В.Путин: Дмитрий Юрьевич, предлагаю начать с развития системы госуслуг. Знаю, что Вы хотели бы доложить и по ряду других вопросов. Давайте начнём.
Д.Григоренко: Владимир Владимирович, Вы уделяете пристальное внимание качеству государственных услуг. Правительство активно этим занимается. И у нас на сегодняшний день активно идёт работа, направленная на цифровизацию государственных услуг. Это важно, потому что это сильно упрощает процедуру получения государственных услуг, убирает всю бюрократию. Это просто очень комфортно.
На сегодняшний день портал госуслуг уже стал некой визитной карточкой, даже мировой. Другие страны сравнивают, какое количество услуг у нас на портале госуслуг и в какой форме мы предоставляем эти услуги.
На сегодняшний день уже больше 112 миллионов человек зарегистрировано, 14 миллионов человек ежедневно пользуются порталом госуслуг, получая услуги. На портале больше 1600 государственных сервисов и услуг, и мы сейчас заняты тем, что мы не столько даже добавляем новые госуслуги, сколько типизируем существующие.
В.Путин: Упрощаете пользование.
Д.Григоренко: Да, мы делаем «жизненные ситуации». И у нас есть отдельный проект по созданию «жизненных ситуаций». Сейчас у нас 70 таких «жизненных ситуаций». Каждый год их всё больше и больше. И у нас уже больше 72 миллионов человек воспользовались «жизненными ситуациями». Это космический рост за последние два года, в сотни раз увеличивается масштаб пользователей.
Когда мы объединяем госуслуги в «жизненную ситуацию», у нас сокращается более чем в девять раз количество документов, которые необходимо представить, чтобы получить отдельно самостоятельную госуслугу либо внутри «жизненной ситуации». Сроки больше чем в пять раз сокращаются. На сегодняшний день средний срок получения услуг в «жизненной ситуации» – это три дня, а самостоятельно госуслугами – 16 дней. Количество визитов сокращается, люди в этом плане очень довольны и требуют, что ли, новых «жизненных ситуаций» и новых госуслуг в цифровом виде.
На третьем слайде, посмотрите, пожалуйста, – это топ-6 «жизненных ситуаций», которые востребованы на сегодняшний день. У нас на первом месте уже традиционно стоит «жизненная ситуация» «Поступление в вуз онлайн», комплексная «жизненная ситуация». 10 миллионов услуг предоставлено в 2025 году. На втором месте – получение налогового вычета. На третьем месте (это важно, мы только в прошлом году запускали эту «жизненную ситуацию») – это выход на пенсию. У нас на сегодняшний день уже 6 миллионов раз воспользовались этой услугой. А на шестом месте – «Охота и рыбалка».
В.Путин: Люди получают справки о том, что…
Д.Григоренко: Не только справки.
В.Путин: А что? Что можно сделать на этом сайте?
Д.Григоренко: Начиная полной информацией о том, что нужно сделать, чтобы выйти на пенсию, получить пенсионное удостоверение и стать пенсионером, и заканчивая всем набором льгот, статусов, подтверждений, социальных карт и так далее. Это всё можно получить. Во-первых, проинформироваться, посмотреть, на что ты имеешь право. Во-вторых, оформить это всё можно через портал госуслуг разово, комплексно, включая постановку на учёт во всех социальных учреждениях и в Пенсионном фонде. Это реально очень удобно.
И ещё один важный вопрос, мировая на сегодняшний день проблема – это кибермошенничество, мошенничество в интернете.
Мы по Вашему поручению, в прошлом году [Вы] дали соответствующее поручение, активно занимаемся борьбой с кибермошенничеством, набором мер, направленных на борьбу с кибермошенничеством. Если посмотреть статистику, то за последние пять лет, с 2019 года, по данным МВД, у нас количество преступлений, совершённых с использованием информационных технологий, выросло в 2,5 раза, с 294 тысяч до 765 тысяч по итогам 2024 года. Соответственно, и размер ущерба рос.
