреевич.
А.Чернышёв: Уважаемые Нурсултан Абишевич, Дмитрий Анатольевич!
Уважаемые участники форума!
Я хочу прежде всего поблагодарить наших президентов за принятое решение провести очередной российско-казахстанский форум у нас, в Оренбурге, и за добрые слова, сказанные в адрес оренбуржцев.
Республика Казахстан является для нас важнейшим стратегическим партнёром. Это было ранее, остаётся и сейчас, когда наш регион вновь стал приграничным. Оренбургский участок российско-казахстанской границы самый протяжённый, он составляет около 2 тысяч километров. Мы граничим с Западноказахстанской, Актюбинской, Кустанайской областями, у нас 13 приграничных районов и два города, Орск и Новотроицк, где проживает 40 процентов населения области.
Интеграционные связи Оренбуржья развиваются на основе соглашений по торгово-экономическим, гуманитарным и правоохранительным вопросам. Из более чем пятимиллиардного внешнеторгового оборота области 30 процентов приходится на наших соседей. С 2000 года объём взаимной торговли у нас увеличился в 4,5 раза и составляет сегодня около 2 миллиардов долларов.
Мы поставляем в Республику Казахстан продукцию машиностроения, электроэнергию, нефтепродукты, чёрные, цветные металлы, цемент, удобрения, асбест, продовольственные товары. Из Казахстана импортируем природный газ, газовый конденсат, минералы, продукцию неорганической химии. Нас объединяют общие хозяйственные и экономические интересы.
В 8-м году на Оренбургском газохимическом комплексе переработано около 8 миллиардов кубометров природного газа и 2,5 миллиона тонн газового конденсата Карачаганакского месторождения. Через Оренбургскую область осуществляются перетоки электроэнергии в энергосистему Кустанайской, Актюбинской и Западноказахстанской областей по 11 высоковольтным линиям электропередачи в объёме 3,5 тысячи мегаватт-часов ежесуточно, и из них около 60 процентов выработаны на нашей Ириклинской ГРЭС.
Долговременные связи с казахстанскими партнёрами наладили многие наши промышленные предприятия. В прошлом году в дружественную республику поставлена комбинатом «Уральская сталь» более 10 тысяч тонн листового металлопроката, 60 тысяч тонн коксохимической продукции, а концерном «ОРМЕТО-ЮУМЗ» – металлургическое оборудование, доменное оборудование на сумму 14,5 миллиона долларов, а Новотроицким цементным заводом – более 200 тысяч тонн цемента. Не снижаются экспортные поставки и в нынешнем году. В области зарегистрированы 34 предприятия с участием казахстанского капитала. Наши партнёры вкладывают инвестиции в производство продукции, нужной как нам, российской стороне, так и Казахстану.
Наиболее важный, особо хочу отметить, взаимовыгодный совместный проект связан, конечно, с переработкой углеводородного сырья Карачаганакского месторождения на базе Оренбургского газзавода. Мы считаем, что это реальный шаг на пути к интеграции и формированию единого экономического пространства в рамках ЕврАзЭС. Казахстанские партнёры получают дополнительные возможности для экспорта углеводородного сырья. Очень важно, что реализация этого проекта позволит значительно оздоровить экологическую обстановку в приграничных районах как Казахстана, так и нашей области. В связи с повышенным содержанием в карачаганакском газе кислых компонентов на Оренбургском газзаводе сейчас осуществляется, Нурсултан Абишевич, реконструкция, которая предусматривает усовершенствование технологии очистки. И мы надеемся, что в ближайший год с участием, безусловно, и «Газпрома», и «Казмунайгаза» всё же решится этот вопрос, будет создано это предприятие, зарегистрировано и начнёт свою работу, чтобы потом, Нурсултан Абишевич, Вы не говорили, что мы опять жуём эту проблему.
Не менее значимым совместным инвестиционным проектом является участие России и Казахстана в создании международного транспортного коридора Западная Европа – Западный Китай, который проследует по маршруту Санкт-Петербург – Казань – Оренбург – Актюбинск – Алма-Ата – Западный Китай. Проект включён в план совместных действий наших стран и утверждён нашими президентами. По различным оценкам, только в нашей области в строительстве дорожной инфраструктуры, в сопряжённых отраслях будет занято до 5 тысяч человек. Буквально вчера в Актюбинской области состоялась презентация участка этой международной трассы. Представители Казахстана, России, Китая, международных финансовых организаций приняли участие в научно-практической конференции «Трансконтинентальный коридор Западная Европа – Западный Китай – новый путь в Европу: от мечты к реальности».
Я хочу отметить, что мы сотрудничаем и в космической сфере. На территории Оренбургской области успешно реализовывается космическая программа, координатором которой выступает международная компания «Космотрас». За последние годы произведено три успешных пуска ракет с полезной нагрузкой. В состав акционера «Космотраса» вошла компания «Казахстан Гарыш Сапары», представляющая интересы национального космического агентства Республики Казахстан. В перспективе предполагается совместное использование позиционного района «Домбаровский» в нашей области для запуска и казахстанских спутников.
Рассчитываем мы и на конструктивную совместную работу с Евразийским банком развития. В настоящее время проведены первичные переговоры по проекту производства ячеистого бетона у нас в области. Этот проект, я надеюсь, будет интересен и для наших соседей. Возможности банка, на наш взгляд, можно и, самое главное, нужно использовать и при освоении международного транспортного коридора.
Развитие сопредельных территорий России и Казахстана во многом связано с обустройством приграничной инфраструктуры. Этому способствует создание благоприятных условий на пунктах пропуска. У нас работает 17 таких пунктов. Это места упрощённого пересечения границы. В нашей области проживает более 125 тысяч этнических казахов, действует 13 культурных объединений, Ассоциация казахов Оренбуржья, кружки, факультативы по изучению казахского языка созданы в 40 общеобразовательных учреждениях, в домах культуры работают 38 казахских творческих коллективов, издаётся областная газета на казахском языке, а в культурном комплексе «Национальная деревня» успешно действует казахский национально-культурный центр и музей. И мы благодарны нашим соседям, актюбинскому акиму, моему коллеге, за ту помощь, которую оказывают они в обустройстве этого музея.
В учебных заведениях Оренбургской области обучаются свыше 1200 молодых граждан Казахстана. Они успешно осваивают инженерные специальности, менеджмент, юриспруденцию, профессии аграрного, медицинского профиля.
