Федеральный закон принят Государственной Думой 15 июня 2021 года и одобрен Советом Федерации 23 июня 2021 года.
Справка Государственно-правового управления
В Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее – Закон) и ряд иных законодательных актов вносятся изменения, устанавливающие порядок и условия допуска на российский страховой рынок иностранных страховых (перестраховочных) организаций – членов Всемирной торговой организации.
Федеральный закон направлен на выполнение обязательств, принятых Российской Федерацией при присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года (протокол от 16 декабря 2011 года).
Согласно положениям статьи 7 части II «Секторальные обязательства» раздела «Перечень специфических обязательств Российской Федерации по услугам» приложения II к названному протоколу в течение девяти лет после присоединения России к Всемирной торговой организации (ВТО) иностранным страховщикам будет разрешено коммерческое присутствие в форме филиала иностранной страховой организации при условии выполнения требований по лицензированию, финансовой устойчивости и гарантийному депозиту.
Федеральным законом определено, что иностранная страховая организация – это иностранное юридическое лицо, осуществляющее коммерческое присутствие на территории Российской Федерации путём создания филиала (филиалов) и получившее лицензию на осуществление соответствующего вида страховой деятельности на территории Российской Федерации в установленном Законом порядке.
Для осуществления страховой (перестраховочной) деятельности на территории Российской Федерации иностранная страховая организация, в частности, должна:
быть зарегистрированной и иметь право на осуществление страховой деятельности на территории государства (на территории) – члена ВТО в соответствии с национальным законодательством этого государства (этой территории) по видам страхования, которые она намерена осуществлять на территории Российской Федерации, и (или) перестрахованию в течение не менее восьми лет по страхованию жизни либо в течение не менее пяти лет по иным видам страхования и (или) перестрахованию, а также иметь опыт осуществления соответствующей деятельности через филиал в ином государстве, чем государство – член ВТО, не менее пяти лет;
иметь активы бухгалтерского баланса, стоимость которых по состоянию на конец отчётного года (при подаче заявления о предоставлении лицензии – на конец отчётного года, предшествующего дате подачи указанного заявления) должна быть эквивалентна не менее чем пяти миллиардам долларов США;
не иметь регистрации в государствах (на территориях), предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны).
Иностранная страховая организация не может осуществлять в Российской Федерации обязательное страхование (за исключением обязательного страхования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»), страхование, связанное с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, страхование имущественных интересов государственных и муниципальных организаций, страхование объектов, требующих наличия лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, а также иное страхование за счёт средств, выделяемых на эти цели из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Федеральным законом устанавливаются:
порядок и условия получения иностранной страховой организацией лицензии на осуществление страховой (перестраховочной) деятельности, основания для отказа в выдаче лицензии и (или) аккредитации её филиала, ограничения или приостановления действия лицензии, возобновления действия лицензии, отзыва лицензии;
порядок аккредитации филиала иностранной страховой организации и порядок прекращения действия такой аккредитации;
требования к наименованию филиала иностранной страховой организации;
размер (квота) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций (не должна превышать 50 процентов уставного капитала, в ином случае Банк России прекращает выдавать лицензии на осуществление страховой деятельности);
требования к размеру и порядку формирования гарантийного депозита филиала иностранной страховой организации, к размещению денежных средств гарантийного депозита;
перечень сведений о деятельности иностранной страховой организации, порядок доведения иностранной страховой организацией до страхователей, застрахованных лиц, выгодоприобретателей, лиц, имеющих намерение заключить договор страхования, информации о своей деятельности;
порядок установления страховых тарифов (иностранные страховые организации вправе применять страховые тарифы, которые рассчитываются в соответствии с требованиями национального законодательства государства (территории), где они зарегистрированы, если иное не установлено федеральными законами);
требования к квалификации должностных лиц субъекта страхового дела, в том числе руководителя, его заместителя, лица, на которое возложена обязанность по ведению бухгалтерского учёта, внутреннего аудитора (руководителя службы внутреннего аудита).
Федеральным законом также вносится изменение в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», согласно которому исключается необходимость проведения государственного технического осмотра или технического осмотра транспортного средства при заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.