Показать предыдущую страницу документа
Показать следующую страницу документа
№ п/п
Содержание мероприятий
Срок исполнения
Исполнители
1.
Завершить внедрение автоматизированной территориально-распределенной системы информационного обеспечения деятельности правоохранительных и других заинтересованных ведомств по выявлению организованных преступных формирований и создать единый информационный банк данных о преступных формированиях, их лидерах, покровителях, способах поддержания международных и межрегиональных контактов.
1995 г.
МВД, Генпрокуратура, Минюст, ГТК, ФСК, ИГПРАН, Минфин, ДНП
2.
Провести всероссийские оперативно-профилактические мероприятия: против лидеров преступной среды; по пресечению деятельности преступных формирований в портовых городах, совершающих нападения на суда; по выявлению и пресечению источников незаконного производства и каналов распространения наркотических и психотропных веществ; по обеспечению правопорядка в городах с высоким уровнем преступности.
1995 г. (по отдельному графику)
МВД, Генпрокуратура, ГТК, ФСК, ДНП, ФПС - Главкомат
3.
Продолжить реализацию целевой программы психологической и правовой подготовки личного состава специализированных служб (подразделений) по борьбе с организованной преступностью и приданных сил.
1995 г.
МВД, ДНП, ГТК, Генпрокуратура, Минюст совместно с научными учреждениями
4.
Разработать систему мер обеспечения безопасности свидетелей, потерпевших, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей при возникновении угрозы их жизни, здоровью, чести, неприкосновенности личности и имущества со стороны участников организованных преступных групп и сообществ; рассмотреть вопрос о создании для этого специальных подразделений.
1994 - 1995 гг.
МВД, ДНП, Генпрокуратура, ФСК, Минюст, Госналогслужба, ГТК, СВР
5.
Продолжить проведение совместных целевых операций по пресечению деятельности организованных преступных групп, связанных с коррумпированными должностными лицами, на крупных железнодорожных узлах, автомобильных трассах, в аэропортах, морских портах и пограничных районах.
1995 г. (по отдельному графику)
МВД, ГТК, ФСК, ДНП, ФПС - Главкомат, администрации регионов
6.
Продолжить мероприятия по пресечению незаконной транспортировки и транзита наркотиков по основным направлениям их перемещения через территорию России.
1994 - 1995 гг.
ГТК, МВД, ФСК, МПС, Минтранс, Минфин
7.
Продолжить создание на объектах транспорта Северо-Кавказского, Средне-Волжского, Западно-Сибирского, Дальневосточного, Северо-Западного и Московского регионов сети штатных стационарных специализированных заслонов милиции, а также питомников служебно-розыскных собак для перекрытия каналов незаконной транспортировки и транзита наркотиков, оружия, взрывчатых, отравляющих веществ и боеприпасов по основным направлениям их перемещения через территорию России.
1995 г.
МВД, ГТК, МПС, Минтранс, Минфин, ФСК, администрации регионов
8.
Разработать программу "Борьба с терроризмом и насильственными посягательствами на конституционный строй, права и свободы граждан".
II полугодие 1994 г.
ФСК, МВД, Генпрокуратура, Минюст, МИД совместно с научными учреждениями
9.
Завершить создание межрегионального пункта по исследованию и обезвреживанию взрывных устройств с возложением на него функций головного учебно-методического центра подготовки и повышения квалификации специалистов по обезвреживанию взрывных устройств.
1995 г.
ФСК, МВД, ГТК, Минфин, Минобороны
10.
Продолжить мероприятия по предотвращению диверсий и других преступных посягательств на наиболее важные объекты энергетики, транспорта, связи, нефтяной и химической промышленности.
1995 г.
МВД, ФСК, Генпрокуратура, МЧС, Минтопэнерго, Госатомнадзор, Минсвязи, МПС, Минтранс
11.
Продолжить мероприятия по выявлению и пресечению:
1995 г.