Жители соседних областей Казахстана получают в лечебных учреждениях нашей области многие виды высокотехнологичных медицинских услуг: от операций на открытом сердце до диагностики и лечения онкологических и офтальмологических заболеваний. Например, наш Центр микрохирургии глаза сделал 2,5 тысячи сложных операций для жителей, граждан Казахстана.
Вместе с тем существуют некоторые проблемы, которые требуют совместного решения, конечно, на государственном уровне. Главный вопрос – это сохранение экосистемы трансграничной реки Урал. Река с основными притоками протекает по территории шести субъектов Российской Федерации и Республики Казахстан, где проживает более 10 миллионов человек. На сегодня есть поручение президентов России и Казахстана сформировать межправительственную комиссию по реке Урал, над которой работают соответствующие министерства и ведомства. Мы с казахстанскими коллегами поддерживаем предложение по созданию специального российско-казахстанского фонда, который может стать действенным финансовым механизмом в решении накопившихся проблем Урала.
И последнее. Более 90 процентов опрошенных в ходе социологических исследований жителей нашей области поддерживают создание Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии и введение в действие с 1 января 2010 года единого таможенного тарифа. Нет сомнений в том, что сегодняшняя наша встреча даст новый импульс плодотворному межрегиональному сотрудничеству России и Казахстана.
Спасибо за внимание.
Д.Медведев: Спасибо.
Слово для выступления акиму Западноказахстанской области Республики Казахстан Измухамбетову Бактыкоже Салахатдиновичу. Пожалуйста.
Б.Измухамбетов: Уважаемые Дмитрий Анатольевич, Нурсултан Абишевич!
Уважаемые участники сегодняшнего форума!
Мне выпала большая честь сердечно приветствовать президентов наших стран и участников сегодняшнего форума – жителей Западноказахстанской области. Благодаря неустанным усилиям глав наших государств нам удалось выйти на новый уровень делового сотрудничества в новых условиях проводимых в обеих странах экономических реформ. Большие природные богатства, выгодное географическое расположение, разветвлённые хозяйственные связи со многими регионами России создают благоприятные условия для дальнейшего успешного развития нашей области. На сегодняшний день Западноказахстанская область сотрудничает более чем с 90 странами мира. Внешнеторговый оборот нашей области за прошедший год составил около 3 миллиардов долларов. Нашим главным стратегическим партнёром неизменно остается Россия. Торговый оборот с Россией за прошлый год составил более 1 миллиарда долларов. Важное место в нашем сотрудничестве занимает совместная природоохранная деятельность, направленная на сохранение земель, недр, водных ресурсов, воздуха, лесов, животного и растительного мира.
Не так давно река Урал имела судоходное и огромное рыбохозяйственное значение и являлась основным естественным нерестилищем на территории Казахстана для осетровых видов рыб. Именно на территории нашей области в среднем течении реки Урал находится большая часть нерестилищ и значительное число рыбозимовальных ям. На сегодняшний день остро стоит вопрос о распределении воды трансграничной реки Урал. В этом году для нашего региона сложились крайне сложные, аномально засушливые погодные условия. Этот засушливый год совпал с маловодным циклом последних четырёх лет и серьёзно повлиял на жизнедеятельность людей. Из‑за маловодья последних лет уменьшились стоки вод реки Урал, что ощущается в её низовьях. Это очень серьёзно сказалось на обеспечении населения питьевой водой, а также на развитии сельского хозяйства Западного Казахстана. В текущем году из‑за засушливых погодных условий в связи с высокой температурой, отсутствием дождей и постоянной жарой в области обезводилось много водоёмов. При этом необходимо отметить, что до 70 процентов населения используют воду реки Урал. В пойме реки расположены государственные заказники с уникальным биоразнообразием растительного и животного мира.
С целью обеспечения рационального использования и охраны водных ресурсов в 1996 году казахстанско-российской комиссией по трансграничным водам утверждён протокол о совместном использовании и охране трансграничных водных объектов, координации воднохозяйственной деятельности бассейна реки Урал. В соответствии с данным протоколом определены объёмы, передаваемые Российской Федерацией в Республику Казахстан, стока рек Урал и Чаган – 50-, 75- и 95-процентной обеспеченности и показатели оценки гидрогеологических и гидрохимических характеристик трансграничных вод по этим рекам.
Согласно пункту второму указанного протокола в маловодные годы предусматривается выделение дополнительного объёма воды по реке Урал в Республику Казахстан сверх предусмотренного настоящим протоколом за счёт пропуска воды из Ириклинского водохранилища Оренбургской области. Текущий, 2009 год является маловодным. Уровень воды реки Урал на сегодняшний день в пределах города Уральска составляет 32 сантиметра. Аналогично низкий уровень реки наблюдался только в 1977 году. Поэтому было бы целесообразно в текущем году организовать дополнительный пропуск воды из Ириклинского водохранилища Российской Федерации.
Неблагоприятные изменения гидрогеологического режима и другие факторы отрицательно сказались на воспроизводстве рыбных запасов. Требуется согласованное проведение системных работ по расчистке и дноуглубительных мер русла реки. И начинать эту работу необходимо с верховьев реки Урал. При этом мы полностью поддерживаем мнение российских учёных о необходимости увеличения пропуска воды из верхнего течения реки в низовье, которое имеет определённое значение для естественной очистки русла.
Также в целях гарантированного водообеспечения населённных западных областей Республики Казахстан за счёт реки Урал одним из важных условий нужно рассматривать вопросы зарегулирования реки Урал и её притоков в строительстве новых водохранилищ на территории Российской Федерации. Так, по информации учёных из Академии наук Российской Федерации, озвученной на международной научно-практической конференции в июле текущего года в городе Уральске, планируемое строительство 10 новых водохранилищ ёмкостью 2 миллиона кубометров воды на территории Башкортостана в Российской Федерации, на реке Сакмара (приток реки Урал), кардинальным образом усугубит экологические проблемы в низовьях бассейна реки Урал. Считаем целесообразным при строительстве новых гидротехнических сооружений на трансграничных водных объектах принимать согласованные решения с учётом интересов обеих стран.
