Президент России
  • События
  • Структура
  • Видео и фото
  • Документы
  • Контакты
  • Поиск
  • Искать на сайте
  • или по банку документов
Поиск по документам
Официальный портал правовой информации pravo.gov.ru
Президент России
Версия официального сайта для мобильных устройств

Разделы сайта Президента
России

  • События
  • Структура
  • Видео и фото
  • Документы
  • Контакты
  • Поиск
  • Поиск
  • Для СМИ
  • Подписаться
  • Справочник
  • Версия для людей с ограниченными возможностями
  • YouTube
  • English

Информационные ресурсы
Президента России

  • Президент РоссииТекущий ресурс
  • Конституция России
  • Государственная символика
  • Отправить письмо
  • Президент России —
    гражданам школьного возраста
  • Виртуальный тур по
    Кремлю
  • Владимир Путин —
    личный сайт

Специальные проекты по защите животных

  • Амурский тигр
  • Белуха — белый кит
  • Белый медведь
  • Ирбис — снежный барс
  • Дальневосточный
    леопард

Правовая и техническая информация

  • О портале
  • Об использовании информации сайта
  • О персональных данных пользователей
  • Написать в редакцию

Все материалы сайта доступны по лицензии:

Creative Commons Attribution 4.0 International

Администрация Президента России2023 год
События

Встреча с главой Торгово-промышленной палаты Сергеем Катыриным

Владимир Путин встретился с президентом Торгово-промышленной палаты Сергеем Катыриным. Обсуждались, в частности, вопросы налоговой нагрузки на бизнес.

29 декабря 2015 года
14:55
Москва, Кремль
Встреча с президентом Торгово-промышленной палаты Сергеем Катыриным.
Глава Торгово-промышленной палаты Сергей Катырин.
Встреча с президентом Торгово-промышленной палаты Сергеем Катыриным.

В.Путин: Сергей Николаевич, Торгово-промышленная палата – самый представительный, наверное, орган, самая массовая организация, в которой представлено наибольшее количество нашего бизнеса, компаний, причём среднего и малого бизнеса в том числе. Как Вы, общаясь с коллегами по своему такому широкому цеху, чувствуете настроение? О каких проблемах больше всего говорите?

Я знаю, что вы по налоговой нагрузке постоянно встречаетесь, обсуждаете эти темы. Совсем недавно, по‑моему, был соответствующий форум.

С.Катырин: Владимир Владимирович, действительно совсем недавно прошёл наш традиционный налоговый форум. Мы его ежегодно собираем с участием в первую очередь бизнеса, представителей министерств, ведомств, налоговой службы, депутатов приглашаем. В общем, достаточно широкий сбор.

В этом году большая часть дискуссии была посвящена неналоговым сборам, так называемым некодифицированным, то есть те налоговые нагрузки, которые не попали в сферу регулирования Налоговым кодексом.

Мы, готовясь к этому форуму, провели специальное исследование в 15 регионах Российской Федерации. На сегодняшний день мы насчитали более 50 таких неналоговых, некодифицированных сборов. Это очень серьёзная нагрузка на бизнес.

Очень серьёзная и с точки зрения количества этих налогов, хотя наши эксперты говорят, что это далеко не исчерпывающий перечень. Если посчитать внимательно, в том числе и местный, региональный уровень, то их окажется ещё больше. Хотя часть региональных [сборов] мы тоже постарались учесть.

Эта работа была связана в том числе и с просьбами бизнеса, который к нам обращался, причём это касается бизнеса всех масштабов. Хочу подчеркнуть, Владимир Владимирович, и крупный бизнес достаточно серьёзно озабочен этой нагрузкой, малые и средние компании тем более.

На сегодняшний день, по нашим подсчётам, масштаб этих сборов приближается к одному проценту ВВП. Они по сути своей близки к тому, что их можно называть налогами – они публичны, обязательны и безвозвратны.

По сути дела, это вторая налоговая система, которая складывается. Мы, проанализировав эту ситуацию, подготовили предложения, суть которых, я кратко хочу рассказать, заключается в следующем.

Первое. Мы полагаем, что необходимо принять законодательный акт, закон, который бы регулировал порядок принятия, базу, порядок исчисления, способ исчисления, администратора и так далее, все вопросы, связанные с такого рода платежами.

Второе. Мы считаем, необходимо ввести реестр таких налоговых платежей. На те платежи, которые не попали в реестр, не внесены в этот реестр, отвечать предприниматели не обязаны.

В.Путин: Например?

