Правительство Российской Федерации представление об изъятии у органа государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий.
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 21.11.2022 № 459-ФЗ)
Статья 7. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации транспортного обслуживания населения при перевозках внеуличным транспортом
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации транспортного обслуживания населения при перевозках внеуличным транспортом относятся:
1) утверждение правил пользования внеуличным транспортом;
2) утверждение правил технической эксплуатации внеуличного транспорта;
3) определение порядка разработки и утверждения графиков (расписаний) транспортного обслуживания по межмуниципальным маршрутам, а также муниципальным маршрутам, проходящим в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя; (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 459-ФЗ)
4) определение порядка установления тарифов на услуги по перевозкам пассажиров и провозу ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по межмуниципальным маршрутам и муниципальным маршрутам, осуществление государственного регулирования таких тарифов, а также установление таких тарифов на внеуличном транспорте, находящемся в собственности субъектов Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 459-ФЗ)
5) определение порядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов, а также муниципальных маршрутов, проходящих в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя;
6) заключение с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации соглашений об организации транспортного обслуживания на межрегиональных маршрутах, в том числе по вопросам, связанным с определением порядка установления тарифов на услуги по перевозкам пассажиров и провозу ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по межрегиональным маршрутам, осуществлением государственного регулирования таких тарифов, установлением таких тарифов на внеуличном транспорте, находящемся в собственности субъектов Российской Федерации, и установлением графиков (расписаний) транспортного обслуживания по таким маршрутам; (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 459-ФЗ)
7) заключение с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации соглашений об утверждении правил пользования внеуличным транспортом и правил технической эксплуатации внеуличного транспорта или о порядке их утверждения в случае, если линия внеуличного транспорта расположена в двух и более субъектах Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 459-ФЗ)
8) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций на объектах инфраструктуры внеуличного транспорта в пределах своих полномочий;
9) определение перечня должностных лиц, уполномоченных на осуществление проверки подтверждения оплаты пассажирами перевозки и провоза ручной клади сверх установленных норм, и установление порядка такой проверки; (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 459-ФЗ)
91) заключение с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации соглашений о порядке проверки подтверждения оплаты пассажирами перевозки и провоза ручной клади сверх установленных норм на межрегиональных маршрутах и перечне должностных лиц, уполномоченных на осуществление такой проверки, или соглашений о порядке установления порядка проверки подтверждения оплаты пассажирами перевозки и провоза ручной клади сверх установленных норм на межрегиональных маршрутах и определения перечня должностных лиц, уполномоченных на осуществление такой проверки; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.11.2022 № 459-ФЗ)
10) утверждение требований к форменной одежде, знакам различия работников внеуличного транспорта и порядку их ношения с форменной одеждой;
11) осуществление иных полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области организации транспортного обслуживания населения при перевозках внеуличным транспортом
К полномочиям органов местного самоуправления в области организации транспортного обслуживания населения при перевозках внеуличным транспортом в соответствии с разграничением вопросов местного значения между муниципальными образованиями, установленным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами субъектов Российской Федерации, принятыми во исполнение указанного Федерального закона, относятся:
1) определение порядка открытия, изменения и закрытия муниципальных маршрутов, за исключением муниципальных маршрутов, проходящих в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя;
2) определение порядка разработки и утверждения графиков (расписаний) транспортного обслуживания по муниципальным маршрутам, за исключением муниципальных маршрутов, проходящих в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя; (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 459-ФЗ)
3) осуществление иных полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Статья 9. Техническая эксплуатация внеуличного транспорта
1. Техническая эксплуатация внеуличного транспорта (за исключением фуникулеров и канатных дорог) осуществляется в соответствии с правилами технической эксплуатации внеуличного транспорта, утвержденными высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации, которые могут учитывать региональные особенности функционирования внеуличного транспорта. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ)
2. Правила технической эксплуатации внеуличного транспорта разрабатываются в соответствии с типовыми правилами технической эксплуатации внеуличного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
3. Типовые правила технической эксплуатации внеуличного транспорта и правила технической эксплуатации внеуличного транспорта должны соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, а также требованиям международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, в области технического регулирования.