На одной из последних межправительственных встреч казахстанско-российских экспертов в мае 2009 года Министерством охраны окружающей среды Республики Казахстан внесено предложение о создании фонда по сохранению экосистемы в бассейне реки Урал. Мы всецело поддерживаем это, ибо подобный фонд по Аралу, созданный в своё время по инициативе Нурсултана Абишевича и поддержанный главами ряда государств, показал свою эффективность. За счёт средств фонда можно было бы провести значительный объём работ по спасению Урала.
Завершая своё выступление, разрешите ещё раз сердечно приветствовать вас и пожелать всем участникам и организаторам форума больших успехов, добра и благополучия.
Д.Медведев: Спасибо.
Выступление Министра регионального развития Российской Федерации Виктора Фёдоровича Басаргина. Пожалуйста.
В.Басаргин: Уважаемый Нурсултан Абишевич, уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Я акцентирую ваше внимание на том факте, что 70 процентов российско-казахстанской торговли сегодня приходится на межрегиональные связи. 76 российских регионов на постоянной основе, я подчеркну, именно на постоянной основе поддерживают торгово-экономические связи с Республикой Казахстан. Особенно большую активность проявляют Челябинская, Свердловская, Оренбургская, Тюменская, Астраханская, Омская, Новосибирская и Курганская области, а также Алтайский край. В Астане работают постоянные представительства Башкортостана, Дагестана и Татарстана. Между регионами наших стран заключено более 200 соглашений. И здесь уже отмечалось, что мы слабо работаем в инновационной сфере. 30 процентов из этих соглашений сегодня направлено именно на научно-техническую и инновационную сферы. Надо, чтобы эти соглашения сегодня более активно заработали.
С точки зрения основных ключевых базовых отраслей сотрудничества – это, естественно, энергетика. На неё приходится более 30 процентов российских инвестиций в Казахстан. Я отмечу, что только проекты, связанные с «Газпромом», «ЛУКОЙЛом», «Роснефтью», что мы недавно обсуждали в Астрахани, по освоению месторождений углеводородов в Каспийском море впрямую затрагивают интересы 28 регионов Российской Федерации. Причём синергетический эффект от этих проектов более 2 миллиардов рублей – это прямые доходы наших бюджетов, это всё, что связано с занятостью и трудоустройством наших граждан.
Налажена сегодня кооперация между регионами и в других направлениях ТЭК. Сегодня уже говорилось, экибастузский уголь – это регионы Урала и Сибири, сегодня электроэнергия – это запад и восток России и Казахстана, это предприятия Самары, Оренбурга, Башкирии. Сегодня Алтайский край изучает возможности производства и поставок для нужд краевого сектора ЖКХ сжиженного углеводородного газа с нефтегазовых предприятий Казахстана, и ряд других направлений.
Здесь уже отмечалось Нурсултаном Абишевичем, что мы слабо работаем в вопросах энергоэффективности. Так совпало, что по поручению Президента мы два дня с вашими соседями – это Челябинская область и Свердловская область – как раз изучали эти вопросы. И полная цепочка этого сотрудничества, вопросы, связанные с подготовкой кадров в Свердловской области, с научной базой, вопросы, связанные с опытными производствами и с производством в Челябинской области, даёт нам возможность расширять сферу этого взаимного сотрудничества.
По вопросам сотрудничества в машиностроении. Сегодня активно проявляет себя Курганская область, здесь реализуется ряд проектов, связанных с машиностроением. Новосибирская область участвует в переоснащении казахстанских электростанций. Свердловская и Челябинская области только за 2008 год поставили казахстанским партнёрам машин и оборудования более чем на 70 миллионов долларов. С точки зрения чёрной и цветной металлургии, то, о чём говорил Виктор Борисович по поводу проектов, осуществляемых «Северсталью», «Мечелом», «Русской медной компанией», – общий объём инвестиций, которые заявлены этими программами, превышает 2 миллиарда долларов. Есть и обратные примеры, когда на нашей территории, в частности, Серовский металлургический завод сегодня полностью модернизируется за счёт Казахстана.
Скажу, что сегодня 12 приграничных наших территорий и семь приграничных областей Казахстана осуществляют 35 процентов товарооборота между нашими странами. Активно реализуется программа приграничного сотрудничества, здесь уже отмечалось, в том числе по линии межправкомиссии, по сохранению экосистемы реки Урал.
Есть новые направления сотрудничества. В настоящее время разрабатывается ряд стратегий социально-экономического развития территории Российской Федерации. В частности, это стратегия развития Сибири, Дальнего Востока, Урала до 2020 года. Эти документы, естественно, базируются на конкретных инвестиционных проектах.
И хотелось бы сказать, что нам сегодня на системной основе, не в разовом порядке, а именно на системной основе необходимо наладить вопросы, связанные с обменом этих инвестиционных проектов. Сегодня целесообразно провести инвентаризацию наших планов межрегионального сотрудничества на предмет их увязки с планами социально-экономического развития России и Казахстана в перспективе. Я считаю, что есть ёще много задач, которые необходимо решать в ближайшее время.
Спасибо.
Д.Медведев: Спасибо.
Слово председателю правления Фонда национального благосостояния «Самрук-Казына» Келимбетову Кайрату Нематовичу.
К.Келимбетов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемый Нурсултан Абишевич!
Уважаемые участники форума!
Основными направлениями сотрудничества казахстанских и российских компаний в энергетике являются нефтегазовая и электроэнергетическая отрасли, а также работа в сфере ядерной энергетики. Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына», куда входят крупнейшие казахстанские национальные компании и финансовые институты, реализует ряд инвестиционных проектов общей суммой до 30 миллиардов долларов, в том числе это совместные предприятия «Казмунайгаза» и «Газпрома», совместная работа «ЛУКОЙЛа» и «Казмунайгаза» по проектам «Тюб-Караган» и «Аташский», нефтепровод КТК, Прикаспийский газопровод.
О сотрудничестве в электроэнергетической отрасли. Работа энергосистемы Казахстана в составе энергообъединения стран СНГ позволяет экспортировать электроэнергию из энергоизбыточных северных регионов Казахстана в Россию, импортировать российскую электроэнергию в западные области Казахстана – как один из шагов, ведущих к общему межгосударственному рынку электроэнергии. В настоящее время казахстанскими и российскими компаниями на паритетных условиях осуществляется совместное управление «Самрукэнерго», «ИнтерРАО» – Экибастузская ГРЭС-2 и «Самрукэнерго» и «Русалом» – ТО «Богатырь Комир». При этом ТО «Богатырь Комир» является основным поставщиком угля для тепловых станций не только Казахстана, но и ряда российских электростанций, таких как Троицкая ГРЭС, Серовская ГРЭС и некоторые другие. Таким образом, и Казахстан и Россия заинтересованы в углублении интеграционных процессов, направленных на дальнейшее развитие данного топливно-энергетического комплекса, в том числе энергогенерирующих мощностей на базе Экибастузского угольного месторождения.
