РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статью 331 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации
Принят Государственной Думой 16 июля 2019 года
Одобрен Советом Федерации 23 июля 2019 года
Статья 1
Статью 331 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4350; 2018, № 27, ст. 3956) дополнить частью 81 следующего содержания:
"81. Элементом соглашения также может являться наличие у публичного партнера обязательства по отчуждению частному партнеру исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав существующих объектов информационных технологий, подлежащих переработке (модификации) для создания объекта соглашения. Правительством Российской Федерации могут быть установлены случаи, при которых исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности не может быть отчуждено частному партнеру.".
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 21, ст. 1957; 2009, № 23, ст. 2776; № 29, ст. 3599; 2010, № 31, ст. 4161; 2011, № 27, ст. 3873; 2012, № 26, ст. 3447; 2013, № 19, ст. 2316; № 27, ст. 3477; № 48, ст. 6165; 2015, № 10, ст. 1421; 2016, № 27, ст. 4223; 2018, № 28, ст. 4156; № 49, ст. 7497; № 53, ст. 8414; 2019, № 23, ст. 2912) следующие изменения:
1) в статье 11:
а) дополнить новыми абзацами четырнадцатым - шестнадцатым следующего содержания:
"код идентификации - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара;
код маркировки - уникальная последовательность символов, состоящая из кода идентификации и кода проверки;
код проверки - последовательность символов, сформированная в результате криптографического преобразования кода идентификации и позволяющая выявить фальсификацию кода идентификации при его проверке с использованием фискального накопителя и (или) технических средств проверки кода проверки;";
б) абзацы четырнадцатый - семнадцатый считать соответственно абзацами семнадцатым - двадцатым;
в) дополнить новым абзацем двадцать первым следующего содержания:
"оператор информационных систем маркировки - лицо, являющееся оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и оператором федеральной государственной информационной системы мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения от производителя до конечного потребителя с использованием в отношении лекарственных препаратов для медицинского применения средств идентификации;";
г) абзацы восемнадцатый - двадцатый считать соответственно абзацами двадцать вторым - двадцать четвертым;
д) дополнить новым абзацем двадцать пятым следующего содержания:
"применение контрольно-кассовой техники - совокупность действий организации или индивидуального предпринимателя с использованием контрольно-кассовой техники, включенной в реестр контрольно-кассовой техники и зарегистрированной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, по формированию фискальных данных и фискальных документов, их записи и хранению в фискальном накопителе, сведения о котором представлены в налоговые органы при регистрации либо перерегистрации контрольно-кассовой техники, а также передаче фискальных документов оператору фискальных данных либо в налоговые органы в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;";
е) абзацы двадцать первый - двадцать пятый считать соответственно абзацами двадцать шестым - тридцатым;
ж) дополнить новым абзацем тридцать первым следующего содержания:
"средство идентификации - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, или записанный на радиочастотную метку, или представленный с использованием иного средства (технологии) автоматической идентификации;";
з) абзацы двадцать шестой - тридцатый считать соответственно абзацами тридцать вторым - тридцать шестым;
и) абзац тридцать первый считать абзацем тридцать седьмым и дополнить его словами ", и выполнение иных функций, предусмотренных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники";
к) абзацы тридцать второй - тридцать восьмой считать соответственно абзацами тридцать восьмым - сорок четвертым;
2) в статье 12:
а) в пункте 6:
абзац первый после слов "контрольно-кассовой техники" дополнить словами "(кроме документов, указанных в пункте 41 статьи 41 настоящего Федерального закона)";
абзац второй после слов "фискальные документы" дополнить словами "(кроме документов, указанных в пункте 41 статьи 41 настоящего Федерального закона)";
б) дополнить пунктом 61 следующего содержания:
