* * *
Д.Медведев: Давайте поговорим о текущей ситуации. Конечно, меня интересует собственно экономическая ситуация в республике, ситуация с занятостью, с теми программами, которые вы реализуете, как и другие регионы нашей страны. Но, может быть, есть смысл построить разговор более широко с учётом недавно принятых мною решений по созданию Северо-Кавказского федерального округа, назначению туда вице-премьера и в одном же лице специального представителя Президента в этом округе.
Думаю, что такого рода решение должно несколько изменить порядок принятия наиболее важных для округа и для регионов, в него входящих, решений, координации действий на правительственном уровне, координации вопросов по линии силовых и правоохранительных структур. Хотел бы услышать Ваше мнение о том, насколько, на Ваш взгляд, эта схема сегодня отработана, может быть, что‑то в неё следует добавить. Потому что, собственно говоря, работа самого полномочного представителя и вице-премьера будет проходить именно на территории округа и соответственно на территории Республики Северная Осетия – Алания. Поэтому я бы хотел, чтобы мы с Вами и об этом поговорили.
Ключ к решению проблем округа и регионов, которые в новый округ входят, находится именно в социально-экономическом развитии. Если такого рода задача будет решена, то это изменит экономический, социальный ландшафт. Это будет способствовать просто укреплению нашего государства и, конечно, улучшению качества жизни людей.
Пожалуйста, Таймураз Дзамбекович.
Т.Мамсуров: Спасибо.
В целом обстановка у нас в республике рабочая и достаточно стабильная. Конечно, все следы, которые кризис должен оставлять, у нас присутствуют. Мы их последовательно преодолеваем. Если говорить о статистике, то, конечно, на те цифры, которые мы планировали три года назад, мы не вышли, но по всем основным показателям, если иметь в виду производство, услуги, продажи и сельское хозяйство, мы выходим за 100 процентов. Непросто это всё.
Что касается занятости, это было главной заботой, потому что руководство страны буквально каждый день требовало не снимать руку с пульса этой проблемы. Нам удалось …
Д.Медведев: Но Вы, по‑моему, её и не сняли, эту руку, судя по тому, как выглядят сейчас показатели.
Т.Мамсуров: Мы постарались. И если на начало года у нас был всплеск, поскольку не было форм, методов отработанных (было за 0,4 процента), то к концу года – до 3,6 процента. Это оценено было Федеральной службой занятости, и буквально в начале, в первые же дни после январских дел мы подписали соглашение. То есть мы считаем это высокой оценкой того, как мы использовали федеральную помощь и в финансах, и по методам, формам работы, которые были рекомендованы. И я уверен, что мы удержим ситуацию в приемлемом режиме, чтобы не доводить её до уровня социальной напряжённости.
Если говорить о нашем бюджете, то мы ежегодно наращиваем: за четыре года мы почти в два раза увеличили доходную часть бюджета. В 2006 году был спад по одному из основных источников, по акцизам. И мы ждали, наконец принято решение: с элементами госмонополии, то есть здесь речь идёт о дисциплине. Это то, что нам не давало возможности навести там порядок.
Мы будем расти даже по этому году по сравнению с предыдущим годом, тоже, собственно, доходы наращиваем. И если 60 процентов – это всё‑таки федеральная часть наших доходов, то при этом тревоги большой нет, и Минфин России, учитывая вот эти новые формулы, оценивает нас не очень пессимистично. Я думаю, мы в этом году программу, которую разработали, по увеличению собственных доходов – выполним. То есть таких провальных вопросов нет у нас.
Что касается нацпроектов, мы не снизили к ним внимания. Более того, сейчас по решению предыдущего ещё Госсовета мы занялись основательно и электронным правительством с тем, чтобы вписаться и не отстать.
И то, что мы запланировали, те проекты, о которых я Вам докладывал ещё в марте–апреле 2008 года, мы подготовили, мы сделали всё, чтобы не остановиться на подготовке этих проектов. И те, кто к нам готов был прийти с инвестициями (в основном они рассчитывали на большие кредитные деньги), они не отменяют договоренностей всё‑таки их реализовать, как только появится возможность.