В то же время хотелось бы отметить, что объём поставок экибастузского угля в 2009 году сократился на 51 процент по сравнению с 2008 годом. Это связано не только с уменьшением объёмов генерации российскими станциями, но и замещением экибастузского угля на другие. В этой связи считаем, что сохранение объёмов потребления российскими станциями экибастузских углей отвечало бы интересам обеих стран.
В настоящее время Внешэкономбанком, Евразийским банком развития прорабатываются вопросы по финансированию строительства третьего энергоблока на Экибастузской ГРЭС-2. В этой связи, а также учитывая, что основная часть заказов будет размещена на российских заводах энергетического машиностроения, считаем необходимым проработать более мягкие условия финансирования проекта. Тем более что соответствующую работу с российскими производителями оборудования, в том числе с «Объединёнными машиностроительными заводами», мы уже начали.
Фонд «Самрук-Казына» намерен приобрести в ближайшее время долю участия в Экибастузской ГРЭС-1, где планируется увеличение мощности до 4 тысяч мегаватт. Эти меры, на наш взгляд, дают возможность способствовать увеличению экспорта электроэнергии в Россию. В свою очередь компания «КЕГОК» будет способствовать увеличению транзита российской электроэнергии по территории Казахстана.
О сотрудничестве в области ядерной энергетики. В рамках подписанной комплексной программы в области использования атомной энергии определены основные направления сотрудничества. Данная программа уже успешно реализуется, тем более опыт создания совместных предприятий, российских предприятий с «Казатомпромом» уже есть: это и «Заречное», и «Акбастау», и «Каратау».
Фонд «Самрук-Казына» совместно с Министерством индустрии Казахстана предложил российским партнёрам реализацию ряда перспективных инвестиционных проектов на общую сумму 3,5 миллиарда долларов, в том числе путём кооперации в энергетическом машиностроении и других отраслях. Напомню, что в феврале 9-го года был подписан меморандум между Внешэкономбанком и нами для экспортно-импортного финансирования казахстанско-российских инвестиционных проектов общей кредитной линии до 3 миллиардов сроком предоставления кредитных средств на 10 лет. И в рамках этой кредитной линии мы рассматриваем возможность не только расширения мощностей ГРЭС-2 и ГРЭС-1, но и строительства Уральской ГТС, создания совместного предприятия в Казахстане, а также реконструкцию и модернизацию Павлодарского нефтехимического завода, куда мы также пригласили российские компании, как и в случае с ГРЭС-1, в партнёрство. Мы также создали совместно с Внешэкономбанком крупнейший инфраструктурный фонд в СНГ под эгидой «Macquarie Ренессанс» с участием Европейского банка реконструкции и развития и завершаем подготовку с «Роснано» создание совместного фонда до 100 миллионов долларов. В целом необходимо отметить, что нашей компании оказывают всю необходимую поддержку для развития казахстанско-российского сотрудничества в сфере энергетики, повышения энергоэффективности и углубления интеграционных процессов.
Благодарю за внимание.
Д.Медведев: Спасибо.
Слово губернатору Курганской области Олегу Алексеевичу Богомолову.
О.Богомолов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемый Нурсултан Абишевич!
Уважаемые коллеги!
Между нашей областью и областями Республики Казахстан давно сложились глубокие дружественные связи. Среди зарубежных торговых партнёров нашей области Республика Казахстан является самым крупным. Во внешнеторговом обороте области на Казахстан приходится более 40 процентов общего объёма, в прошлом году товарооборот с Казахстаном составил около 400 миллионов долларов США. В объёме экспорта области доля Казахстана ещё выше, она составляет более 50 процентов. Мы подписали и уже действует соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с Североказахстанской, Кустанайской, Акмолинской областями Республики Казахастан. В апреле этого года был подписан меморандум о сотрудничестве между правительством Курганской области и акиматом города Астаны.
Проблемы и вопросы, вынесенные в повестку VI Форума межрегионального сотрудничества, важны и актуальны для наших территорий. Центральное место, безусловно, среди них занимает энергетика, являющаяся становым хребтом развития экономики. В нашей области с 2005 года реализуется региональная энергетическая программа, главным направлением которой является развитие собственной инфраструктуры для решения вопроса энергобезопасности.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Как мы Вам обещали, в этом году, несмотря на кризис, начато строительство Курганской ТЭЦ-2 с электрической мощностью 220 мегаватт и тепловой – 250 гигакалорий. Проект реализуется на условиях, Инвестиционного фонда Российской Федерации, бюджета области и инвестора проекта «Интертехэлектро – Новая генерация». Кредитная линия выделена Сельским экспортным банком. Общая сумма проекта 12,5 миллиарда рублей, в том числе Правительство России – 992 миллиона, 336 миллионов – правительство области и более 11 миллиардов – это частные инвестиции. Пуск первой очереди (110 мегаватт) в 2010 году. В полном объёме станция начнет работу в 2011 году. государственно-частного партнёрства с участием Правительства Российской Федерации, Минрегиона России
Завершаем разработку (проектно-сметная документация уже в стадии экспертизы) строительства мини-ТЭЦ с газотурбинной установкой и электрической мощностью 25 мегаватт и тепловой – 150 гигакалорий в час также на принципах государственно-частного партнёрства – совместно с Внешэкономбанком. Сумма проекта 1,3 миллиарда рублей.
Завершается разработка проекта реконструкции действующей Курганской ТЭЦ. Ещё в 2006 году проект был включён в схему развития генерирующих мощностей РАО ЕЭС. Предусматриваем дополнительно два энергоблока на базе парогазовых технологий общей электрической мощностью 230 мегаватт и тепловой – 160 гигакалорий в час. Мы готовы предложить казахской стороне участие в этом инвестиционном проекте. Считаем, что интерес участия в проекте со стороны Казахстана состоит в следующем. Проектным топливом для действующей станции являются экибастузские угли, но в настоящее время в качестве топлива мы больше используем природный газ. При реконструкции значительная часть природного газа будет переведена на новые парогазовые блоки, а действующие сейчас энергоблоки перейдут на уголь с годовым потреблением более чем 1 миллион тонн, тем самым мы готовы увеличить рынок сбыта экибастузского угля.