С.Катырин: У нас очень много платежей, кстати говоря, сходных. Например, в порту собирают корабельный сбор, маяковый сбор, навигационный сбор; по экологии собирают экологический сбор, сбор за утилизацию и так далее.

В.Путин: То есть нагрузка увеличивается, а контроля за тем, как это происходит, фактически нет.

С.Катырин: Совершенно верно. Ни порядок исчисления, ни масштаб исчисления, ни администраторы. Ведь у нас практически на каждый сбор разные администрации. Например, тот же портовый сбор [собирают] разные администраторы, что конечно, сложно и для предпринимателей, вообще‑то сложно и для государства содержать всё это.

Поэтому мы считали бы, что необходимо ввести такой реестр: если ввели [сбор в реестр], то тогда предприниматель платит, если не ввели в реестр, [то не платит]. Поручить ведение такого реестра Минфину, с тем чтобы осуществлял контроль так же, как и финансов.

Это позволит государству, во‑первых, вообще разобраться во всей этой системе платежей. Многие из них необходимы, естественно, без них просто не обойтись, это все признают, но просто и масштаб, и количество – тут, естественно, многое нужно объединить.

Во‑вторых, будет возможность у государства их контролировать, а бизнесу участвовать в порядке определения, что вносить в такой реестр и какие‑то в этом плане вести дискуссии.

В‑третьих, мы считаем, что здесь у государства есть возможность контролировать, каким образом расходуются такого рода платежи. Если они попали в реестр, если законодательно регулируются, то можно посмотреть, насколько правильно это и по объёму, и по нацеленности, куда эти платежи идут.

И конечно, здесь есть возможность объединить, на наш взгляд, некоторые платежи, сделать одного администратора. Это сократит и количество этих платежей – однородные объединить, – и сократит количество администраторов, которые этой темой занимаются.

Мы подготовили соответствующие предложения, Владимир Владимирович, и хотели бы попросить Вас дать поручение Министерству финансов совместно с Агентством стратегических инициатив (мы как инициаторы готовы в этой работе участвовать) подготовить такую «дорожную карту» к середине лета, с тем чтобы такой порядок во всём этом навести.

Конечно, нововведения не должны иметь обратной силы, но и должен быть предварительный порядок заявления о том, что такой‑то сбор вводится, чтобы он не единомоментно с завтрашнего дня вводился, условно говоря, а дали бы возможность подготовиться – с 1 января, допустим, следующего года.

Такую работу мы предлагаем провести. Мы определённую работу сделаем и готовы поработать, если Вы согласитесь с этим и такие поручения Вами будут даны. Предложения письменно изложены, они у меня с собой.

В.Путин: Конечно, согласен. Обязательно сейчас посмотрим подробнее, ведь бизнесу, в конце концов, всё равно – это фискальная нагрузка в виде налога либо в виде неналогового платежа, какая разница.

С.Катырин: Вы совершенно правы.

В.Путин: А если мы говорим о том, что не будем увеличивать налоговую нагрузку, а увеличиваем фактически фискальную, но которая называется по‑другому, то цель не достигается. Поэтому мы, безусловно, должны взять эту сторону деятельности, со стороны государства, и эта деятельность должна быть прозрачной, понятной и необременительной.

<…>

Темы

  • Налоги
  • Экономика и финансы

Лица

  • Катырин Сергей Николаевич

Статус материала

Опубликован в разделах: Новости, Выступления и стенограммы

Дата публикации: 29 декабря 2015 года, 14:55

Ссылка на материал: kremlin.ru/d/51031

Текстовая версия

Текст
3
Фото

Поделиться
Прямая ссылка на материал
http://kremlin.ru/catalog/persons/458/events/51031
Поделиться
  • Вконтакте
  • Живой журнал
  • Переслать на почту
  • Распечатать
Переслать материал на почту

Официальный сайт президента России:

Встреча с главой Торгово-промышленной палаты Сергеем Катыриным

http://kremlin.ru/catalog/persons/458/events/51031

Последнее обновление материала 29 декабря 2015 года, 15:04

Официальные сетевые ресурсы

Президента России

Official Internet Resources

of the President of Russia

Russian English
  • Для СМИ
  • Специальная версия для людей с ограниченными возможностями
  • Telegram-канал
  • ВКонтакте
  • YouTube
  • Конституция России
  • Государственная символика
  • Отправить письмо
  • Президент России — гражданам
    школьного возраста
  • Виртуальный тур по Кремлю
  • Владимир Путин — личный сайт
  • Путин. 20 лет

Администрация Президента России
2023 год