Копия в формате PDF
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации
Принят Государственной Думой 27 февраля 2015 года
Одобрен Советом Федерации 4 марта 2015 года
(В редакции федеральных законов от 29.12.2015 № 405-ФЗ; от 03.07.2016 № 361-ФЗ; от 31.12.2017 № 506-ФЗ)
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3617; № 49, ст. 5723; 2009, № 19, ст. 2281; № 52, ст. 6419; 2010, № 22, ст. 2695; № 30, ст. 3996, 3997; 2011, № 1, ст. 19; № 25, ст. 3531; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4562, 4592; № 49, ст. 7027; 2012, № 29, ст. 3998; № 53, ст. 7615, 7643; 2013, № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4072; 2014, № 26, ст. 3377; № 30, ст. 4260; № 48, ст. 6637) следующие изменения:
1) в статье 3:
а) пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:
"1) оказание содействия развитию рынка земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства, земельных участков, предоставляемых для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство, земельных участков, предоставляемых в целях иного строительства, земельных участков, предоставляемых для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе иное строительство, а также содействия стимулированию развития рынка жилья;";
б) в части 3:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) проводит аукционы на право заключения договоров аренды находящихся в федеральной собственности земельных участков, в отношении которых межведомственным коллегиальным органом принято решение, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (далее - земельные участки Фонда), в том числе с расположенным на земельных участках Фонда, находящимся в федеральной собственности и предусмотренным статьей 11 настоящего Федерального закона другим имуществом, для жилищного строительства, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство, а также аукционы по продаже земельных участков Фонда для жилищного строительства;";
в пункте 11 слово "срочного" исключить, слова "в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья" заменить словами "для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса", слово "срочное" исключить;
в пункте 12 слова "в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья" заменить словами "для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса";
в пункте 13 слова "в том числе для комплексного освоения таких земельных участков в целях строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иного жилищного строительства" заменить словами "для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматриваются в том числе строительство в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иное жилищное строительство";
в пункте 3 слово "размещения" заменить словом "строительства", слова "по продаже прав на заключение" заменить словами "на право заключения", дополнить словами ", договоров аренды земельных участков Фонда для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство указанных объектов";
в пункте 31 слова "в порядке, установленном статьей 169 настоящего Федерального закона," исключить, слово "срочного" исключить, слова "застройщиков, ведение которого предусмотрено настоящим Федеральным законом" заменить словами "участников аукционов, ведение которого предусмотрено статьей 3912 Земельного кодекса Российской Федерации";
дополнить пунктом 32 следующего содержания:
"32) заключает договоры о комплексном освоении территории на условиях, установленных законодательством о градостроительной деятельности, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;";
в пунктах 5, 51 и 64 слово "срочное" исключить;
в пункте 8 слова "части 7" заменить словами "частях 7 и 71";
в) в части 41 слова "договорами аренды земельных участков Фонда или договорами безвозмездного срочного пользования земельными участками Фонда" заменить словами "договорами аренды земельных участков Фонда, договорами безвозмездного пользования земельными участками Фонда, договорами о комплексном освоении территории";
2) (Утратил силу - Федеральный закон от 29.12.2015 № 405-ФЗ)
3) (Утратил силу - Федеральный закон от 29.12.2015 № 405-ФЗ)
4) в статье 11:
а) в наименовании слова "для размещения" заменить словами "для строительства";
б) в части 1 слова "для размещения" заменить словами "для строительства";
в) часть 61 после слов "высшего профессионального образования" дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных частями 613, 615 и 616 настоящей статьи,";
г) дополнить частями 61-1 и 61-2 следующего содержания:
"61-1. В случае, если земельные участки, которые находятся в федеральной собственности, предоставлены организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, по договору аренды или договору безвозмездного пользования и которые могут быть переданы кооперативам, создаваемым из числа работников таких организаций и иных имеющих право в соответствии с частью 4 статьи 165 настоящего Федерального закона на вступление в члены кооператива категорий граждан, предлагается передать кооперативам, созданным из числа работников таких организаций и (или) работников иных указанных в части 4 статьи 165 настоящего Федерального закона организаций, предусмотренное частью 61 настоящей статьи ходатайство может быть подано при наличии согласия на передачу указанных земельных участков от организаций, которые являются правообладателями указанных земельных участков, и федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся эти организации.