Очень важным энергетическим сырьём в настоящее время и в будущем является уран. Республика Казахстан по добыче и запасам урана занимает первое место в мире, Россия входит в пятёрку ведущих государств. Наша область является вторым уранодобывающим регионом страны, на территории области создано и эффективно работает ЗАО «Далур» – единственное в России предприятие по добыче урана способом скважинного подземного выщелачивания. Область готова со своей стороны к дальнейшему расширению сотрудничества наших государств в интересах развития атомной энергетики, повышения эффективности использования природных ресурсных потенциалов, в частности, мы рассчитываем на вовлечение в добычу всех выявленных в Зауралье месторождений урана. Предлагаю рассмотреть на уровне Правительства Российской Федерации вопрос принятия порядка проведения аукционов на разработку месторождений полезных ископаемых, так как его отсутствие сдерживает развитие недропользования.
Мы готовы к сотрудничеству не только в сфере производства сырья для атомной энергетики, но и в обеспечении предприятий Росатома и Казатомпрома оборудованием для атомных электростанций. В Республике Казахстан рассматривается возможность строительства атомной электростанции в Актау, ведущее предприятие нашей области – Курганхиммаш выпускает трубопроводную запорную арматуру для атомной и тепловой энергетики и готово участвовать в совместных проектах по данному направлению, здесь мы имеем хороший позитивный опыт. Также мы готовы работать по программе освоения крупнейшего месторождения нефти на шельфе Северного Каспия – Кашаган. Антикризисная политика Республики Казахстан предусматривает максимальное использование потенциала местных компаний. И, принимая во внимание этот факт сегодня, при участии ЗАО «Курганстальмост» – крупнейшего в России производителя стальных мостовых конструкций, создаётся совместное казахско-российское предприятие «Казросинженеринг», через которое мы сможем поставлять металлоконструкции для развития инфраструктуры в Каспийском регионе и Республике Казахстан. Уверен, что развитие сотрудничества на уровне предприятий Курганской области и Республики Казахстан по отмеченным мною направлениям будет способствовать развитию экономики наших государств в целом.
Благодарю за внимание.
Д.Медведев: Спасибо.
Слово акиму Павлодарской области Республики Казахстан Сагинтаеву Бакытжану Абдировичу.
Б.Сагинтаев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемый Нурсултан Абишевич!
Уважаемые участники форума!
Из года в год растёт динамика казахстанско-российского сотрудничества в приграничных регионах, и Павлодарская область не составляет исключения. Почти на 800 километров растянулась граница нашей области с регионами Российской Федерации – Омской и Новосибирской областями и Алтайским краем. Сегодня Павлодарская область имеет соглашение о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной, культурной и других сферах со многими субъектами Российской Федерации. Мы достигли значительных результатов в торгово-экономическом сотрудничестве. Об этом свидетельствуют следующие показатели. За последние три года объём торгово-экономического оборота с российскими партнёрами увеличился в два раза, достигнув 1 миллиарда 800 миллионов долларов – в 2008 году и более 700 миллионов долларов – за семь месяцев текущего года.
Сегодня участниками внешнеэкономической деятельности с российскими соседями являются более 600 предприятий области. Крупные системообразующие предприятия имеют тесные деловые связи с 400 предприятиями Российской Федерации. В регионе действует более 50 совместных российско-казахстанских предприятий. Активно привлекаются российские инвестиции в приоритетные для региона сектора экономики: в горно-металлургическую отрасль, агропромышленный комплекс и энергетику.
Если говорить об энергетике, то сотрудничество в этом секторе сегодня является важнейшим не только с точки зрения товарооборота, но и с точки зрения совместных инвестиционных действий. Наш регион, осуществляющий 42 процентанно поставляет энергоносители и потребителям Российской Федерации. Установленная мощность станции в Павлодарской области более 6500 мегаватт, а это немалые ресурсы для увеличения поставок электроэнергии партнёрам в Российской Федерации. К тому же сформирована эффективная инфраструктура транзита электроэнергии в регионы России, а поставляется в Россию станциями нашей области всего 300 мегаватт электроэнергии. производства и распределения электроэнергии в республике, традицио
В настоящее время в рамках государственной программы «30 корпоративных лидеров Казахстана» на территории области, как было сказано выше, реализуется крупный проект с участием российского капитала в строительстве третьего энергоблока на Экибастузской ГРЭС-2, который даст возможность увеличить установленную мощность станции на 500 мегаватт.
Перешло в фазу устойчивых двусторонних отношений и сотрудничество с приграничными регионами России в угледобывающей промышленности. Сегодня значительная доля угля, добываемая предприятиями области, направляется на шесть электрических станций Российской Федерации. Только в прошлом году энергосистемам в России было реализовано более 75 процентов от общего экспорта казахстанского угля. Угледобывающая компания в Павлодарской области, инвестируя в производство более 500 миллионов долларов, заинтересована в восстановлении прежних объёмов поставок на российский рынок.
Хорошие связи установились и в сфере переработки нефти. Павлодарский нефтехимический завод, имеющий производственные мощности 6 миллионов тонн, перерабатывает сегодня 4 миллиона тонн сибирской нефти. Сегодня завод располагает реальной возможностью и готов увеличить объём производства нефтепродуктов. Этому в немалой степени способствует переход предприятия в государственную собственность.
В целом сложившийся уровень эффективности взаимодействия и партнёрства в энергетической сфере в приграничных регионах в настоящее время получает дополнительный импульс развития. И это мы связываем с усилением формирующихся новых тенденций экономического сотрудничества в данной сфере.
Во‑первых, наблюдается снижение техногенных нагрузок в обеспечение экологической безопасности, у нас в области все энергопредприятия перешли на функционирование в рамках ИСО 9001, 14001 и 18001 согласно международным стандартам. Таким образом, в данном направлении формируются единые требования в энергетических системах двух стран.
