Президент России
  • События
  • Структура
  • Видео и фото
  • Документы
  • Контакты
  • Поиск
  • Искать на сайте
  • или по банку документов
Поиск по документам
Официальный портал правовой информации pravo.gov.ru
Президент России
Версия официального сайта для мобильных устройств

Разделы сайта Президента
России

  • События
  • Структура
  • Видео и фото
  • Документы
  • Контакты
  • Поиск
  • Поиск
  • Для СМИ
  • Подписаться
  • Справочник
  • Версия для людей с ограниченными возможностями
  • YouTube
  • English

Информационные ресурсы
Президента России

  • Президент РоссииТекущий ресурс
  • Конституция России
  • Государственная символика
  • Отправить письмо
  • Президент России —
    гражданам школьного возраста
  • Виртуальный тур по
    Кремлю
  • Владимир Путин —
    личный сайт

Специальные проекты по защите животных

  • Амурский тигр
  • Белуха — белый кит
  • Белый медведь
  • Ирбис — снежный барс
  • Дальневосточный
    леопард

Правовая и техническая информация

  • О портале
  • Об использовании информации сайта
  • О персональных данных пользователей
  • Написать в редакцию

Все материалы сайта доступны по лицензии:

Creative Commons Attribution 4.0 International

Администрация Президента России2023 год

Указ Президента Российской Федерации от 19.07.2004 г. № 928

Вопросы Федеральной миграционной службы
pravo.gov.ru
<p>У К А З

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                   Утратил силу - Указ Президента
                                        Российской Федерации
                                       от 15.01.2013 г. N 30

              Вопросы Федеральной миграционной службы

        (В редакции указов Президента Российской Федерации
         от 06.10.2004 г. N 1285; от 07.05.2005 г. N 516;
         от 21.12.2005 г. N 1497; от 01.08.2006 г. N 820;
          от 21.03.2007 г. N 403; от 20.04.2007 г. N 516;
          от 09.05.2007 г. N 610; от 27.07.2007 г. N 993;
         от 05.12.2007 г. N 1632; от 03.03.2008 г. N 301;
         от 02.09.2008 г. N 1299; от 20.05.2009 г. N 581;
         от 31.10.2009 г. N 1232; от 27.10.2011 г. N 1434;
         от 03.12.2011 г. N 1577; от 11.03.2012 г. N 291)