61-2. Организации, указанные соответственно в пунктах 1 и 2 части 615 настоящей статьи, вправе обратиться в Фонд с ходатайствами, предусмотренными частью 61 настоящей статьи, в отношении земельных участков Фонда.";
д) пункт 1 части 62 изложить в следующей редакции:
"1) земельных участках, которые предлагаются для передачи кооперативу:
а) составляют казну Российской Федерации;
б) находятся в федеральной собственности, предоставлены организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, по договору аренды или договору безвозмездного пользования и которые могут быть переданы кооперативам, создаваемым из числа работников таких организаций и иных имеющих право в соответствии с частью 4 статьи 165 настоящего Федерального закона на вступление в члены кооператива категорий граждан;
в) земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;";
е) часть 63 дополнить предложением следующего содержания: "В этом случае в ходатайстве должны указываться сведения о примерном местоположении земельного участка, который может быть передан кооперативу, в целях проведения Фондом мероприятий по отбору земельных участков.";
ж) в абзаце первом части 612 слова "частями 61 и 63" заменить словами "частью 61";
з) в абзаце первом части 613 слова "частями 61 и 63" заменить словами "частью 61";
и) в части 614 слова "частью 61 или 63" заменить словами "частью 61", слово "срочное" исключить;
к) дополнить частями 615 и 616 следующего содержания:
"615. В случае, если попечительским советом Фонда на основании ходатайств, предусмотренных частью 61 настоящей статьи, принято решение о передаче кооперативу в безвозмездное пользование земельного участка Фонда или земельный участок передан Фондом кооперативу по договору безвозмездного пользования и в соответствии с учредительными документами кооператива имеется возможность вступления в него новых членов, с ходатайствами о возможности вступления граждан в такой кооператив в Фонд могут обратиться:
1) федеральные государственные органы при создании кооператива из числа граждан, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, или работников федеральных государственных органов;
2) федеральные государственные учреждения, федеральные государственные унитарные предприятия, являющиеся научными организациями, иные указанные в части 4 статьи 165 настоящего Федерального закона организации при создании кооператива из числа граждан, являющихся работниками указанных организаций, за исключением случаев, предусмотренных частью 613 настоящей статьи.
616. В случаях, предусмотренных частями 61-2 и 615 настоящей статьи, при формировании списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооперативов, применяются правила формирования списков граждан, указанные в части 4 статьи 165 настоящего Федерального закона.";
л) в части 7:
в пункте 1 слово "размещения" заменить словом "строительства";
в пункте 2 слово "размещения" заменить словом "строительства";
в пункте 3 слово "размещения" заменить словом "строительства";
м) дополнить частью 71 следующего содержания:
"71. Фонд вправе направить в межведомственный коллегиальный орган предложения, обосновывающие целесообразность прекращения совершения Фондом юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, в качестве агента Российской Федерации в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обязательными приложениями к этим предложениям Фонда являются документы, указанные в пунктах 1, 2 и 4 части 9 настоящей статьи.";
н) в части 8:
в пункте 4 слово "срочного" исключить;
в пункте 6 слово "срочное" исключить;
дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) передачи земельного участка, находящегося в федеральной собственности, или земельного участка, образованного из такого земельного участка, в безвозмездное пользование для строительства общежитий, необходимых для обеспечения образовательного процесса в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, на срок строительства таких общежитий.";
о) в пункте 3 части 9 слова "либо кадастровой карте соответствующей" исключить;
5) в статье 12:
а) в части 1:
в абзаце первом слова "части 7" заменить словами "частях 7 и 71";
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) целесообразности прекращения совершения Фондом юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, в качестве агента Российской Федерации в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.";
б) в части 2:
(Утратил силу - Федеральный закон от 31.12.2017 № 506-ФЗ)
дополнить пунктом 31 следующего содержания:
"31) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений;";
в) в части 4:
пункт 1 дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков, которые могут быть образованы из находящихся в федеральной собственности земельных участков, на кадастровом плане территории;";
в пункте 2 после слов "в соответствии с" дополнить словами "утвержденным проектом межевания территории или", слова "или кадастровой карте соответствующей" исключить;
в пункте 3 слово "срочное" исключить;
пункт 4 дополнить словами ", а также установить начальную цену такого аукциона равной установленной Правительством Российской Федерации максимальной цене жилья экономического класса на дату принятия Фондом решения о проведении такого аукциона";
в пункте 5 слово "срочное" исключить;
г) дополнить частью 42 следующего содержания:
"42. В решении, предусмотренном пунктом 5 части 1 настоящей статьи, указывается поручение Фонду о передаче уполномоченному федеральному органу исполнительной власти земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, другого имущества, находящихся в федеральной собственности, по передаточному акту.";
д) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Организация и финансирование подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подлежащих образованию из земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются Фондом.";
6) в статье 121:
а) в части 8:
пункт 1 после слов "арендной платы" дополнить словами "(в том числе первого арендного платежа)";