4. Типовые правила технической эксплуатации внеуличного транспорта и правила технической эксплуатации внеуличного транспорта устанавливают порядок движения подвижного состава внеуличного транспорта и организации маневровой работы, функционирования объектов инфраструктуры внеуличного транспорта, систему сигналов, относящихся к движению подвижного состава и организации маневровой работы, типы сигнальных приборов, при помощи которых эти сигналы подаются, определяют действия работников внеуличного транспорта при технической эксплуатации внеуличного транспорта.
5. Утверждение типовых правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил технической эксплуатации внеуличного транспорта осуществляется отдельно для метрополитена и монорельсового транспорта.
6. Надлежащее техническое состояние принадлежащих перевозчику объектов инфраструктуры внеуличного транспорта и подвижного состава внеуличного транспорта обеспечивается перевозчиком самостоятельно или с привлечением иных организаций.
61. Порядок расследования и учета транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера на внеуличном транспорте (за исключением канатных дорог, фуникулеров, входящих в состав инфраструктуры внеуличного транспорта лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, а также иных объектов инфраструктуры внеуличного транспорта, относящихся к опасным производственным объектам, указанным в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов") определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.11.2022 № 459-ФЗ)
7. Обеспечение транспортной безопасности на объектах инфраструктуры внеуличного транспорта осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности.
8. Создание и поддержание в постоянной готовности к использованию в качестве объектов гражданской обороны объектов, входящих в состав принадлежащих перевозчику объектов инфраструктуры внеуличного транспорта, осуществляются перевозчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации в области гражданской обороны.
9. Противодействие преступности и охрана общественного порядка на внеуличном транспорте в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляются территориальными органами и подразделениями полиции, выполняющими задачи по обеспечению безопасности граждан и охране общественного порядка, противодействию преступности, а также иными органами, на которые законодательством Российской Федерации возложены такие функции.
Статья 10. Правила пользования внеуличным транспортом
1. Правила пользования внеуличным транспортом утверждаются высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации для каждого вида внеуличного транспорта отдельно и могут учитывать региональные особенности функционирования внеуличного транспорта. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ)
2. Правила пользования внеуличным транспортом разрабатываются в соответствии с типовыми правилами пользования внеуличным транспортом соответствующего вида, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
3. Типовые правила пользования внеуличным транспортом и правила пользования внеуличным транспортом регулируют порядок организации перевозок пассажиров и провоза ручной клади внеуличным транспортом, условия перевозок пассажиров и провоза ручной клади внеуличным транспортом, а также определяют требования к информированию пассажиров, находящихся в подвижном составе, на станциях внеуличного транспорта и на межстанционных переходах для пассажиров.
4. Правила пользования внеуличным транспортом устанавливают нормы провоза пассажиром ручной клади, в том числе норму бесплатного провоза ручной клади.
Статья 11. Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом
1. Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом (далее - федеральный контроль) в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного контроля осуществляется в соответствии с положением о виде контроля, утверждаемым Правительством Российской Федерации, исполнительным органом субъекта Российской Федерации, а в случае изъятия соответствующих полномочий уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ)
2. Предметом федерального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими эксплуатацию подвижного состава внеуличного транспорта и объектов инфраструктуры внеуличного транспорта, обязательных требований, предусмотренных правилами технической эксплуатации внеуличного транспорта и правилами пользования внеуличным транспортом, утвержденными исполнительными органами субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ)
3. Организация и осуществление федерального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
(Статья в редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
Статья 12. Договор перевозки пассажира
1. По договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира от станции отправления до станции назначения внеуличного транспорта с использованием принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании подвижного состава внеуличного транспорта и объектов инфраструктуры внеуличного транспорта, а пассажир обязуется оплатить перевозку или перевозку и провоз ручной клади сверх установленных норм.
2. Общие условия перевозки пассажиров внеуличным транспортом определяются настоящим Федеральным законом и издаваемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3. Заключение договора перевозки пассажира и внесение платы за перевозку и провоз ручной клади сверх установленных норм осуществляются в соответствии с правилами пользования внеуличным транспортом. В случае расторжения договора перевозки по причине одностороннего отказа пассажира от перевозки или в случае, предусмотренном частью 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, а также в случае, если прекращение указанного договора вызвано действиями пассажира, создающими угрозу безопасности жизни и здоровью других пассажиров, или причинами, не зависящими от перевозчика, плата за перевозку и провоз ручной клади пассажиру не возвращается. (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 459-ФЗ)
4. Заключение договора перевозки пассажира и внесение платы за перевозку и провоз ручной клади сверх установленных норм подтверждаются проездными документами. Форма проездных документов (за исключением формы кассового чека), обязательные реквизиты проездных документов, а также обязательные требования к проездным документам, часть или все реквизиты которых указаны в электронном виде, устанавливаются высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 21.11.2022 № 459-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ)
5. Допускается использование проездных документов с указанием части или всех реквизитов в электронном виде, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
6. Для отдельных категорий граждан законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации могут быть установлены льготы по оплате проезда пассажиров и провоза ручной клади сверх установленных норм.