     В целях   обеспечения   гарантий  прав  и  свобод  человека  и
гражданина  в  сфере  миграции,  в  соответствии  со   статьей   32
Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г.  N 2-ФКЗ
"О  Правительстве  Российской  Федерации"  и  впредь  до   принятия
соответствующих федеральных законов  п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной  миграционной
службе.
     2. Разрешить иметь  в  Федеральной  миграционной  службе шесть
заместителей директора,  в том числе одного первого заместителя,  а
также  до  16  управлений  по  основным  направлениям  деятельности
Службы.   (В   редакции   указов  Президента  Российской  Федерации
от 06.10.2004 г. N 1285;                    от 01.08.2006 г. N 820;
от 05.12.2007 г. N 1632)
     Абзац.  (Утратил  силу  - Указ Президента Российской Федерации
от 02.09.2008 г. N 1299)
     2-1.    Определить,    что    представительства    Федеральной
миграционной   службы   за   рубежом  и  представители  Федеральной
миграционной  службы  в  составе  дипломатических  представительств
Российской  Федерации  (без  включения  в  штатную численность этих
представительств) составляют загранаппарат Федеральной миграционной
службы.   (Дополнен  -  Указ  Президента  Российской  Федерации  от
03.03.2008 г. N 301)
     3. Установить:
     а) предельную  штатную  численность  Федеральной  миграционной
службы, ее  территориальных  органов  и загранаппарата в количестве
37 342 единиц (без персонала по охране и  обслуживанию  зданий),  в
том числе сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в
количестве 16 290 человек,  федеральных государственных служащих  -
12 210 человек, работников - 8842 человек; (В     редакции    Указа
Президента Российской Федерации от 03.12.2011 г. N 1577)
     б) предельную  численность  работников  центрального  аппарата
Федеральной миграционной службы в количестве 449 единиц, с 1 января
2008  г.  -  510  единиц  (без  персонала  по охране и обслуживанию
зданий),  в том числе сотрудников органов внутренних дел Российской
Федерации  -  173  человека,  с  1 января 2008 г. - 190 человек. 
(В     редакции     указов    Президента    Российской    Федерации
от 01.08.2006 г. N 820; от 05.12.2007 г. N 1632)
     в)    предельную    численность    работников   загранаппарата
Федеральной миграционной службы в количестве 43 единиц. (Дополнен -
Указ Президента Российской Федерации от 03.03.2008 г. N 301)
     4. Преобразовать представительства Министерства внутренних дел
Российской  Федерации  по  делам  миграции  в  Республике  Армения,
Киргизской    Республике,    Латвийской    Республике,   Республике
Таджикистан  и  Туркменистане   в   представительства   Федеральной
миграционной службы в указанных государствах.
     5. Установить,  что   впредь   до   принятия   соответствующих
федеральных законов:
     а) лица  начальствующего  состава   органов   внутренних   дел
Российской Федерации,  проходящие службу в Федеральной миграционной
службе,  состоят  в  кадрах  органов  внутренних   дел   Российской
Федерации   и   прикомандировываются   к   Службе  в  установленном
законодательством Российской Федерации порядке;
     б) лица,  назначенные  в  установленном порядке на должности в
Федеральной миграционной  службе  с  одновременным  присвоением  им
специальных  званий  начальствующего состава органов внутренних дел
Российской Федерации,  зачисляются в кадры органов  внутренних  дел
Российской  Федерации  и увольняются из кадров указанных органов по
представлению начальников (руководителей)  соответствующих  органов
Службы;
     в) лицам,   назначенным   на   соответствующие   должности   в
Федеральной миграционной службе:
     первые  специальные звания среднего и старшего начальствующего
состава  органов  внутренних  дел  Российской  Федерации,  а  также
специальное  звание  "полковник  внутренней  службы"  присваиваются
Министром  внутренних  дел  Российской  Федерации  по представлению
директора Федеральной миграционной службы; (В     редакции    Указа
Президента Российской Федерации от 27.10.2011 г. N 1434)
     специальные звания  высшего  начальствующего  состава  органов
внутренних  дел  Российской  Федерации  присваиваются   Президентом
Российской Федерации;
     г) директор   Федеральной   миграционной   службы   пользуется
правами,   предоставленными  заместителю  Министра  внутренних  дел
Российской Федерации,  в части,  касающейся применения Положения  о
службе  в  органах  внутренних дел Российской Федерации в отношении
подчиненных ему лиц начальствующего состава указанных органов;
     д) правоприменительные функции и функции по контролю,  надзору
и оказанию государственных услуг в сфере миграции:
     передаваемые Министерством внутренних дел Российской Федерации
Федеральной   миграционной   службе,   в   период   до   завершения
формирования территориальных органов Службы продолжают осуществлять
министерства  внутренних  дел,   главные   управления,   управления
внутренних дел субъектов Российской Федерации,  управления (отделы)
внутренних дел районов,  городов и иных муниципальных  образований,
управления      (отделы)      внутренних     дел     в     закрытых
административно-территориальных образованиях,  на  особо  важных  и
режимных объектах;
     возложенные на   Министерство   внутренних   дел    Российской
Федерации   законодательством  Российской  Федерации,  осуществляет
Федеральная миграционная служба.
     6. Лицам   начальствующего   состава  органов  внутренних  дел
Российской  Федерации,  федеральным  государственным   служащим   и
работникам   Министерства   внутренних  дел  Российской  Федерации,
назначенным  на  должности  в  Федеральной   миграционной   службе,
установленные   законодательством  Российской  Федерации  для  лиц,
увольняемых со службы (работы),  выплаты не производятся и денежные
компенсации не выплачиваются. Право на получение указанных выплат и
денежных компенсаций сохраняется за данными лицами  при  увольнении
их со службы в Федеральной миграционной службе.
     7. Разрешить  Федеральной  миграционной  службе  в  период  до
изготовления бланков, печатей и штампов нового образца использовать
бланки,  печати и  штампы  Главного  паспортно-визового  управления
Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации  и Федеральной
миграционной  службы   Министерства   внутренних   дел   Российской
Федерации.
     8. Правительству Российской Федерации:
     а) принять  решение  о  сохранении  за  лицами начальствующего
состава органов внутренних дел Российской  Федерации,  федеральными
государственными  служащими  и  работниками Министерства внутренних
дел Российской Федерации,  назначенными с их согласия в Федеральную
миграционную  службу на должности с меньшими должностными окладами,
на время их работы в новой должности должностные оклады по  прежней
должности;
     б) определить перечень государственных учреждений Министерства
внутренних   дел   Российской  Федерации,  передаваемых  в  ведение
Федеральной миграционной службы;
     в) в  3-месячный  срок представить проект федерального закона,
предусматривающий  внесение  изменений   в   законодательные   акты
Российской   Федерации   в   связи   с   образованием   Федеральной
миграционной службы;
     г) в   2-месячный   срок   после   принятия   соответствующего
федерального  закона   закрепить   за   территориальными   органами
Федеральной  миграционной  службы  здания,  служебные помещения,  а
также определить перечень  имущества  Министерства  внутренних  дел
Российской Федерации, передаваемого в Службу;
     д) в   месячный   срок   после    принятия    соответствующего
федерального закона представить предложения по внесению необходимых
изменений в акты Президента Российской Федерации;
     е) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом;
     ж) обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией
настоящего Указа.
     9. Министру внутренних дел Российской Федерации:
     а) совместно  с  директором  Федеральной  миграционной  службы
решить      в      установленном      порядке      организационные,
материально-технические  и  иные вопросы,  связанные с образованием
Федеральной миграционной службы и формированием ее  территориальных
органов;
     б) определить порядок взаимодействия  Министерства  внутренних
дел  Российской  Федерации  с  Федеральной миграционной службой,  а
также полномочия  директора  Федеральной  миграционной  службы  при
решении   вопросов   в   сфере   миграции   в  период  до  принятия
соответствующего  федерального  закона  и  завершения  формирования
территориальных органов Службы.
     10. Министерству иностранных дел Российской Федерации провести
переговоры с Армянской,  Киргизской,  Латвийской, Таджикистанской и
Туркменистанской  Сторонами   о   преобразовании   представительств
Министерства  внутренних дел Российской Федерации по делам миграции
в   указанных   государствах   в   представительства    Федеральной
миграционной   службы   и  по  достижении  договоренности  оформить
необходимые документы.
     11. Признать   утратившим   силу  Указ  Президента  Российской
Федерации  от  23  февраля  2002  г.  N  232  "О  совершенствовании
государственного   управления   в  области  миграционной  политики"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2002,   N  8,
ст. 813).
     12. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     19 июля 2004 года
     N 928
     _________________