"61. Пользователи, которые осуществляют расчеты за товары, маркированные средствами идентификации (далее - маркированные товары), и которые в соответствии с законодательством Российской Федерации должны направлять (вносить) информацию о таких товарах в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или федеральную государственную информационную систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения от производителя до конечного потребителя с использованием в отношении лекарственных препаратов для медицинского применения средств идентификации (далее - информационные системы маркировки), в момент расчета за такие товары обязаны формировать данные о таких товарах, предусмотренные законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в виде запросов о коде маркировки и уведомлений о реализации маркированного товара в электронной форме с использованием контрольно-кассовой техники, обеспечивающей возможность формирования указанных данных и их передачу с использованием этой контрольно-кассовой техники оператору информационных систем маркировки через оператора фискальных данных, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 статьи 2 и пунктом 21 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Пользователи, которые указаны в абзаце первом настоящего пункта и осуществляют расчеты за маркированные товары, в случаях, предусмотренных пунктом 7 статьи 2 настоящего Федерального закона, обязаны осуществлять проверку достоверности кодов маркировки таких товаров с использованием контрольно-кассовой техники, содержащей фискальный накопитель, обеспечивающий самостоятельную проверку достоверности кодов маркировки, по их коду проверки в случае, если код маркировки содержит код проверки, который может быть самостоятельно проверен фискальным накопителем с использованием ключа проверки кода проверки, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 21 статьи 5 настоящего Федерального закона.";
в) пункт 7 после слов "передачи фискальных документов в налоговые органы" дополнить словами "и оператору информационных систем маркировки (если пользователь осуществлял расчеты за маркированные товары)", после слов "обязаны передать в налоговые органы" дополнить словами "и оператору информационных систем маркировки (если пользователь осуществлял расчеты за маркированные товары)";
г) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. В случае принятия нормативного правового акта, которым вносятся изменения в требования к контрольно-кассовой технике и (или) фискальному накопителю:
контрольно-кассовая техника и фискальный накопитель, которые соответствуют требованиям, действовавшим до дня вступления в силу указанного нормативного правового акта, и которые не соответствуют требованиям, измененным указанным нормативным правовым актом, могут быть включены в реестр контрольно-кассовой техники и реестр фискальных накопителей в течение одного года со дня вступления в силу указанного нормативного правового акта. Такие контрольно-кассовая техника и фискальный накопитель, которые включены в реестр контрольно-кассовой техники и реестр фискальных накопителей, не подлежат исключению из реестра контрольно-кассовой техники и реестра фискальных накопителей в связи с их несоответствием требованиям, измененным указанным нормативным правовым актом в течение двух лет со дня вступления в силу указанного нормативного правового акта;
контрольно-кассовая техника и фискальный накопитель, которые включены в реестр контрольно-кассовой техники и реестр фискальных накопителей, соответствуют требованиям, действовавшим до дня вступления в силу указанного нормативного правового акта, и не соответствуют требованиям, измененным указанным нормативным правовым актом, могут регистрироваться, перерегистрироваться, применяться пользователями и не подлежат исключению из реестра контрольно-кассовой техники и реестра фискальных накопителей в связи с их несоответствием указанному нормативному правовому акту в течение двух лет со дня вступления в силу указанного нормативного правового акта. В случае, если в течение двух лет со дня принятия указанного нормативного правового акта контрольно-кассовая техника и фискальный накопитель не приведены в соответствие с требованиями, измененными указанным нормативным правовым актом, такие контрольно-кассовая техника и фискальный накопитель подлежат исключению соответственно из реестра контрольно-кассовой техники и реестра фискальных накопителей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 81 настоящей статьи.";
д) дополнить пунктом 81 следующего содержания:
"81. Фискальный накопитель контрольно-кассовой техники, зарегистрированной в налоговых органах с этим фискальным накопителем в установленном порядке, может применяться пользователем в такой контрольно-кассовой технике до окончания срока действия его ключей фискального признака.";