В.Путин: Прошу прощения: 2019 год – это 294 тысячи единиц, а в 2024-м – 765 [тысяч].
Д.Григоренко: Рост в два с половиной раза. Ущерб – строчкой ниже, это данные МВД. По данным Сбера – ещё больше, но у Сбера данные аналитические, а МВД – всё-таки…
В.Путин: Динамика колоссальная, почти в 5 раз.
Д.Григоренко: В прошлом году совместно с коллегами из правоохранительных органов, коллегами из МВД, Центрального банка, коллективная была работа, депутаты Государственной Думы активно помогали, мы разработали целый пакет мер, направленных на борьбу с кибермошенничеством. Больше 20 отдельных мер предложено, они вступили в силу 1 апреля, закон вступил в силу [1 апреля] прошлого года. Отмечу самые, наверное, эффективные. Сейчас есть возможность ввести самозапрет на получение кредитов. Смысл мошеннических действий в чём? Чтобы завладеть паролями, допустим, от личных кабинетов, оформить кредит на подставное лицо. Сейчас можно по нажатию кнопочки – на тех же «Госуслугах» [есть] соответствующий сервис – сделать запрет на использование мессенджеров в качестве звонков для банков и операторов связи, потому что мошеннические действия в основном начинаются с мессенджеров. Звонок идёт не через стационарный телефон, а через мессенджер. Сейчас это законодательно запрещено, и человек понимает, видит, что если ему звонят по мессенджеру, то, скорее всего, это уже мошеннический звонок – представляются, например, работником банка или какого-то учреждения.
Маркировку звонков ввели, это очень востребованная мера. Речь идёт о том, что, когда идёт звонок от учреждения или от организации, высвечивается не номер телефона цифрами, а наименование организации. Соответственно, понимаешь, что если звонок идёт из, условно, поликлиники, а на телефоне не высвечивается наименование, то уже очевидно, что это какие-то мошеннические действия.
Биометрию активно используем, это добровольная [мера], при получении микрозаймов, оформлении паролей и так далее, потому что мошенническим путём могут пароли получать, документы, а с лицом на самом деле всё достаточно сложно – в том плане, что его невозможно украсть и подделать. Поэтому это тоже очень эффективная мера.
В.Путин: А что такое платформа «Антифрод»?
Д.Григоренко: «Антифрод» – это цифровая платформа, на которую банки, операторы, правоохранительные органы, если видят или фиксируют какие-то мошеннические действия, любой из участников на эту платформу пересылает информацию, чтобы все остальные онлайн тоже понимали, что это мошенник.
В.Путин: И все другие люди могут воспользоваться и идентифицировать мошенника.
Д.Григоренко: Самое главное, что это видят тут же операторы связи, правоохранительные органы и банки. Потому что была какая проблема? Мошенник в одном банке обманул, идёт в другой банк обманывать. Другой банк не знает, что это мошенник, [он идёт] в третий. Мы каждый раз его «отрабатываем» как отдельный случай. А платформа позволяет любому из участников сообщить, если обнаружил, что это мошенник.
В.Путин: Это доступно для других участников.
Д.Григоренко: Да. И мы её активно расширяем. Сейчас даже профили делаем риск-сценариев, когда мы прогнозируем, что это мошенник, и эту информацию тоже направляем в эту платформу. Но важно понимать, что граждане должны быть бдительны, и это набор мер, которые помогают гражданам не быть обманутыми.
После первого пакета мер у нас количество преступлений, совершённых с использованием ИКТ, впервые пошло вниз – на 12 процентов в 2025 году. Соответственно, размер ущерба снижается.
50 процентов россиян зафиксировали снижение мошеннических звонков, это социология. 92 процента россиян считают маркировку звонков очень полезной мерой.
В.Путин: Размер ущерба снижается.