     УТВЕРЖДЕНО
     Указом Президента
     Российской Федерации
     от 19 июля 2004 г.
     N 928


                             ПОЛОЖЕНИЕ
                 о Федеральной миграционной службе

        (В редакции указов Президента Российской Федерации
          от 21.03.2007 г. N 403; от 20.04.2007 г. N 516;
          от 27.07.2007 г. N 993; от 03.03.2008 г. N 301;
         от 31.10.2009 г. N 1232; от 11.03.2012 г. N 291)


                        I. Общие положения

     1.  Федеральная  миграционная  служба  (ФМС  России)  является
федеральным     органом    исполнительной    власти,    реализующим
государственную   политику   в   сфере  миграции  и  осуществляющим
правоприменительные   функции,   функции  по  контролю,  надзору  и
оказанию государственных услуг в сфере миграции. (В  редакции Указа
Президента Российской Федерации от 21.03.2007 г. N 403)
     ФМС России   подведомственно   Министерству   внутренних   дел
Российской Федерации.
     2. Основными задачами ФМС России являются:
     1)  реализация  общей  стратегии  государственной  политики  в
установленной сфере деятельности; (Дополнен   -   Указ   Президента
Российской Федерации от 21.03.2007 г. N 403)
     1-1)  совершенствование  нормативно-правового  регулирования в
установленной сфере деятельности; (Дополнен   -   Указ   Президента
Российской Федерации от 21.03.2007 г. N 403)
     1-2) производство  по  делам о гражданстве Российской Федерации,
оформление и выдача основных  документов,  удостоверяющих  личность
гражданина Российской Федерации;
     2) осуществление  регистрационного  учета  граждан  Российской
Федерации  по  месту  пребывания  и  по месту жительства в пределах
Российской  Федерации  и  контроля  за  соблюдением  гражданами   и
должностными  лицами правил регистрации и снятия с регистрационного
учета граждан Российской Федерации;
     3) оформление  и  выдача  иностранным  гражданам  и  лицам без
гражданства  документов  для   въезда   в   Российскую   Федерацию,
проживания и временного пребывания в Российской Федерации;
     4) осуществление   контроля   за   соблюдением    иностранными
гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания
и временного пребывания в Российской Федерации;
     4-1) осуществление   миграционного учета иностранных граждан и
лиц без гражданства в Российской Федерации;  (Дополнен    -    Указ
Президента Российской Федерации от 27.07.2007 г. N 993)
     5) разработка   и   реализация   во   взаимодействии  с  иными
государственными  органами  мер  по  предупреждению  и   пресечению
незаконной миграции;
     6) исполнение   законодательства   Российской   Федерации   по
вопросам   беженцев   и   вынужденных   переселенцев,   участие   в
установленном  порядке  в  предоставлении   политического   убежища
иностранным гражданам и лицам без гражданства;
     7) осуществление в соответствии с законодательством Российской
Федерации  контроля  и  надзора  в сфере внешней трудовой миграции,
привлечения  иностранных  работников  в  Российскую   Федерацию   и
трудоустройства   граждан   Российской   Федерации   за   пределами
Российской Федерации;
     8) управление   территориальными   органами   ФМС  России,  ее 
загранаппаратом,  а  также  иными  организациями и подразделениями,
созданными для решения возложенных на ФМС России задач. (В редакции
Указа Президента Российской Федерации от 03.03.2008 г. N 301)
     3.   ФМС   России   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными
законами,   федеральными  законами,  актами  Президента  Российской
Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации,  международными
договорами Российской Федерации, актами Министерства внутренних дел
Российской   Федерации   по   вопросам   координации   и   контроля
деятельности ФМС России, а также настоящим Положением. (В  редакции
Указа Президента Российской Федерации от 21.03.2007 г. N 403)
     4. ФМС России осуществляет свою деятельность непосредственно и
(или)  через  свои  территориальные  органы, загранаппарат, а также
иные входящие в ее систему организации и подразделения. (В редакции
Указа Президента Российской Федерации от 03.03.2008 г. N 301)
     5. ФМС России осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с  другими  федеральными  органами исполнительной власти,  органами
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  органами
местного   самоуправления,   общественными  объединениями  и  иными
организациями.