Генпрокуратура, Росвооружение, Минобороны, МВД, ФСК, ГТК
незаконной продажи предприятиями ВПК и другими хозяйствующими субъектами, воинскими частями, военизированными подразделениями и отдельными лицами оружия (включая холодное, газовое, шоковое), боеприпасов, боевой техники, ядерных расщепляющих материалов, источников радиоактивного излучения и сильнодействующих ядов гражданам, незаконным вооруженным формированиям;
хищений, незаконного хранения и сбыта оружия в местностях, прилегающих к воинским гарнизонам;
каналов незаконных поставок оружия, броневой техники, запасных частей и боеприпасов с заводов-изготовителей.
12.
Продолжить мероприятия по демонстрации населению результатов борьбы с организованной преступностью, включая показ через средства массовой информации судебных процессов над участниками организованных групп и сообществ, периодическую публикацию сообщений о результатах проведенных операций, изъятых у преступников деньгах, имуществе, оружии, наркотиках.
1995 г.
МВД, Генпрокуратура, ДНП, Минюст, Верховный Суд, ФСТР, Роскомпечать, РГТРК "Останкино"
III. Усиление борьбы с преступлениями против личности и преступными посягательствами на жилища и хранилища
№ п/п
Содержание мероприятий
Срок исполнения
Исполнители
1.
Проанализировать практику применения в уголовном и административном производствах институтов "необходимая оборона", "крайняя необходимость", "оправданный риск" и разработать предложения по повышению защищенности граждан, жилищ и служебных помещений, транспортных средств от посягательств.
1995 г.
Минюст, МВД, Генпрокуратура, ФСК, Верховный Суд
2.
Изучить вопрос о введении государственной дактилоскопической регистрации граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации. Создать на базе имеющихся экспертных учреждений единую систему генно-дактилоскопических учетов.
1994 - 1995 гг.
МВД, Минюст, ФМС, Минздравмедпром совместно с научными учреждениями
3.
Продолжить мероприятия по обеспечению охраны объектов различных форм собственности, жилищ граждан, служебных помещений и хранилищ силами подразделений вневедомственной охраны, служб безопасности предприятий, частных охранных служб.
1995 г.
МВД, Минюст, Генпрокуратура, администрации регионов
4.
Расширить сеть по оказанию платных услуг гражданам по маркировке и внесению в регистры (память ЭВМ) принадлежащих им вещей (автомобили, видео- и аудиотехника и т. п.), развернуть широкую сеть платных хранилищ ценных вещей.
1994 - 1995 гг.
Администрации регионов
5.
Пересмотреть порядок материальной ответственности предприятий железнодорожного, воздушного, морского, речного, автомобильного, трубопроводного транспорта за сохранность перевозимого груза. Внести необходимые изменения в целях обеспечения прав владельцев груза.
1994 - 1995 гг.
Минтранс, МПС, Минюст, МВД, ГТК
6.
Осуществить комплекс мер по усилению технической защиты грузов (запорные и пломбировочные устройства, спецвагоны для перевозки автосельхозтехники и др. дорогостоящих грузов, охранно-пожарная сигнализация и блокировка складов, пакгаузов), включая контроль за перевозками особо ценных и разрядных грузов (на базе вычислительных центров транспортных ведомств).
1994 - 1995 гг.
МПС, Минтранс, Минюст
7.
Обеспечить регулярную паспортизацию мест производства и хранения стратегически важных сырьевых ресурсов, драгоценных металлов и камней, денежных хранилищ.
1994 - 1995 гг.
МВД, Минобороны, Центральный банк, Минэкономики, иные заинтересованные министерства и ведомства
8.
Завершить всероссийскую комплексную инвентаризацию оружия, боеприпасов в местах их производства, хранения и использования. Заменить сторожевую охрану на военизированную на объектах хранения взрывчатых, отравляющих веществ и материалов, оружия, боеприпасов, мобилизационных складах.
1995 г.
Минобороны, МВД, ФСК, ГТК, Минтранс, МПС, Госгортехнадзор, Госкомоборонпром, администрации регионов
9.
Осуществить комплекс дополнительных мер по обеспечению сохранности ценностей, находящихся в музеях, картинных галереях и выставочных залах.
1994 - 1995 гг.