Во‑вторых, синхронизация темпов и приоритетов технологического обновления основных фондов энергопредприятий. Почти треть нашего импорта из приграничных российских регионов составляют машины и оборудование для развития энергетической инфраструктуры и реализация проектов по модернизации действующих электростанций области.
В‑третьих, интеграция в подготовке и переподготовке кадров, разработка новых технологий в энергетической отрасли выгодна обеим сторонам. Сегодня в российских вузах обучаются более 500 студентов из нашей области, павлодарские вузы работают со своими российскими коллегами по программе обмена выпускниками, реализуют совместную программу двойных дипломов. Буквально на днях на заседании Высшей научно-технической комиссии глава нашего государства Нурсултан Абишевич Назарбаев акцентировал внимание на инновационном характере современной науки. В этой связи мы планируем инновационный проект – открытие международной казахстанско-российской лаборатории нанотехнологий в энергетике. Для реализации данного проекта мы уже начали подготовительную работу с учёными университетов Павлодара, Томска и Новосибирска.
Уважаемый Нурсултан Абишевич! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Позвольте заверить вас в том, что Павлодарская область внесёт свой существенный вклад в укрепление стратегического партнёрства России и Казахстана, повышение его динамизма и эффективности приграничных районов.
Благодарю за внимание.
Д.Медведев: Спасибо. Слово губернатору Астраханской области Жилкину Александру Александровичу.
А.Жилкин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемый Нурсултан Абишевич!
Наш регион связывают с Казахстаном глубокие исторические корни, каждый седьмой житель Астраханской области является казахом. Казахский язык изучается в школах во многих астраханских населённых пунктах, у нас издаётся на казахском языке газета, работает телевидение. Комфортные условия, созданные в области для развития казахской культуры, языка, привлекают к нам на постоянное место жительство казахов из других регионов страны.
Знаком укрепления культурных связей является установленный по инициативе правительства Республики Казахстан в городе Астрахани памятник казахскому композитору Курмангазы Сагырбаеву, создавшему в нашем крае свои бессмертные произведения. И я, пользуясь случаем, хочу ещё раз выразить искреннюю благодарность Вам, уважаемый Нурсултан Абишевич, за этот весомый ценный дар, который стал украшением центра города.
В августе текущего года под руководством Президента России Дмитрия Анатольевича Медведева в городе Астрахани прошло совещание по проблемам Каспия. Его главный итог – это дальнейшее системное развитие этого стратегически важного в мировой политике района в интересах всех пяти государств. Особая роль отводится межрегиональным связям по всем направлениям: как социальным, так и экономическим.
Географическая близость с соседними регионами Казахстана позволяет всё большему числу приезжающих обращаться за помощью в наши медицинские учреждения. С начала текущего года стационарно-амбулаторную помощь получили более 600 казахстанских граждан. Нам действительно есть что предложить. На рынке медицинских услуг произошло принципиальное техническое переоснащение отрасли. В частности, в Астрахани открыт федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии, диагностические хирургические комплексы областной клинической больницы, построен уникальный медико-санитарный центр корпорации «Газпром». По уровню оснащённости они не уступают лучшим зарубежным клиникам, а работают в них высококлассные специалисты, приглашённые из всех ведущих отечественных медицинских центров.
В учебных заведениях области сегодня обучается около полутора тысяч студентов и учащихся из Казахстана по таким наиболее востребованным специальностям, как судостроение, нефтегазовый комплекс, морское судовождение, экология, логистика. Мы готовы к углублению этих связей, в частности, к созданию совместных российско-казахстанских факультетов в наших университетах.
Есть опыт постоянных культурных обменов с Республикой Казахстан, в первую очередь с приграничными регионами – Атырауской, Мангыстауской и Западноказахстанской областями, что является одним из приоритетных направлений развития наших внешнеэкономических связей. За последние три года внешнеторговый оборот Астраханской области с Казахстаном вырос в 4,7 раза и в прошлом году превысил 450 миллионов долларов. При этом значительная доля этого показателя обеспечивается за счёт увеличения объёмов заказов судостроительной отрасли. На верфях региона строятся морские буровые установки, транспортные вспомогательные суда, различные технические средства для поиска и добычи нефти на морском шельфе Каспия, в том числе в зоне ответственности Казахстана.
В ближайшее время мы намерены завершить интеграцию наших судостроительных предприятий, создать в Астрахани южный центр судостроения в составе Объединённой судостроительной корпорации, что позволит повысить не только конкурентоспособность отрасли, но и расширить границы нашего сотрудничества с партнёрами из Казахстана.
В этом году начал действовать новый информационно-коммуникативный проект «Партнериат Каспийского моря», что предоставит дополнительные возможности для деловых контактов участников внешнеэкономической деятельности. Мне приятно отметить, что наша инициатива нашла поддержку в приграничных областях Республики Казахстан, уже заинтересовались взаимодействием с этим порталом Иран, Азербайджан и Туркменистан. Я думаю, что это будет очень важный импульс для нашего взаимодействия.
Хочу отметить, что хорошие перспективы для развития экономических связей с казахстанскими партнёрами имеются в нефтегазовой сфере. Нурсултан Абишевич здесь говорил о совместных проектах, по которым сегодня уже идёт первый этап взаимодействия, особенно это касается углеводородного сырья, расположенного непосредственно в Каспийском бассейне. По мере реализации данных проектов будет значительно усиливаться роль и значение межрегионального сотрудничествадобыче, переработке, транспортировке углеводородного сырья, а также соответствующие сервисные компании. приграничных областей России и Казахстана, на территориях которых будут размещаться мощности по
При этом необходимо учитывать, что Каспий является биологически уникальным водным бассейном. В связи с этим при разработке нефтегазовых месторождений необходимо применение современных технологий, исключающих возможность загрязнения окружающей среды по принципу нулевого сброса, которые уже используются российскими недропользователями, а также осуществление экологического мониторинга Россией и Казахстаном с возможным последующим привлечением к этой работе международной организации.
Одним из перспективных направлений сотрудничества нашего региона с Казахстаном является взаимодействие в транспортной сфере. Через территорию региона проходит международный транспортный коридор ЕС-40 «Восток–Запад», позволяющий осуществлять доставку товаров из Китая и других стран ШОС через Казахстан и Россию. В развитие этого коридора совместными усилиями России и Казахстана два года назад был инфраструктурно обустроен переход через реку Кигач. Сегодня результаты уже, хочу уважаемым президентам доложить, налицо. За последние шесть месяцев текущего года, несмотря на повсеместное снижение внешнеторгового оборота, связанного с последствиями кризиса, на этом направлении по этому коридору через границу поток грузов увеличился по сравнению с прошлым годом в 1,7 раза. В настоящее время обустройство коридора продолжается. Я думаю, что это очень хорошие инструменты для активизации межрегионального сотрудничества.