                          II. Полномочия

     6. ФМС России осуществляет следующие полномочия:
     1) разрабатывает    и   осуществляет    меры   по   реализации
государственной   политики   в  установленной  сфере  деятельности;
(Дополнен     -     Указ     Президента     Российской    Федерации
от 21.03.2007 г. N 403)
     1-1) обобщает практику применения законодательства  Российской
Федерации и осуществляет анализ реализации государственной политики
в установленной сфере деятельности,  разрабатывает на  этой  основе
меры  по  совершенствованию  деятельности  органов,  организаций  и
подразделений системы ФМС России; (Дополнен   -   Указ   Президента
Российской Федерации от 21.03.2007 г. N 403)
     1-2) координирует     деятельность     федеральных     органов
исполнительной власти и  органов  исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации в установленной сфере деятельности;  (Дополнен
- Указ Президента Российской Федерации от 21.03.2007 г. N 403)
     1-3)   осуществляет   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации контроль и надзор:
     за соблюдением  гражданами Российской Федерации и должностными
лицами правил регистрации и снятия граждан Российской  Федерации  с
регистрационного  учета по месту пребывания и по месту жительства в
пределах Российской Федерации;
     за соблюдением иммиграционных правил иностранными гражданами и
лицами без гражданства;
     за соблюдением правил привлечения работодателями,  заказчиками
работ (услуг)  иностранных  работников  в  Российскую  Федерацию  и
использования их труда;
     1-4) обеспечивает в установленном порядке  реализацию  прав  и
обязательств  Российской Федерации,  предусмотренных международными
договорами Российской Федерации о реадмиссии; (Дополнен    -   Указ
Президента Российской Федерации от 31.10.2009 г. N 1232)
     1-5) определяет  в соответствии с законодательством Российской
Федерации по вопросам беженцев:
     форму бланка   свидетельства   о  рассмотрении  ходатайства  о
признании беженцем на территории Российской Федерации по  существу,
порядок его оформления, выдачи и обмена;
     форму бланка  проездного   документа,   выдаваемого   беженцу,
порядок его оформления, выдачи и обмена;
     форму бланка свидетельства о предоставлении временного убежища
на территории Российской Федерации,  порядок его оформления, выдачи
и обмена;
     (Дополнен  подпунктом  -  Указ Президента Российской Федерации
от 11.03.2012 г. N 291)
     2) выдает в установленном порядке  разрешения  на  привлечение
работодателями,  заказчиками работ (услуг) иностранных работников в
Российскую Федерацию и использование их труда,  а также  разрешения
на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства;
     3) организует    и    осуществляет    в     соответствии     с
законодательством Российской Федерации:
     выдачу виз иностранным гражданам и лицам  без  гражданства  на
въезд в Российскую Федерацию;
     определение наличия гражданства Российской  Федерации  у  лиц,
проживающих в Российской Федерации;
     принятие от лиц, проживающих в Российской Федерации, заявлений
по вопросам гражданства Российской Федерации;
     проверку фактов и документов,  представленных для  обоснования
заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации,  и в случае
необходимости запрашивает дополнительные сведения в соответствующих
государственных органах;
     направление Президенту  Российской  Федерации   заявлений   по
вопросам  гражданства  Российской Федерации,  представленных для их
обоснования документов и иных материалов,  а  также  заключений  на
данные заявления, документы и материалы;
     исполнение принятых Президентом Российской  Федерации  решений
по  вопросам  гражданства  Российской  Федерации  в  отношении лиц,
проживающих в Российской Федерации;
     рассмотрение заявлений   по  вопросам  гражданства  Российской
Федерации,  поданных лицами, проживающими в Российской Федерации, и
принятие  решений  по  вопросам  гражданства Российской Федерации в
упрощенном порядке;
     ведение учета   лиц,   в   отношении   которых  уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти или  его  территориальным
органом приняты решения об изменении гражданства;
     оформление гражданства Российской Федерации;
     отмену решений по вопросам гражданства Российской Федерации;
     выдачу и замену  гражданам  Российской  Федерации  документов,
удостоверяющих их личность;
     регистрационный  учет  граждан  Российской  Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а
также  регистрацию  иностранных  граждан  и  лиц без гражданства по
месту  жительства  и учет иностранных граждан и лиц без гражданства
по месту пребывания; (В   редакции   Указа   Президента  Российской
Федерации от 27.07.2007 г. N 993)
     оформление и выдачу  паспортов  и  иных  документов  гражданам
Российской  Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в
Российскую Федерацию;
     учет выданных паспортов гражданина Российской Федерации;
     оформление приглашений  иностранным  гражданам  и  лицам   без
гражданства на въезд в Российскую Федерацию,  а также ведение учета
оформляющих приглашения юридических лиц;</p>
Показать следующую страницу документа
Текст

Поделиться
Прямая ссылка на материал
http://kremlin.ru/acts/bank/21154
Поделиться
  • Вконтакте
  • Живой журнал
  • Переслать на почту
  • Распечатать
Переслать материал на почту

Официальный сайт президента России:

Указ Президента Российской Федерации от 19.07.2004 г. № 928

http://kremlin.ru/acts/bank/21154

Официальные сетевые ресурсы

Президента России

Official Internet Resources

of the President of Russia

Russian English
  • Для СМИ
  • Специальная версия для людей с ограниченными возможностями
  • Telegram-канал
  • ВКонтакте
  • YouTube
  • Конституция России
  • Государственная символика
  • Отправить письмо
  • Президент России — гражданам
    школьного возраста
  • Виртуальный тур по Кремлю
  • Владимир Путин — личный сайт
  • Путин. 20 лет

Администрация Президента России
2023 год