В целях обеспечения в сложившихся условиях технологической независимости и безопасности государства на основе полного жизненного цикла производства продукции от сырья до конечного изделия:
1. Правительству Российской Федерации разработать и реализовать комплекс первоочередных мероприятий по формированию спроса на отечественные твердые полезные ископаемые, в том числе редкие и редкоземельные металлы, титан, литий, марганец, бериллий, тантал, вольфрам, в отдельных критически важных секторах экономики (металлургия, оборонно-промышленный комплекс, химическая, медицинская промышленность, строительство), предусматривающий:
а) организацию консолидированного заказа на конкретные виды товаров (техника, узлы, агрегаты, материалы) с увеличением доли российских твердых полезных ископаемых в цепочке их изготовления, в том числе за счет механизмов государственных закупок и операционного лизинга государственных компаний, определив перечень таких товаров;
б) выработку инструментов поддержки создания российских производственных мощностей и технологий переработки, добычи, разведки полезных ископаемых, геологического изучения недр;
в) актуализацию перечня основных видов стратегического минерального сырья с включением в него ресурсов для удовлетворения текущих и перспективных нужд промышленности (гелий, плавиковый шпат, ванадий, графит и прочие);
г) вовлечение в промышленный оборот компонентов отходов горнодобывающей, обрабатывающей деятельности, зол и шлаков (принимая во внимание ранее данные поручения);
д) предоставление в приоритетном порядке прав пользования участками недр, содержащих стратегические и дефицитные виды полезных ископаемых, добыча которых является экономически эффективной;
е) проведение геолого-экономической переоценки учтенных государственных запасов (рентабельность извлечения, наличие необходимых технологий, себестоимость сырья);
ж) установление порядка оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых, апробации и учета ее результатов;
з) инвентаризацию имеющейся в государственных информационных системах и базах данных геологической информации о недрах, в том числе не включенной в состав единого фонда, для завершения в полном объеме ее консолидации к 2024 году;
и) корректировку документов стратегического планирования по развитию минерально-сырьевой базы и отраслей промышленности в части их взаимоувязки по целям, мероприятиям, показателям и срокам достижения.
Доклад – до 1 октября 2022 г., далее – один раз в полгода.
Ответственный: Мишустин М.В.
2. Правительству Российской Федерации совместно с палатами Федерального Собрания Российской Федерации проработать вопросы стимулирования разведки и добычи стратегических, а также дефицитных видов сырья и внести в законодательство изменения, предусматривающие:
а) определение правового статуса и инструментов финансирования геологоразведочных юниорных компаний с обеспечением защиты их инвестиций в поиск и оценку месторождений, в том числе за счет совершенствования механизмов лицензирования;
б) установление порядка добычи полезных компонентов и ископаемых из отходов недропользования, а также связанных с ним производств, вовлечение в хозяйственный оборот вскрышных и вмещающих горных пород, золошлаков для целей ликвидации горных выработок;
в) возможность размещения попутных вод в пластах горных пород в рамках лицензии на разведку и добычу подземных вод для извлечения из них полезных ископаемых.
Срок – 1 декабря 2022 г.
Ответственные: Мишустин М.В., Володин В.В., Матвиенко В.И.
3. Правительству Российской Федерации с участием Российской академии наук, госкорпорации «Росатом» и иных заинтересованных организаций:
а) определить приоритеты развития минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых в увязке с прогнозом научно-технологического развития Российской Федерации в целях создания перспективной высокотехнологичной продукции и материалов на долгосрочную перспективу;
б) подготовить и внести на рассмотрение Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию предложения по разработке и реализации федеральной научно-технической программы, направленной на обеспечение комплексного сопровождения геологоразведочных работ, добычу и промышленную переработку твердых полезных ископаемых, а также ускоренное замещение импортных технологий и оборудования российскими аналогами.
Срок – 1 декабря 2022 г.;
в) сформировать с привлечением ведущих организаций научно-исследовательский и производственный центр для создания и освоения технологий разработки различных типов месторождений, внедрения и масштабирования технологических цепочек получения продуктов глубокой переработки твердых полезных ископаемых, включая их утилизацию.
Срок – 1 марта 2023 г.
Ответственные: Мишустин М.В., Сергеев А.М., Лихачев А.Е.
4. Правительству Российской Федерации организовать оперативное и согласованное сопровождение решения задач, предусмотренных в пунктах 1–3 настоящего перечня поручений, в том числе с использованием механизмов Координационного центра Правительства Российской Федерации.
Срок – 20 июля 2022 г.
Ответственный: Мишустин М.В.