За последние три года в России принято более сотни законов, дополнений и изменений в законодательные акты, направленные на улучшение положения детей. В частности, принята Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012–2017 годы – серьёзный государственный документ, носящий концептуальный характер. В настоящее время по поручению Президента России разрабатывается Правительственный план по реализации стратегии.
Одним из важнейших вопросов, по мнению Уполномоченного по правам ребёнка, стала проблема оценки эффективности действующей системы охраны семьи и детства. Павел Астахов призвал региональных уполномоченных проводить мониторинг и комплексный сопоставительный анализ положения детей в субъектах России и федеральных округах, в том числе на базе созданных координационных советов уполномоченных по правам ребёнка в федеральных округах, а также проводить анализ целевых индикаторов эффективности работы государственных органов субъектов Российской Федерации.
Второй день съезда посвящён реализации в России проекта федеральной целевой программы «Россия без сирот» на 2013–2020 годы. Проект программы «Россия без сирот» разработан Уполномоченным при Президенте по правам ребёнка, ранее обсуждался с Министром образования и представлен Президенту России. Программа направлена на существенное сокращение масштабов семейного неблагополучия, социального сиротства, расширение практики передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на семейные формы воспитания, улучшение положения таких детей, расширение правовых, материальных и социальных гарантий их полноценного развития и воспитания.
3 октября 2012 года в рамках съезда пройдёт всероссийский семинар «Эффективность деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав: проблемы и решения», который соберёт представителей таких комиссий из 83 регионов России.
Владимир Путин направил приветствие участникам форума. В послании главы государства, в частности, говорится: «Работа уполномоченных по правам ребёнка требует не только компетентности, но и высочайших моральных качеств: в первую очередь детям требуется человеческая забота, чуткость и отзывчивость. Вы должны внимательно следить за ситуацией, оперативно реагировать на любые нарушения прав несовершеннолетних».