Минкультуры, Минфин, МВД
10.
Разработать и обосновать мероприятия по созданию Государственного реестра культурного наследия России. Представить в Правительство России проектно-сметную, технологическую и другую документацию по утверждению и финансированию проекта предстоящих работ.
1994 - 1995 гг.
Минкультуры, Росархив, Роскомкино, МВД, ГТК, Минфин
IV. Усиление борьбы с экономическими преступлениями и коррупцией
№ п/п
Содержание мероприятий
Срок исполнения
Исполнители
1.
Провести перерегистрацию негосударственных хозяйственных структур, созданных с использованием госсобственности или собственности общественных организаций (объединений), проверив при этом источники и законность образования первоначального капитала. Проверить обоснованность оценки объектов, переданных негосударственным хозяйственным структурам в собственность или в аренду.
1995 г.
Госкомимущество, Минфин, ГКАП, Госналогслужба, ДНП, ВЭК, администрации регионов
2.
Создать в Государственной налоговой службе России Государственный реестр налогоплательщиков, обеспечивающий идентификацию хозяйствующих субъектов.
1995 г.
Госналогслужба, МВД, ГКАП, Госкомстат, ДНП, Минфин, Центральный банк
3.
В свободных экономических зонах РФ проверить соответствие инвестиционной, производственной и внешнеэкономической деятельности (включая международные контракты) законодательству РФ.
1994 - 1995 гг.
Минэкономики, Минфин, МВЭС, ВЭК, ГТК, Госналогслужба, МВД, ФСК, ДНП, Генпрокуратура
4.
Создать Всероссийский банк эталонных образцов продукции и фирменных знаков компаний, концернов и предприятий.
1995 г.
МВЭС, ГТК, Госстандарт, Торгово-промышленная палата
V. Усиление борьбы с преступлениями в Вооруженных Силах Российской Федерации
№ п/п
Содержание мероприятий
Срок исполнения
Исполнители
1.
Разработать и ввести в действие автоматизированную систему информационного обеспечения борьбы с преступностью в Вооруженных Силах. Подготовить предложения по совершенствованию учета преступлений и других правонарушений, совершаемых военнослужащими Министерства обороны и других ведомств, обеспечению ответственности командиров и начальников за их сокрытие.
1994 - 1995 гг.
Минобороны, Генпрокуратура
2.
Создать в ведомствах, имеющих воинские формирования, научно-аналитические подразделения для изучения криминогенных (социальных и социально-психологических) процессов, происходящих в воинских коллективах, и разработки научно обоснованных предложений по укреплению правопорядка в Вооруженных Силах. Разработать и утвердить положение об этих подразделениях.
1994 - 1995 гг.
Минобороны, министерства и ведомства, имеющие воинские формирования, Генпрокуратура
3.
Принять меры по обеспечению условий хранения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, ядерных расщепляющих материалов, источников радиоактивного излучения и сильнодействующих ядовитых веществ в соответствии с установленными требованиями. Обеспечить перемещение мест их хранения за пределы городов и населенных пунктов.
1995 г.
Минобороны, министерства и ведомства, имеющие воинские формирования
VI. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью
№ п/п
Содержание мероприятий
Срок исполнения
Исполнители
1.
Продолжить работу по заключению с заинтересованными странами межгосударственных Договоров об оказании правовой помощи по уголовным делам, включая экстрадицию (выдачу) преступников.
1995 г.
Минюст, МИД, Генпрокуратура, МВД, ФСК, Верховный Суд
2.
Подготовить предложения о проведении консультаций с зарубежными государствами по вопросам:
предотвращения использования доходов, полученных преступным путем;
пресечения незаконного вывоза культурных ценностей и их возвращения законным владельцам;
борьбы с терроризмом.
1994 - 1995 гг.
МИД, МВД, Минюст, Генпрокуратура, Минфин, ДНП, ФСК, Госналогслужба, Минкультуры, ГТК, СВР, ВЭК
3.