пункт 2 признать утратившим силу;
пункт 4 дополнить словами ", и сумм, полученных от взыскания денежных средств, в том числе в виде возмещения судебных расходов";
б) в пункте 1 части 10 слова "для размещения" заменить словами "для строительства";
7) в статье 122:
а) в части 1:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) продажа земельных участков Фонда, предоставление земельных участков Фонда в аренду для жилищного строительства, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство, по результатам аукционов, проводимых в порядке и на условиях, которые установлены статьями 3911 и 3912 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных статьями 161 и 167 настоящего Федерального закона, а также передача в аренду, собственность земельных участков, образованных из этих земельных участков;";
в пункте 2 слово "срочное" исключить, слова "в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья" заменить словами "для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса", слова "статьями 381 и 382" заменить словами "статьями 3911 и 3912";
в пункте 3 слова "в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья" заменить словами "для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса", слова "статьями 381 и 382" заменить словами "статьями 3911 и 3912";
в пункте 4 слова "в том числе для их комплексного освоения в целях строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иного жилищного строительства" заменить словами "для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматриваются в том числе строительство в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иное жилищное строительство", слова "статьями 381 и 382" заменить словами "статьями 3911 и 3912", после слов "Фонда, в аренду" дополнить словами ", собственность";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) продажа земельных участков Фонда для строительства объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, для создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, объектов инфраструктуры, иного строительства, а также предоставление в аренду таких земельных участков, предоставление земельных участков Фонда в аренду для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство указанных объектов, на аукционах, проводимых в порядке, установленном статьями 3911 и 3912 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных статьями 161 и 167 настоящего Федерального закона, передача в аренду, собственность земельных участков, образованных из этих земельных участков;";
в пунктах 7, 8 и 14 слово "срочное" исключить;
в пункте 15 слова "об образовании" заменить словами "о согласии на образование";
пункт 23 после слов "имущества Фонда" дополнить словами "для установления их рыночной или иной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности";
в пункте 24 слово "образуемых" исключить;
в пункте 38 слово "срочного" исключить;
дополнить пунктами 411 и 412 следующего содержания:
"411) принятие решений о согласии на передачу лицами, с которыми заключены договоры аренды земельных участков Фонда или договоры безвозмездного пользования такими земельными участками, прав и обязанностей по этим договорам третьим лицам в пределах срока действия этих договоров и с учетом требований к указанным лицам, установленных частью 36 статьи 161, частью 21 статьи 166, частью 19 статьи 166-1, частью 19 статьи 166-2 настоящего Федерального закона;
412) принятие решений о согласии на передачу в залог арендных прав на земельные участки Фонда лицами, с которыми заключены договоры аренды указанных земельных участков, третьим лицам в пределах срока действия этих договоров;";
б) в части 4 слово "срочного" исключить;
в) дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. В целях исполнения Фондом функций агента Российской Федерации, предусмотренных частью 1 статьи 121 настоящего Федерального закона, Фонд для обеспечения исполнения заключенных с третьими лицами договоров вправе передавать указанным лицам, в том числе уполномоченным представителям юридических лиц, с которыми заключены эти договоры, осуществление отдельных юридических и иных действий, предусмотренных пунктами 24 - 29 и 31 части 1 настоящей статьи, на основании доверенности, оставаясь ответственным за действия указанных лиц перед Российской Федерацией.";
8) в статье 13:
а) в части 1:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) утверждение прилагаемой к указанному решению межведомственного коллегиального органа схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и образование земельных участков из находящихся в федеральной собственности земельных участков в соответствии с такой схемой либо утвержденным проектом межевания территории;";
в пункте 4 слово "срочного" исключить;
в пунктах 7, 71 и 73 слово "срочное" исключить;
б) в части 11 слова "по продаже права на заключение" заменить словами "на право заключения", слова "в том числе для их комплексного освоения в целях жилищного строительства" заменить словами "для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство";
9) в статье 14:
а) в абзаце первом части 1 слово "принятие" заменить словом "предоставление", слова "решений о предоставлении" исключить;
б) в части 11 слово "принятие" заменить словом "предоставление", слова "решений о предоставлении" исключить;
в) в части 3 слова "принял решение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи," заменить словами "предоставил в соответствии с частью 1 настоящей статьи земельный участок";
г) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Осуществление органом государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий, предусмотренных частью 1 статьи 13 настоящего Федерального закона, прекращается с даты вступления в силу решения суда о признании недействительным по основаниям, предусмотренным частью 3 настоящей статьи, решения органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении земельного участка или соответствующего договора, на основании которого осуществлено предоставление земельног