Д.Медведев: Знаете, мы с Вами находимся сегодня в Сочи. Всё‑таки этот туристический кластер, который традиционно, казалось бы, должен быть основным на Северном Кавказе, но при советской власти развивался не очень здорово. Потом вообще произошёл провал и даже деградация собственно туристической инфраструктуры. А сейчас, мне представляется, даже в условиях такого посткризисного развития, это один из ключевых проектов, который мог бы помочь экономикам республик, которые входят в Северо-Кавказский федеральный округ. У вас тоже ведь есть на эту тему проект?
Т.Мамсуров: Да, Дмитрий Анатольевич, Вы точно вспомнили.
Д.Медведев: Вы мне специально его презентовали, он очень интересный, инвестиционный. «Мамисон» называется, по‑моему.
Т.Мамсуров: «Мамисон», совершенно верно. Хотел поблагодарить за то, что там сделано. И у меня сформулированы по нему просьбы, если можно.
Что касается округа, который образован у нас на Северном Кавказе, не потому, что надо одобрять всё время, но, по большому счёту, это «коромысло» просто явно перетягивало в сторону Ростова, краёв, областей.
Удельный вес наших проблем, если иметь в виду экономические, – а Вы всё‑таки сказали, что речь идёт об экономике…
Д.Медведев: Конечно, прежде всего.
Т.Мамсуров: Да, удельный вес перевешивал туда, совершенно объективно.
Д.Медведев: Хотя проблем гораздо больше здесь.
Т.Мамсуров: Совершенно верно. И, мне кажется, это очень логичное решение. Конечно, расставаться трудно с округом: подружились и с ростовчанами, и с кубанцами.
Д.Медведев: Мы и не расстаемся – мы в структуре одного государства.
Т.Мамсуров: Но и то, что кадровое решение вот такое принято, мы все коллеги, мы общаемся, друг друга знаем, знаем все возможности, но, скажу откровенно, мы, затаив дыхание, слушали, какие же Вы дадите инструкции, напутствия и наставления. И они полностью совпали с тем, что я и мои коллеги ждали. Потому что, если нас просто иметь в виду как людей, раздражающих всё наше российское общество, и что кроме этих уродов, прячущихся в лесах, ничего нет, то это будет искажённое восприятие такой важной части России, как Юг. Слишком дорогой ценой Россия заплатила за много веков, чтобы всё‑таки конфигурация страны была вот такой. И то, что мы услышали, и полномочия, которые ему дали ещё как вице-премьеру, я считаю, что это не просто уникальный шаг. Но теперь нам понятно, почему не так сразу было принято решение.
У нас состоялись встречи, и Владимир Владимирович, после того как по Вашему поручению его нам представили, отдельную встречу провёл уже как с зампредом. Я думаю, что это правильное решение. Другое дело, мы живые люди, нас всего теперь семь губернаторов или президентов, я – Глава республики. Могу сказать, мы в своём кругу договорились – по крайней мере, на первых порах – сделать всё для того, чтобы он без раскачки начал давать результаты. По крайней мере, всё, на что мы способны, что от нас зависит, мы, думаем, это сделаем.
Д.Медведев: Ключ к решению проблем округа и регионов, которые в новый округ входят, и Вы об этом сейчас точно сказали, Таймураз Дзамбекович, заключается не в том, чтобы нагнетать страсти и постоянно тиражировать разговоры о том, что в Северо-Кавказском регионе коренятся основные проблемы, преступность, терроризм. Это, к сожалению, есть, но не это главное. Ключ находится именно в социально-экономическом развитии. Мы будем стараться, чтобы и Хлопонину здесь были оказаны все необходимые меры поддержки, и я рассчитываю, что и республики, регионы, которые входят в округ, будут поступать именно так же. Но если такого рода задача будет решена, то это, конечно, изменит экономический, социальный ландшафт, и это будет самое главное. Это будет способствовать просто укреплению нашего государства и, конечно, улучшению качества жизни людей.
<…>