Пояснительная записка к проекту федерального закона
Проект федерального закона подготовлен в целях реализации положений Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации».
Законом о поправке к Конституции Российской Федерации предусматривается объединение Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также передача вопросов осуществления правосудия, отнесённых к ведению Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в юрисдикцию Верховного Суда Российской Федерации.
В связи с этим проектом федерального закона вносятся соответствующие изменения в законы Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации», «О статусе судей в Российской Федерации», в федеральные законы «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации», «О международных договорах Российской Федерации», «О судебных приставах», «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», «О воинской обязанности и военной службе», «О финансировании судов Российской Федерации», «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации», «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», «О Счетной палате Российской Федерации», в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.
Ряд положений указанных законов и федеральных законов приводится в соответствие с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации. При этом в положения законодательных актов, определяющих полномочия и статус Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, вносятся изменения, направленные на передачу соответствующих полномочий новому Верховному Суду Российской Федерации, а часть таких положений признается утратившими силу. Кроме того, проектом в соответствующие законодательные акты вносятся изменения, приводящие их в соответствие с уточнённым порядком формирования Верховного Суда Российской Федерации, его новой структурой, полномочиями Пленума и Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
В то же время решаются вопросы организационного обеспечения (включая финансовое, материально-техническое и иное) арбитражных кассационных судов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (арбитражных судов субъектов Российской Федерации), специализированных арбитражных судов, которое возлагается на Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации. В связи с этим в проекте содержатся переходные положения, направленные на поддержание бесперебойного финансирования арбитражных судов.
Переходные положения проекта также касаются вопросов полномочий представителей Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в органах судейского сообщества.