3) в статье 2:
а) абзац первый пункта 7 после слов "передачи фискальных документов в налоговые органы" дополнить словами "и оператору информационных систем маркировки";
б) дополнить пунктом 81 следующего содержания:
"81. Действие положений абзацев второго, шестого и седьмого пункта 2 настоящей статьи не распространяется на организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих расчеты за товары, подлежащие в соответствии с законодательством Российской Федерации маркировке средствами идентификации.";
4) в статье 3:
а) в пункте 2:
дополнить новым абзацем девятым следующего содержания:
"сведения о возможности использования контрольно-кассовой техники в случаях, предусмотренных пунктом 61 статьи 12 настоящего Федерального закона, если контрольно-кассовая техника обеспечивает возможность ее применения в указанных случаях;";
абзацы девятый - двенадцатый считать соответственно абзацами десятым - тринадцатым;
б) в пункте 3:
дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:
"возможность использования фискального накопителя в контрольно-кассовой технике в случаях, указанных в пункте 61 статьи 12 настоящего Федерального закона.";
абзацы восьмой и девятый считать соответственно абзацами девятым и десятым;
5) в статье 4:
а) в пункте 1:
абзац девятый после слов "фискальных документов" дополнить словами "(кроме документов, указанных в пункте 41 статьи 41 настоящего Федерального закона, и подтверждения оператора)";
абзац одиннадцатый после слов "передачи фискальных документов" дополнить словами "(кроме документов, указанных в пункте 41 статьи 41 настоящего Федерального закона)";
абзац двенадцатый после слов "печать фискальных документов" дополнить словами "(кроме документов, указанных в пункте 41 статьи 41 настоящего Федерального закона, и подтверждения оператора)";
абзац семнадцатый после слов "внутри корпуса контрольно-кассовой техники" дополнить словами "(кроме документов, указанных в пункте 41 статьи 41 настоящего Федерального закона)";
б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. Контрольно-кассовая техника, применяемая в случаях, указанных в пункте 61 статьи 12 настоящего Федерального закона, помимо соответствия требованиям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, должна отвечать следующим требованиям:
содержать фискальный накопитель, предназначенный для использования в такой контрольно-кассовой технике;
обеспечивать возможность формирования запросов о коде маркировки и уведомлений о реализации маркированного товара, передачу в фискальный накопитель данных для формирования указанных документов, получения указанных документов из фискального накопителя в зашифрованном виде, их передачу оператору информационных систем маркировки через оператора фискальных данных, а также возможность повторной передачи непереданных уведомлений о реализации маркированного товара, по которым не была получена квитанция на уведомление (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 статьи 2 настоящего Федерального закона);
принимать от оператора информационных систем маркировки через оператора фискальных данных ответы на запрос и квитанции на уведомление в зашифрованном виде, передавать указанные документы в фискальный накопитель и получать из фискального накопителя сведения из указанных документов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 статьи 2 настоящего Федерального закона);
информировать пользователя, в том числе при формировании отчета о закрытии смены, об отсутствии в течение более двух дней квитанции на уведомление в отношении уведомления о реализации маркированного товара, переданного оператору информационных систем маркировки через оператора фискальных данных;
обеспечивать возможность приема кода маркировки маркированного товара, сведения о котором должны быть указаны в кассовом чеке, и передачу этих сведений в фискальный накопитель;
обеспечивать формирование, передачу оператору фискальных данных и получение от оператора фискальных данных фискальных документов, указанных в пункте 4 статьи 41 настоящего Федерального закона (кроме отчета о закрытии фискального накопителя), независимо от результатов формирования, передачи оператору систем маркировки через оператора фискальных данных и получения от него фискальных документов, указанных в пункте 41 статьи 41 настоящего Федерального закона.";
в) в пункте 2 слова "включается в состав" заменить словами "соединяется с корпусом", после слов "О национальной платежной системе"," дополнить словами "механически или";
6) в статье 41:
а) в пункте 1:
в абзаце двадцать первом слова "ключа фискального признака и" заменить словами "ключа фискального признака, а также";