Продолжить работу по заключению двусторонних межправительственных соглашений по:
оказанию взаимной помощи в проведении оперативно-розыскных мероприятий на досудебных стадиях;
борьбе с организованной преступностью;
пресечению незаконного оборота наркотических веществ и психотропных препаратов.
1994 - 1995 гг.
МИД, МВД, Минюст, ГТК, Минздравмедпром, Генпрокуратура, ФСК, ДНП
4.
Продолжить работу в:
комиссиях ООН по наркотическим средствам, а также по предупреждению преступности и уголовному правосудию;
органах Совета Европы по вопросам уголовной политики;
Европейском и Азиатском совещаниях руководителей национальных учреждений по обеспечению соблюдения законов о наркотиках
1995 г.
МИД, МВД, МВК, ДНП, Генпрокуратура, Минюст, Минздравмедпром, ГТК, Минфин, СВР, ВЭК, ФМС, ФСК
5.
Провести стажировку педагогических кадров и специалистов правоохранительных органов в научных и учебных центрах за рубежом, специализирующихся на разработке и решении проблем подготовки кадров для подразделений по борьбе с организованной преступностью и коррупцией.
1994 - 1995 гг.
МВД, Генпрокуратура, ГТК, ФСК, ДНП, МИД
VII. Профилактика правонарушений
№ п/п
Содержание мероприятий
Срок исполнения
Исполнители
1.
Разработать единую методику комплексной оценки и прогнозирования преступности, социальных конфликтов и их криминогенных последствий.
1995 г.
МВД, Генпрокуратура, Минюст, ГТК, ДНП, ФСК, ИГПРАН
2.
Осуществить комплекс мер по созданию в каждом районе, городе, городском районе общественных консультационных пунктов для оказания гражданам правовой помощи, предупреждения правонарушений, привлечения населения к сотрудничеству с милицией.
1994 - 1995 гг.
Администрации регионов
3.
Подготовить межведомственную Программу разработки и внедрения современных технических средств защиты объектов производства, хранения, транспортировки, торговли от преступных посягательств.
1994 - 1995 гг.
МВД, Минтранс, МПС, Минэкономики, Миннауки, Роскомторг, РАН
4.
Реализовать систему мер по защите предпринимательства от недобросовестного партнерства и мошенничества (в том числе связанного с невыполнением договорных обязательств и получением денежных средств в качестве предоплаты для закупки товаров народного потребления).
1994 - 1995 гг.
Генпрокуратура, МВД, ДНП, Минюст
5.
Разработать и внедрить в высших и средних специальных педагогических, социальных и культурно-просветительных учебных заведениях спецкурс по методике работы с детьми и подростками, входящими в "группы риска".
1995 г.
Минобразование, Госкомвуз, Минкультуры, соцзащиты, МВД, Минздравмедпром
6.
Провести региональные (в гг. Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Иркутске, Воронеже) научно-практические конференции по проблемам укрепления законности, усиления борьбы с преступностью, охраны правопорядка и профилактики правонарушений
1994 - 1995 гг.
МВД, Генпрокуратура, Минюст, РАН, администрации регионов
7.
Провести Всероссийскую научно-практическую конференцию по проблемам профилактики правонарушений.
1995 г.
МВД, Минюст, Верховный Суд, Генпрокуратура, научные учреждения и высшие учебные заведения (по списку)
VIII. Кадровое и материально-техническое обеспечение
№ п/п
Содержание мероприятий
Срок исполнения
Исполнители
1.
Продолжить мероприятия по кадровому и материальному обеспечению, разработанных МВД России в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации, целевых программ:
1995 г.
МВД, Минэкономики, Минфин
совершенствования исправительно-трудовых систем и трудовой занятости осужденных (1993 -1995 гг.);
комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту;
первоочередные меры по укреплению материально- технической базы следственных изоляторов и тюрем МВД Российской Федерации на 1993 -2000 годы.
2.
Разработать и реализовать комплекс мер по укреплению материально-технической базы экспертных учреждений Минюста России и Минздравмедпрома России. Подготовить предложения о создании на базе экспертных учреждений Минюста России, МВД России, Минздравмедпрома России единой государственной экспертной службы.