Д.Григоренко: Да, размер ущерба тоже снижается, это впервые. Динамику мы переломили, она пошла вниз. Соответственно, сервисы, которые мы предложили, – я привожу в пример самозапреты на кредиты: с марта 2025 года 26 миллионов человек ввели такой самозапрет. Нажатием одной кнопки, но очень эффективно. Даже если обманули гражданина, деньги украсть не могут через кредит, потому что стоит самозапрет, и можно кредиты получать, только физически приходя в банк, а это уже мошенники сделать не могут.
В.Путин: Самозапрет на новые сим-карты.
Д.Григоренко: Да, это тоже.
В.Путин: Мошенники сами оформляют сим-карты?
Д.Григоренко: Смысл мошенников в интернете – завладеть вашими учётными данными, паролями и так далее, дальше – на вас оформить, допустим, кредит или сим-карту, через которую потом можно точно так же быть идентифицированным в банке, получить пароль и так далее. Всё заканчивается в конечном итоге деньгами, которые либо через кредитную схему пытаются похитить, либо гражданин сам куда-то перечисляет. Поэтому самозапреты – это как раз те инструменты, которые граждане могут самостоятельно использовать, и они активно ими пользуются.
Это [в презентации] как раз то, как работает «Антифрод»-платформа. Мы её постоянно развиваем, идёт активное сотрудничество с Центральным банком и правоохранительными органами.
Сейчас у нас готовится второй пакет мер. В первом чтении законопроект принят, сейчас готовим поправки ко второму чтению. Здесь из ключевого я, наверное, озвучу, что мы хотим на портале «Госуслуг» сделать так называемый сервис с «красной кнопкой» – когда гражданин понимает, что его обманули. Проблема в чём? Что он разговаривает, прекратил разговор и тут понимает, что его обманули. Куда бежать? Идти писать заявление или куда-то обращаться? Это время, которое как раз играет в пользу мошенников.
В.Путин: Мошенники используют, чтобы снять деньги.
Д.Григоренко: Да. И мы как раз набор таких мер сейчас предлагаем: нажатие «красной кнопки» на «Госуслугах», чтобы сразу все понимали, включая банки и операторов связи, что сработал мошенник.
Смену пароля на «Госуслугах» тоже мы делаем только доверенным способом.
В.Путин: По поводу детских сим-карт два слова скажите, пожалуйста.
Д.Григоренко: Детские сим-карты. Мы хотим предоставить возможность, право родителям ограничивать – приобретать соответствующие сим-карты и ограничивать определённый контент детям, которые заходят в интернет с телефона с детскими сим-картами: начиная от посещения определённых сайтов, которые детям лучше не посещать, заканчивая ограничениями по звонкам с незнакомых номеров и так далее. Это мера, которую мы предлагаем родителям. Многие операторы связи, кстати, уже и так вещи такого характера предлагают. Мы хотим это закрепить и сделать системным. Это тоже очень эффективно. Потому что детей, к сожалению, ещё проще обмануть, чем взрослых.
В.Путин: А вот система компенсации ущерба банками и операторами?
Д.Григоренко: Сейчас мы активно в дискуссиях с Центральным банком. Если информация о мошеннике отражена и есть в информационной системе, на платформе «Антифрод», и при наличии этой информации, например, оператор связи соединил звонок с мошенником, и потом человек был обманут, либо банк, понимая, что на платформе «Антифрод» есть такая информация, выдал кредит и совершил операцию, то возмещение ущерба автоматом перекладывается либо на банк, либо на оператора связи – того, кто допустил ошибку.
В.Путин: Это значит, что мы банк или оператора связи рассматриваем как инструмент повышенной опасности, как субъект повышенной опасности. Как автомобиль, когда при всех равных водитель всегда виноват.
Д.Григоренко: Но здесь не всегда виноват. Мы же при этом даём банкам инструментарий и чётко в законе описываем случаи, когда это срабатывает автоматом. Мы с чего-то очевидного пытаемся начать, чтобы финансово мотивировать и банки, и операторов связи защищать граждан.
В.Путин: Надо доработать это, конечно. Но в целом с точки зрения защиты интересов граждан это справедливо.
Д.Григоренко: Да, здесь баланс в сторону защиты интересов граждан.
<…>