В рамках Первой межправительственной экономической конференции прикаспийских государств, состоявшейся в Астрахани в октябре прошлого года, обсуждался вопрос создания организации каспийского экономического сотрудничества. Мы возлагаем большие надежды на идею создания ОКЭС как инструмента интеграции экономических интересов стран региона и реализации потенциала торгово-экономического взаимодействия стран Прикаспия. Данная идея, как нам известно, поддержана казахстанской стороной. Конечно, мы ждём её практической реализации.
На упомянутом мною совещании в Астрахани в этом году было принято решение о разработке программы культурного сотрудничества регионов России с прикаспийскими странами. Имеются аналогичные намерения и у наших казахских коллег. В этой связи считаю полезным скоординировать наши совместные действия и хочу заверить, что Астраханский регион приложит все усилия к тому, чтобы астраханско-казахстанские связи стали ещё прочнее.
Спасибо.
Д.Медведев: У нас выступили все, кто предварительно готовился, но это не значит, что обсуждение заканчивается. Если есть какие‑то соображения, уважаемые коллеги, пожалуйста, я предлагаю высказаться, естественно, коротко. Или если есть какие‑то вопросы, которые существуют у вас, которые можно было бы здесь обсудить, в том числе с нашим участием, пожалуйста. Есть желающие?
Тогда у меня есть предложение перейти к подписанию совместных документов.
***
Д.Медведев: Поздравляю всех с подписанием совместных документов. Это очередной важный этап нашей взаимной деятельности, нашей совместной работы. Для того чтобы подвести итоги, я думаю, нам нужно будет несколько слов сказать. Я хотел бы, чтобы начал Нурсултан Абишевич.
Пожалуйста.
Н.Назарбаев: Я думаю, что мы все вопросы, вынесенные на повестку дня, подробно обсудили. И, как всегда, Дмитрий Анатольевич, мы после таких встреч составляем протоколы поручений: российская сторона – отдельно, мы – отдельно. Учитывая это, я бы хотел, если Вы согласитесь, внести туда несколько вопросов.
Разработка нефте-конденсатного месторождения Имашевское, о чём говорил Александр Александрович. Вопрос был вынесен сегодня на подписание, но из‑за каких‑то технических проблем не прошёл. Я бы хотел, чтобы и без нас эти документы были подписаны в скором времени, как только будут готовы. Это первое.
Второе. У нас срок пребывания граждан Казахстана в России, а России в Казахстане определён тремя днями, после чего требуется регистрация. Но мы со всеми другими странами имеем до 30, до 90 дней. Почему мы не решим хотя бы до 30 дней увеличить свободное пребывание нашим гражданам для решения каких‑то своих вопросов?
Третье. Здесь и в прошлый раз поднимался вопрос по трансграничным рекам. Реки Иртыш, Тобол – это со стороны Казахстана должны принять меры, Урал – со стороны России. Мне кажется, мы должны дать поручение, чтобы этот вопрос сдвинуть с мёртвой точки. Со стороны Казахстана, со стороны России эти вопросы были подробно обсуждены, изучены. Конечно, в один день это не решишь, но мы имели программу-план, как дальше совместно работать, сохранять сами реки и сохранять биологические возможности.
Что касается реки Иртыш, мы говорили с Вами, Дмитрий Анатольевич, надо вместе работать с китайской стороной, которая сильно развивает Синьцзян-Уйгурский регион, берёт на полив большое количество воды. Мы вели личные переговоры с господином Ху Цзиньтао, с правительством Китая. Они заверяли: мы никогда не нанесём ущерб ни Казахстану, ни России. Надо выйти на официальное соглашение по этому вопросу. Это очень важно для нас.
И энергосбережение, поскольку сегодня эта тематика действительно очень интересна. Лампы накаливания или те лампы, которые демонстрируют нам на выставках, в два-три раза экономят электроэнергию и не теряют тепло. Я знаю, что российская сторона разрабатывает проект закона по этому вопросу, казахстанская сторона разрабатывает проект закона. Очень желательно, чтобы согласованы были все позиции этих законов, чтобы мы имели единую позицию по этому вопросу.
И последнее, на что я хотел обратить внимание, это канал «Евразия» (Каспий – Чёрное море). Надо, чтобы повнимательнее посмотрели и доложили окончательные результаты экспертизы. Там тоже мешаются государственные служащие, чиновники. Мы речь ведём о том, чтобы это была исключительно полезно для обоих государств. Я думаю, что этот канал возьмёт на себя многие грузы и не только из Средней Азии и Казахстана, но из Китая, из других регионов напрямую через территорию России, создаст возможность развития экономики и жизни в нескольких регионах Российской Федерации.
Надо записать в наших протоколах, чтобы этот вопрос не забывался.
Спасибо.
Д.Медведев: Спасибо большое, Нурсултан Абишевич. Несколько слов скажу в завершение. Во‑первых, я полностью поддерживаю то, что было сказано Президентом Казахстана в части поручений. Соответствующая позиция в российских поручениях обязательно будет присутствовать. И несколько моментов, которые я хотел бы отметить. Их около 10, но часть из них уже Нурсултан Абишевич назвал.
По расширению объёмов, увеличению объёмов загрузки Каспийского трубопроводного консорциума: поддерживаю идею ускорить работу в этом направлении по пакету документов, по соответствующим резолюциям, которые должны быть приняты в рамках тех решений, которые мы уже согласовали. Необходимо также провести эти решения через совет директоров. Но надеюсь, что всё это будет сделано в ближайшее время. Во всяком случае, до конца года мы выйдем уже на новые формы работы.
Ещё одна тема, которая поднималась в ходе нашего двустороннего общения с Нурсултаном Абишевичем, это тема, связанная с новыми шельфовыми месторождениями, которыми занимаются «ЛУКОЙЛ», «Газпром», я имею в виду Хвалынское и Центральное. Здесь необходимо завершить ведомственное согласование, а по Центральному месторождению определиться с правами недропользования. Надеюсь, что наши ведомства и по российской линии, и по казахстанской линии с этими проблемами тоже в ближайшее время справятся.