7. Аутентификация пассажиров при организации транспортного обслуживания населения при перевозках внеуличным транспортом по межрегиональным маршрутам между субъектом Российской Федерации, в котором создан и эксплуатируется региональный сегмент государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных" (далее - единая биометрическая система), и иными субъектами Российской Федерации в пределах двухсот километров от границы субъекта Российской Федерации, в котором создан и эксплуатируется региональный сегмент единой биометрической системы, может осуществляться с использованием регионального сегмента единой биометрической системы. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2022 № 572-ФЗ)
Статья 121. Проверка подтверждения оплаты пассажирами перевозки и провоза ручной клади сверх установленных норм
1. Проверка подтверждения оплаты пассажирами перевозки и провоза ручной клади сверх установленных норм осуществляется уполномоченными должностными лицами (далее - контролеры) на станциях внеуличного транспорта, в том числе в пропускных пунктах.
2. Проверка подтверждения оплаты пассажирами перевозки и провоза ручной клади сверх установленных норм осуществляется:
1) при проезде по муниципальному или межмуниципальному маршруту - в порядке, установленном с учетом положений настоящей статьи нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в границах которого проходит такой маршрут;
2) при проезде по межрегиональному маршруту - в порядке, установленном с учетом положений настоящей статьи соглашениями, заключенными между исполнительными органами субъектов Российской Федерации, в границах которых проходит такой маршрут, и (или) нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, изданными в соответствии с указанными соглашениями. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ)
3. Порядок проверки подтверждения оплаты пассажирами перевозки и провоза ручной клади сверх установленных норм включает в себя в том числе:
1) порядок подтверждения оплаты пассажирами перевозки и провоза ручной клади сверх установленных норм, порядок подтверждения права на бесплатный проезд и (или) права на льготу по оплате проезда и провоза ручной клади сверх установленных норм, предусмотренную частью 6 статьи 12 настоящего Федерального закона;
2) порядок подтверждения оплаты пассажиром проезда детей, следующих с ним, в случаях, если такой проезд подлежит оплате, а также перевозки детей с использованием льгот по оплате проезда, предусмотренных частью 6 статьи 12, пунктом 5 части 1 и частью 2 статьи 15 настоящего Федерального закона;
3) порядок изъятия у лица, не подтвердившего в установленном настоящей статьей порядке право на льготу по оплате проезда и провоза ручной клади сверх установленных норм, проездного документа, предназначенного для лица, которому предоставлено такое право;
4) порядок действий контролеров при проверке подтверждения оплаты пассажирами перевозки и провоза ручной клади сверх установленных норм.
4. Пассажир, которому предоставлено право на бесплатный проезд либо право на льготу по оплате проезда и провоза ручной клади сверх установленных норм, обязан иметь при себе и предъявлять в соответствии с порядком, указанным в абзаце первом части 3 настоящей статьи, по требованию контролера документ, подтверждающий такое право. В случае, если указанный документ не содержит фотографию пассажира, такой пассажир обязан иметь при себе и предъявлять по требованию контролера также документ, удостоверяющий личность пассажира в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. При перевозке детей с использованием льгот по оплате проезда, предусмотренных частью 6 статьи 12, пунктом 5 части 1 и частью 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, пассажир обязан иметь при себе и предъявлять в соответствии с порядком, указанным в абзаце первом части 3 настоящей статьи, по требованию контролера свидетельства о рождении детей для подтверждения возраста детей, предоставляющего право на льготу по оплате проезда.
6. Если проверка подтверждения оплаты пассажирами перевозки и провоза ручной клади сверх установленных норм осуществляется при проходе через пропускной пункт, контролер отказывает в таком проходе лицу и следующим с ним детям в случае неподтверждения оплаты проезда и провоза ручной клади сверх установленных норм, права на бесплатны