Открывая форум, полномочный представитель Президента в Приволжском федеральном округе Игорь Комаров подчеркнул, что за последние три года в округе численность детей от трёх до 17 лет, помещённых в социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних по заявлению родителя, сократилась. Также он отметил тенденцию, что в среднем по округу доля детей, возвращённых в кровные семьи и к родственникам, остаётся низкой. Представитель Президента РФ обозначил, что необходимо расширять специализированные проекты, помогать родителям, страдающим алкогольной зависимостью, поддерживать женщин в кризисе, больше говорить с родителями об особенностях детской психики, обучать специалистов и создавать службы сопровождения кровных и приёмных семей.
Уполномоченный при Президенте по правам ребёнка Мария Львова-Белова подчеркнула, что недавно Правительство Российской Федерации утвердило Стратегию действий по реализации семейной и демографической политики, поддержке многодетности до 2036 года. В документе в том числе учтены предложения института Уполномоченного по развитию семьесбережения, выстраиванию комплексной системы поддерживающей работы с семьёй, внедрению новых подходов к помощи в восстановлении родительских прав.
Мария Львова-Белова сообщила, что многое из того, о чём говорилось в рамках форума, есть в этом документе. Например, пункт о сопровождении семей, оказавшихся в ситуации социального неблагополучия, разработке и реализации комплексного индивидуального плана по реабилитации и выводу семьи из трудной жизненной ситуации с приоритетным сохранением кровнородственных отношений.
Говоря о ходе Всероссийской инспекции системы профилактики социального сиротства, детский омбудсмен отметила, что команда проехала уже 68 регионов, изучила более пяти тысяч личных дел детей, более 2,7 тысячи взяла в работу, более 700 детей в ходе инспекции удалось вернуть в родные семьи. В Приволжском федеральном округе посетили 13 регионов из 14 (за исключением Кировской области). Провели анализ работы 151 учреждения, 53 органов опеки и попечительства и 76 комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, забрали 594 случая в работу, в родные семьи при участии правозащитного института уже вернулись 56 детей.
По словам федерального уполномоченного, работа с семьями требует всестороннего межведомственного взаимодействия. Основная задача – снижать зависимость финансирования учреждений от заполненности коек. Важно переформатировать работу учреждений в реальные и эффективные услуги: надомные, полустационарные, которые можно предоставлять семьям, то есть не только ребёнку, но и его родителям.
Мария Львова-Белова добавила, что в ряде регионов принимаются программы профилактики социального сиротства. К примеру, в Нижегородской области утверждена Концепция единой модели помощи детям, развития системы социального обслуживания семей с детьми и профилактики социального сиротства на 2024–2028 годы, где были учтены все рекомендации, в том числе по финансированию системы профилактики с акцентом на семьесбережение, развитие служб «Дети в семье», меры поддержки семей в кризисе, работу с НКО.
По словам губернатора Нижегородской области Глеба Никитина, за прошлый год в регионе на 20% сократилось число детей в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, на 30% снизилось количество детей, родители которых ограничены в правах, и на 11% – родители которых лишены прав.
Среди вопросов, которые обсуждались на форуме, – межведомственное взаимодействие специалистов профилактики, эффективные практики помощи семьям с детьми без разлучения, восстановление в родительских правах, реабилитация мам и пап с зависимостями.
Также прошла панельная дискуссия на тему «Путь к изменениям», работали презентационные площадки по темам комплексной помощи родителям с зависимостями, создания инфраструктуры для детей с инвалидностью, развития служб «Дети в семье» и клубов для родителей. Кроме того, свой опыт помощи семьям представили региональные учреждения и НКО.