дополнить абзацами следующего содержания:
"иметь ключевые документы, предназначенные для проверки кода маркировки (далее - ключ проверки кода проверки), а также ключевой документ для формирования и проверки фискального признака уведомления (далее - ключ уведомления). Ключ уведомления имеет длину не менее 256 бит и срок действия не менее срока действия иных ключей фискального признака этого фискального накопителя;
иметь счетчики запросов о коде маркировки и уведомлений о реализации маркированного товара и начинать формирование фискального признака уведомления для каждого запроса о коде маркировки и уведомления о реализации маркированного товара с увеличения показания соответствующего счетчика на одну единицу без изменения показаний счетчика фискальных документов;
принимать от контрольно-кассовой техники коды маркировки;
самостоятельно проверять достоверность кода маркировки по его коду проверки с использованием ключа проверки кода проверки и передавать полученные результаты проверки в контрольно-кассовую технику (в случае, если код маркировки содержит код проверки, который может быть самостоятельно проверен фискальным накопителем с использованием ключа проверки кода проверки);
принимать от контрольно-кассовой техники данные для формирования запросов о коде маркировки и уведомлений о реализации маркированного товара, формировать запросы о коде маркировки и уведомления о реализации маркированного товара, шифрование этих документов и их передачу в контрольно-кассовую технику;
принимать от контрольно-кассовой техники ответы на запрос и квитанции на уведомление в зашифрованном виде, а также их расшифровывание и передачу содержащихся в них сведений в контрольно-кассовую технику;
формировать для запросов о коде маркировки и уведомлений о реализации маркированного товара фискальный признак уведомления, имеющий длину не менее 10 цифр, с использованием ключа уведомления;
проверять достоверность ответов на запрос и квитанций на уведомление, защищенных фискальным признаком квитанции, имеющим длину не менее 10 цифр, с использованием ключа уведомления;
обеспечивать формирование фискальных документов, указанных в пункте 4 статьи 41 настоящего Федерального закона (кроме отчета о закрытии фискального накопителя), независимо от результатов формирования, передачи оператору систем маркировки через оператора фискальных данных и получения от него фискальных документов, указанных в пункте 41 статьи 41 настоящего Федерального закона;
исключать возможность формирования фискального признака для уведомления о реализации маркированного товара в случае, если через 30 календарных дней с момента формирования фискального признака для уведомления о реализации маркированного товара не будет получена квитанция на уведомление для этого документа.";
б) в абзаце первом пункта 4 слова "30 календарных дней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом" заменить словами "сроков, установленных уполномоченным органом";
в) дополнить пунктами 41 - 47 следующего содержания:
"41. Фискальный накопитель при использовании в контрольно-кассовой технике в случаях, указанных в пункте 61 статьи 12 настоящего Федерального закона, помимо хранения реквизитов фискальных документов, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, обеспечивает хранение в некорректируемом виде в течение сроков, установленных уполномоченным органом, реквизитов следующих фискальных документов:
запрос о коде маркировки;
уведомление о реализации маркированного товара;
ответ на запрос;
квитанция на уведомление.
42. Документы, предусмотренные пунктом 41 настоящей статьи, должны содержать следующие реквизиты:
код формы документа;
порядковый номер документа;
дата и время формирования документа;
фискальный признак.
43. Запрос о коде маркировки наряду с реквизитами, указанными в пункте 42 настоящей статьи, должен содержать следующие реквизиты:
заводской номер фискального накопителя;
код маркировки;
результат проверки кода маркировки;
планируемый статус товара, содержащего код маркировки (реализация, возврат).
44. Уведомление о реализации маркированного товара наряду с реквизитами, указанными в пункте 42 настоящей статьи, должно содержать следующие реквизиты:
идентификационный номер налогоплательщика пользователя;
заводской номер фискального накопителя;
адрес места применения контрольно-кассовой техники;
система налогообложения, применяемая пользователем при расчетах за товары, указанные в уведомлении;
данные о каждом маркированном товаре, сведения о котором включены в уведомление (код маркировки, статус товара, цена товара за ед