О сотрудничестве в атомной сфере здесь говорили наши коллеги, которые выступали. Надо продолжать работу, потому что тема очень важная, хотя есть непростые, ещё не решённые вопросы, нужно определиться окончательно и по взносам в уставный капитал. Считаю, что это вполне можно делать на паритетной основе. В то же время, мы обсуждали это, можно работать и по отдельным проектам, создавая соответствующие совместные предприятия. Так что я думаю, что соответствующие инструкции мы могли бы тоже дать нашим ведомствам.
Ещё одна тема, которая здесь звучала, была актуальна и до трагической аварии, которая случилась у нас на Саяно-Шушенской ГЭС, но особенно актуальна она сейчас – это обеспечение параллельной работы энергосистем. Полагаю правильным, чтобы документы по согласованию этих позиций на компромиссной основе, имея в виду то, что мы друг другу, по сути, оказываем услуги, которые сейчас не оплачиваются (имею в виду услуги по транзиту и услуги, связанные с пиковыми нагрузками), были согласованы. Причём желательно, конечно, это сделать максимально быстро с учётом ситуации. Думаю, что вполне можно было бы согласовать эти вопросы в месячный срок, если Нурсултан Абишевич не будет возражать.
Звучала тема по экибастузским углям. Действительно, она очень важная, нужно определиться с тем, как дальше работать, в том числе и по тем совместным предприятиям, которые мы создали. Здесь есть решение, о котором говорил Нурсултан Абишевич в своём вступительном слове по налогам. Думаю, что если проявить разумный, компромиссный подход, то эту тему можно закрыть и работать на перспективу.
Миграционные вопросы. У нас есть ряд документов, которые мы продолжаем готовить. Имею в виду соглашение о реадмиссии, соглашение о статусе представительства миграционной службы. Думаю, необходимо завершать работу по этой проблематике, с одной стороны, а с другой стороны, я абсолютно поддерживаю то, что сейчас было сказано Нурсултаном Абишевичем в отношении сроков пребывания. Ситуация странная, если не сказать унизительная. Все, кто хочет проехать с преступными целями, с лёгкостью это делают: и те, кто наркотиками занимается, и просто приезжает с какими‑то плохими намерениями – а законопослушные граждане вынуждены доказывать, что они являются таковыми. Поэтому нам нужно эту тему завершить. Я здесь полностью поддерживаю то, что говорится, и дам инструкции нашим ведомствам.
По вопросам соединения Каспийского и Азово-Черноморского бассейнов. Здесь Нурсултан Абишевич уже сказал об этом. Надеюсь, что в начале следующего года – это февраль-март – будет отчёт консультанта по проекту института «Гидропроект», и это поможет нам определить окончательные позиции. Надо в этом вопросе ставить точку, но, естественно, имея в виду взаимные интересы наших государств, с тем чтобы это решение было осуществимо в технологическом плане, разумном финансовом плане и, самое главное, выгодно для народа Российской Федерации и народа Казахстана.
Одна тема, которая здесь звучала, имеющая отношение к транспортному коридору Западная Европа – Китай. Наши казахстанские коллеги уже подписали много хороших документов, в том числе о синдицировании займов. Считаю, что российской стороне тоже необходимо подумать о привлечении денежных средств из различных источников: начиная от совместного нашего банка и заканчивая международными банковскими структурами, иностранными банковскими структурами. Нужно решить и ряд организационных вопросов для того, чтобы работать по этому направлению и просчитать всякого рода риски, которые, конечно, с этим связаны. Но в целом это весьма и весьма позитивная идея. Мы вчера говорили на эту тему с губернатором Оренбургской области. Считаю, что мы должны будем этим заняться. Дам такие поручения.
По сохранению и восстановлению рек, имеется в виду Чёрный Иртыш, Тобол и Урал, ситуация действительно непростая. Мы обязаны этим заниматься, имея в виду нашу общую ответственность перед будущими поколениями. Я с утра прогулялся по берегу Урала – грустное зрелище: обезвоженная река, мелкая. Если мы не начнем работать по этой теме серьёзно, то деградация русла, деградация в целом самого бассейна будет происходить и дальше. Поэтому нужно подумать над совместными программами. Но при этом мы, конечно, должны привлекать к нашей работе и наших соседей, которые несут солидарную ответственность с нами за экологическую обстановку. Имею в виду наших партнёров из Китайской Народной Республики, о чём сказал Президент Казахстана.
И последняя вещь, которая мне представляется очень важной, – она последняя по списку, но не последняя по значимости – это наше сотрудничество в области высоких технологий. Мы когда‑то договаривались придать этому импульс. Я полностью поддерживаю то, что было сказано Нурсултаном Абишевичем в отношении энергосбережения, в отношении сотрудничества в области IT, нанотехнологий, биотехнологий. Здесь нужно, чтобы наши рабочие группы продолжили свои контакты. Мы принимали ряд важных решений и в формате ЕврАзЭС. Считаю, что они тоже должны быть реализованы. Если в конце концов наши партнёры по ЕврАзЭС пока не испытают такого желания, то мы можем создать тот центр по высоким технологиям и в двустороннем порядке, пусть другие впоследствии присоединяются. Но то, что эта тема выходит на передний план, совершенно очевидно. В противном случае мы не проведём те самые решения по модернизации наших экономик, которые нам необходимы. Кризис со всей очевидностью продемонстрировал, что дальше развиваться за счёт сырьевой компоненты ни Российская Федерация, ни Казахстан не могут. Это важная часть нашего экспортного потенциала, но это ещё не всё. Мы должны создавать уже другую структуру экономики, должны заниматься диверсификацией. Вот что мне хотелось сказать в развитие тех предложений, которые сегодня звучали от выступающих, от наших министров, от руководителей регионов.
Хотел бы сердечно поблагодарить Президента Казахстана, наших казахских коллег за участие в форуме. Форум действительно носит абсолютно практический характер. Обращаю внимание на те вопросы, которые мы обсуждали. В выступлении каждого участника звучали абсолютно практические вопросы, а не общие рассуждения на тему того, как мы должны дружить и что нам необходимо делать для укрепления этой дружбы. Это практический форум, и в этом его ценность. Надеюсь, что он таким и останется.